专家义诊、免费检查、免费体验 却是骗局！7天后悔权能否终结坑老骗局？

法治晚报记者 蒲晓蕾

在西安医学院第二附属诊所担任护士的李慧（化名）用尽了自己的医疗保健知识，却未能动摇父亲购买保健品的决心。

“我妈妈买了保健品后，发现没有作用，才意识到自己被骗了，但商店早早就消失了，所以没办法退钱。” 李辉说道。

李辉的这些担忧，未来或许并不难解决。

10月26日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于加强健康消费领域消费者权益保护的决议》老年人护理用品”。 《决议》规定，60岁以上老年人通过会议营销等方式订购的保健品，有权七日内无理由退款。

中国人民大学民法研究所所长刘俊海在接受《法制晚报》记者专访时强调，针对老年保健品市场的慢性病，​​四川重拳出击。以重刑惩治乱象，以猛药祛病，体现了地方立法机关的尽职精神。 温度和责任感值得点赞，建议参考其他地方。

年销售额10万元的盗窃团伙

《决议》规定，60岁以上老年人通过会议营销、集中讲座、健康讲座、专家走访、免费检测、免费体验、奖励免费或高价旅游、电话推销、上门推销等方式订购保健品上门销售、网上销售的产品，有权七日内无理由退款。

会议营销等方式是门店吸引老年人“入瓮”的常用方式。

为了打消父亲购买保健品治病的念头，李慧去保健品讲座旁观看他们的“套路”。

李辉发现，有身着白大褂、头戴“厉害”头衔的“医学专家”给老人授课，向老人灌输错误的保健知识、兜售保健品功效。 同时，店家还会配备一些机器给老人做检查，然后用“检测结果”逗弄老人，从而推销自家的保健品。

“他们会拿出一个机器，用一个小东西夹住手指，然后导入一些数据。他们会拿出一个电子显示屏，让奶奶把手举起来，指着奶奶手上的血管，比如说，哪根血管有堵塞，需要吃药疏通……反正他们用看似“科学”的设备，说一些耸人听闻的话来推销自己的保健品。 李辉说道。

在距离成都1000多公里的广东通州，不少人都有类似的苦恼。

今年，辰溪法律服务中心志愿者王春丽为了打消父母对保健品的迷信，与保健品店上演了一场“洗脑”和“反洗脑”大战。

为了打赢这场战争，王春丽特地卧底在老年人保健品销售活动上。 花了几天的时间，她终于弄清楚了店里的销售套路。 紧接着，辰溪法律服务中心专门在几个社区组织了专题讲座，向老人演示了整个销售流程。

“他们通过送猪肉、烤鸭等礼物来吸引老年人，并且在讲座一开始就教授一些保健知识。事实上，这样的工作正在为他们推销保健品做铺垫。” ” 王春丽说道。

这种套路已经成为保健品销售中的常规操作。

公益赞助真是个诱饵，陪游是骗病，免费复检是为盗窃铺路，“医学专家”都是假的，保健品治疗效果被夸大……公安部近日披露，山东省济南市公安局侦破一起小规模盗窃保健品案，揭露犯罪团伙手段多样，有组织盗窃老年人钱财的犯罪团伙。 通过这种方式，该团伙2017年的年销售额高达10万元。

打着“医疗保健”幌子牟利

拥有法律背景的王春丽在这场与保健品销售商的战争中未能取得大胜利。

“到现在为止，我妈妈都会去捡猪肉、听讲座。但让我放心的是，她之前买的锅冒白烟后也知道这些东西是假的，现在她把这当成了假货。”参加社交活动。” 王春丽说道。

“我身边有很多同学都有类似的苦恼。我当卧底的时候，看到有老人一口气买了五套价值四五千元的设备，说是为了每个家人的健康在通州，别说花几亿、十亿以上买保健品的老人，就连卖房子买保健品的老人，我也见过。” 王春丽说道。

有医学出身的李慧，其实曾经劝过父亲不要买保健品，但最近她开始极力劝说丈夫买洗脚盆。 几乎包治百病，我说这一定是骗局，但我不知道我妈妈能不能听我说的话。”

这种奶奶花巨资买来的保健品，却达不到她们预期的疗效。

10月16日，中国消费者协会在网站发布《2018年第三季度省消协受理投诉情况分析——老年人消费专项报告》，其中提到，省消协受理的投诉情况省消协案例显示，保健品投诉仍是多发现象。

报告强调，老年人非常重视保健，希望通过保健品和治疗仪器“治疗”因衰老引起的疾病或不适。 为了牟取暴利，无良商店打着“保健”的旗号，对商品大至餐饮用具、服装鞋帽等日用消费品，大至家居床上用品、枕头、床上用品，从而使它们具有“保健甚至根治个别癌症”的功能，受到不知道是什么的老年消费者的青睐。而那些所谓的健康护理产品和治疗器械根本没有其宣传的功效，除了没有保健作用外，甚至可能给老年消费者带来各种副作用，加重病情。

