十年反思录｜跟风美国页岩气革命的是非

3.30

今天

“介绍”

美国开创的“页岩气革命”波及全球，一定程度上改变了世界能源结构。 中国页岩气蓬勃发展后，如今却在现实中陷入沉寂。

世界页岩气资源的研究、勘探和开发首先始于美国。 2008年前后页岩气是骗局，美国页岩气产量激增； 2009年，美国首次超越俄罗斯，成为全球最大天然气生产国，产量达6240亿立方米。

国际机构和中国相关地质部门认为，中国也蕴藏着极其丰富的页岩气储量，正在全国大力鼓励页岩气开发，从政策和制度上打开页岩气大门。

毫无疑问，页岩气的开发确实打通了我国油气开发上游领域的垄断地位，有利于油气产业的多元化发展。 然而，仅从页岩气开发本身来看，中国页岩气的发展似乎还远远没有达到预期。

“十二五”页岩气产量目标尚未实现； 现在距离“十三五”规划目标还有多远？ 除涪陵、长宁等少数页岩气产区外，其他地区页岩气开发为何陷入沉寂？ 反思我国页岩气的发展，轰轰烈烈的页岩气革命是否走得太远了？

《崛起与传播》

页岩气在非常规天然气中异军突起，为全球能源市场注入新动力，成为全球油气资源勘探开发新亮点。 随着新技术的应用越来越广泛，其影响可能会变得更大。

世界页岩气资源研究、勘探和开发最早始于1821年的美国，在美国东部钻出第一口页岩气井，并进入规模生产。 20世纪70年代，页岩气勘探开发领域扩展到美国中西部。 20世纪90年代，在政策、价格、开发技术进步等因素的推动下，页岩气成为重要的勘探开发领域和目标。

数据显示，2010年美国页岩气产量突破1000亿立方米。五年间，美国页岩气产量增长20多倍，从2006年仅占天然气总量的1%上升到占天然气总量的20% 2010年生产。

据美国能源信息署（EIA）统计，2017年美国页岩气产量约为4620亿立方米，较2016年的4316亿立方米增长7%，产量占全球一半。美国的天然气总产量。 多于。 其中，产量最大的马塞勒斯盆地2017年产量1775亿立方米，超过中国2017年全部天然气产量。据国家发改委宏观生产快报统计，我国2017年天然气产量2017年为1490亿立方米。

美国无疑是页岩气开采领域的领导者。 从目前来看，美国页岩气的成功商业开发对世界能源格局至少产生了两方面重大影响：一是美国对国外能源的依赖度大幅降低，传统能源供应链不得不调整。被重新洗牌。 作为全球最大经济体，美国对国际市场能源需求变化影响巨大，迫使传统供应商寻求新买家。 不仅如此，页岩气垫底，美国所谓的“能源独立”也有底气了。

能源格局的变化往往会影响地缘政治格局。 分析师预测，页岩气将大幅增加全球能源供应； 美国从全球最大能源进口国转型为天然气出口国； 世界油气产区更加多元化，新兴能源产区对沙特等中东产油国构成挑战。 在世界能源市场的中心地位等

卓创资讯分析师刘广斌接受采访时表示，从美国页岩气的生产和出口来看，美国页岩气对全球天然气市场和价格的影响至少会持续未来五到十年。

《规划与差距》

美国页岩气的发现和开发经历了很长一段时间，从1970年代末的重大发现和早期开发到2000年以来的快速发展。而中国则一直在进行理论研究自本世纪初以来，页岩气一直备受关注。 2009年，中国第一口页岩气资源战略调查井拉开了页岩气勘探的序幕。

2010年国土资源部印发的《我国页岩气资源战略勘查勘探开发战略构想》指出了初步发展目标：“到2020年，我国页岩气资源战略勘查勘探开发战略目标页岩气资源开发应在全国选定50至80个有利目标区和20至30个勘探开发区，页岩气可采储量稳步增长，达到1万亿立方米，页岩气产量页岩气产量快速增长，达到常规天然气产量的8%~12%，页岩气已成为我国重要的清洁能源。”

2012年3月国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家能源局印发的《页岩气发展规划(2011-2015年)》进一步指出了“页岩气发展规划(2011-2015年)”的具体目标。 “十二五”期间-“探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。2015年页岩气产量65亿立方米”。