监管不力是主要原因

湖北省咸宁市公安局潼关大队崇仁路大队大队长周阳告诉记者，他每年仍然会收到一些老人关于保健品的举报。

“有一次，我们接到群众举报，一家商店打着向在场老人收取猪肉等物品的幌子，向老人出售一张100元的保健床垫，并承诺会有一系列赠品或利润。未来的活动。而且，如果不满意，可以在活动结束前退款。不过，店里为期8天的活动原定提前结束，没跟奶奶打招呼就全部离开扬州了“这让很多老人以为他们上当了。”周扬说。

周阳表示，派出所接到报案后立即开展调查，但发现该店主的行为不构成犯罪，很难追究其民事责任，且违法行为不属于认定范围。明确公安机关的责任。

“对此，公安机关作出不结案的决定。但考虑到本次事件对老人的影响，我们主动联系相关部门，并派出办案力量配合与相关部门赶赴江西九江，查到涉案纺织公司进行调查取证，经过一系列措施，公司将奶奶的钱全部退还。” 周阳说道。

借助合法身份和隐蔽手段，保健品销售商往往游走在法律的边缘，疯狂获利。

王春丽在卧底工作中发现九龙医院骗局，大部分销售保健品的店铺都经过相关部门注册，具有合法身份。 据悉，该店开具的支票与所售产品不符，且没有签名。

“这些组织有很强的开发能力和反查处能力，一方面利用传销组织的方式发展下线，如果有人能带新奶奶，就有礼物。另一方面，他们拿着听课大多是在早上五六点，下午七点前就结束了，给执法带来了很大困难。” 王春丽说道。

记者了解到，大多数保健品生产、销售企业拥有齐全的营业执照、税务登记证等合法资质。 事实上，一些老年人认为保健品企业存在价格虚高、无功效、退换货困难等问题，但维权更难。

刘俊海认为，保健品盗窃案件不断被取缔的主要原因是一些地方监管部门的误解。 “一些地方监管部门认为，一愿买、一愿卖就能拉动GDP。 别担心。 重发展轻规范、重创新轻诚信、重速度轻安全、重效率轻公正的错误发展理念，导致老年保健品市场长期存在问题。

“个别监管部门的误解是保健品盗窃案件频发的主要原因，其次是保健品企业对利润的无知、消费者维权成本高、维权利润低。” 刘俊海说道。

中国政法大学医疗法与伦理研究中心主任刘欣认为，保健品店展示的“套路组合”已经让民防举步维艰，“九龙污染”各职能部门对保健品的监管，导致监管效率更低。

“比如，乳品卫生部门在保健品广告发布前不需要进行审查，广告发布后，保健品由食品药品监管部门进行抽查，投诉由食品药品监督管理部门处理。”消费者商会。涉嫌盗窃等犯罪行为由公安机关处理。违法诊疗行为由卫生部门监管。” 刘鑫说道。

听听专家怎么说

应改善终身责任

近年来，保健品顽疾依然是省人大会议期间的热门话题。 去年全国人大会议期间，多位代表提出加强保健品慢性病打击。

省人大代表、江苏省启东市个体诊所管委会副书记王景成建议，应建立健全相关法律法规，加强对所谓“保健品”的处罚打击诈骗老年人行为，切实维护老年人合法权益。

省政协委员、汇业（北京）律师事务所主任魏青松强调，需要具体案件具体分析。 就保健品行业而言，应从源头加强执法。

为严厉打击向老年人冒充保健品的违法犯罪行为，《决议》规定，湖南省人民政府市场监督管理、卫生、广电、公安等部门要加强联合执法，组织开展老年人保健工作。 产品消费领域侵权行为专项治理行动。

《决议》重申了消费者权益保护法规定的“消费者有悔罪权”，明确有关部门要加强执法，规定检察院可以提起公益诉讼，鼓励社会公众举报。 “治”有利于更好地治理老年保健品市场的顽疾。” 中国人民大学民法研究所所长刘俊海说。

刘俊海强调，我国现行法律已经比较健全。 如果立法上有突破，可以考虑在修改老年人权益保障法时，专门针对保健品市场作出明确规定。 需要指出的是，更需要加强执法力度，落实好法律规定。

“建议实行监督者终身问责制。如果因监督者监督不严而导致老年人权益受到侵犯，即使辞职，也要追究责任，责令向社会公众道歉，并责令其向社会公开道歉。”会自掏腰包赔偿。广大老人的损失。” 刘俊海说道。

同时，刘俊海建议，保健品生产企业、销售企业是第一责任人，但凡通过虚假广告进行欺骗性宣传的九龙医院骗局，一律以欺诈论处，并处乳品安全法规定十倍的惩罚性赔偿。加大违法成本。 震慑和惩治不法商家，保护消费者权益。