当时，各方对实现生产目标仍持乐观态度。 在2013年非常规油气合作伙伴峰会上，国土资源部相关人员表示，对我国各页岩气示范区的生产开采情况进行了深入的调查和检查，并得到了积极的反馈。

中石油2015年计划产能为25亿立方米，中石化2015年计划产能为50亿立方米。 但生产能力并不等于产量。

到2015年，即“十二五”规划的最后一年，中国实现页岩气商业化开发的企业仅有中石化和中石油。 国土资源部在2016年初的新闻发布会上宣布，2015年，全国页岩气勘探新增探明地质储量4373.79亿立方米，新增探明技术可采储量1093.45亿立方米。 2015年，全国页岩气产量44.71亿立方米，同比增长258.5%。

虽然我国页岩气产量与2015年65亿立方米的目标还有一定差距，但与非常规天然气煤层气相比，我国页岩气的初步成果是不可否认的。

2020年是“十三五”收官之年，我们的目标是什么？ 国家能源局印发的《页岩气发展规划（2016-2020年）》指出，“在政策支持到位、市场开发顺利的情况下，力争2020年实现页岩气产量300亿立方米”。

但规划也指出了我国页岩气开发面临的挑战：生产建设投资规模大、深度开发技术尚未掌握、勘探开发竞争不足、市场开拓困难等都是需要解决的问题。我国页岩气发展中需要克服的问题。 挑战。

刘广斌告诉记者，实现“十三五”页岩气产量300亿的目标难度很大。 2016年，我国页岩气产量达到78.82亿立方米，2017年，我国页岩气产量达到91亿立方米。 从天然气产量来看，增速基本不会超过10%。 2017年，消费增速重回两位数，达到17%。 即使按照未来三年页岩气产量每年20%的增速计算，也很难达到300亿立方米的产量目标。

由华东科技大学出版社作为“十三五”国家重点图书和国家出版基金项目出版的《中国新能源战略——页岩气出版工程》丛书第15卷是《页岩气研究》中国页岩气资源政策》。 根据目前我国页岩气区块的开发进度，2020年的产量目标不仅可以实现，甚至有些保守。

为该书撰写序言的中国科学院赵鹏达院士、金志军院士以及中国工程院院士康玉柱院士、胡文瑞院士等国内页岩气领域专家认为，中国页岩气“十三五”期间勘探开发将进入快速发展。 本阶段页岩气储量和产量将实现新的跨越。

“热情与忽视”

不容乐观的是，我国页岩气区块招标从第一轮、第二轮的轰轰烈烈，到第三轮的一再拖延。 诸多问题使得第三轮页岩气招标的时间表无法预估。

2011年6月，国土资源部举行首次页岩气探矿权出让招标。 中石油、中石化、中海油、延长油田管理局、中联煤层气、河南煤层气等六家公司提交了投标。 贵州2个区块因有效投标人不足3人而未能投标，渝黔南川页岩气勘探区块、渝黔秀山页岩气勘探区块探矿权成功转让。

2012年10月第二轮招标中，页岩气探矿权受到资本青睐。 20个招标区块吸引了83家企业参与投标。 位于重庆的三个区块吸引了包括中国四大石油公司在内的30多家公司竞标该项目。 最终，共有16家企业中标20个招标区块中的19个。

然而，随着2014年下半年开始的国际油价暴跌、天然气市场过剩、天然气价格下跌等问题的出现，中国页岩气行业也未能幸免于这个“寒冬”。 “页岩气勘探行业整体缺乏乐观情绪是非常真实的。就连中石化在勘探过程中也遭受了损失。” 刘广斌表示，“能源勘探开发需要比较大的资金和规模，并不是每个企业都有实力支持。”

预想中的“革命”并没有如期出现。 复杂的地质和地表条件等因素，以及技术瓶颈的存在，也给中国页岩气泼了一盆冷水。 第二轮招标结束后，虽然企业投入了不同的资源，但收效甚微。

国内页岩气探矿权招标已经进行了两轮，但业内专家认为，我国页岩气开发还存在很多技术难题需要解决。 国土资源部资源矿产储量评审中心主任张大伟认为，与美国相比，我国页岩气勘探开发在页岩气勘探开发方面尚未形成勘探开发核心技术体系。资源评价以及水平井和压裂增产开发技术，距离规模化开发还很远。 发展还有很长的路要走。

页岩气勘探开发是技术和资金密集型产业，比常规油气井对设备和钻井技术的要求更高。 “中国页岩气开发面临的问题：一方面是成本高；另一方面，由于中国页岩气富集区地质条件复杂，导致开采技术困难。” 中标民营企业泰坦通源董事长王静波表示。

2016年，国际能源巨头壳牌、康菲石油公司相继退出四川页岩气区块合作。 他们退出的原因是认为四川页岩气项目暂时没有大规模开发的前景。 据壳牌集团天然气集成与新能源业务总裁韦斯勒介绍，壳牌在四川的三个页岩气项目投资超过20亿美元。 “不过，壳牌的评估结论是，这三个项目的地质条件不适合大规模开发。”

2017年7月6日，国土资源部网站公布了《关于拍卖贵州省正安页岩气勘探区块探矿权的公告》。 这也是六年来国家首次启动页岩气资源转让。 页岩气招标的“冻结”期似乎已经结束。 随着国际油价回升和市场化改革的推进，沉寂已久的页岩气市场或将再次发声。

“用力过猛？”

作为一个油气资源匮乏、市场需求巨大的国家，中国突然发现自己的页岩气储量位居世界前列。 自然是希望借此调整自己的能源结构，实现自身的能源安全。 但目前来看，中国页岩气开发的条件和环境与美国不同。 业界普遍认为，美国的经验不能简单复制或复制到中国。

在美国开采页岩气需要多少钱？ 一直是国内从业者比较关心的问题。 事实上，国内公开资料中对此方面的详细讨论和报道还很少。 凭借成熟的开发生产技术和完善的管网设施，美国页岩气成本仅略高于常规天然气。

美国主要页岩气产区气藏深度普遍在10,000英尺（约3,050米）以下，而最大产区马塞勒斯盆地平均气藏深度为7,500英尺（约3,050米） ，根据现有的统计数据。 总计2285米）。 也就是说，美国正在开发的页岩气藏大部分埋藏在3000米以下。 其开发难度远低于我国页岩气开采。

“我国对页岩气的发展抱有很高的期望，但现实仍然相当残酷。”刘广斌说。

《页岩气发展规划（2016-2020年）》特别指出了我国页岩气发展的几个挑战和痛点：一是生产建设投资规模大。 页岩气井单井投资大，产量递减快。 气田稳产需要井间更换大量钻井。 因此，页岩气开发投资规模大、实施周期长、不确定因素多。 其次，深层次开发技术尚未掌握。 埋深3500米以上页岩气资源的开发，对水平井钻完井、增产技术和装备要求较高。 目前，页岩气生产集中的川南地区一半以上资源埋藏深度超过3500米。 这些资源能否得到有效开发，将影响“十三五”期间我国页岩气开发规模。 三是勘探开发竞争不足。 页岩气有利区的矿权大部分与已登记的常规油气矿权重叠。 常规油气矿权退出机制不完善。 页岩气的独立矿产优势难以充分发挥。 通过市场竞争增加投资主体，扩大页岩气有效投资。 。 最后页岩气是骗局，市场开拓困难。 国内天然气产量稳定增长，中俄、中亚、中缅、液化天然气等签署了一系列长期天然气进口协议。 未来天然气供应能力将大大提高。 页岩气开发成本高于常规天然气，市场开发难度加大。

中国石油天然气集团公司油气资源管理局原局长、中石油咨询中心专家查全恒曾表示，美国的做法占地太多、用水太多。 大量运输影响生态环境，大量钻井液、压裂液需要无害化处理，作业过程中烃类气体逸出等问题导致美国、加拿大、欧洲部分页岩气项目暂停。 我国大部分地区能否承担得起这样的一套做法，还有待深入研究。

回顾我国页岩气发展十年，页岩气是“骗局”还是“阴谋”，已经不再重要。 毕竟，美国页岩气的成功是客观存在的，我们对清洁能源也确实有现实的需求。

业内人士认为，毫无疑问，我国对页岩气的发展高度重视。 虽然目前页岩气勘探开发的经济效益确实不高，但出于战略考虑，页岩气的发展将避免过度依赖进口，避免能源安全隐患。