资本市场丨对话北交所和甘交所：产权市场的资本市场属性越来越鲜明

着力推动产权市场高质量发展

编者按：11月16日，中国国有企业国有股权交易机构协会、北京股权交易所、广东交易控股集团等全国性交易机构代表齐聚珠海，共同探讨如何融入国家发展大局，提升股权交易机构在标准化、市场化、投行化、金融化、国际化等方面的综合服务能力，构建跨境资产交易服务生态，谋划股权市场高质量发展之路。股权市场是资本市场的重要组成部分，本期将呈现众多“产权人”的观点，激发讨论，希望引发更多关于股权市场发展的思考。

■中国经济时报记者刘晖

11月16日，中国国有企业协会与全国各地交易所或交易团体代表齐聚珠海，共商中国楼市高质量发展之路。对于如何依托楼市开展公开、公平、公正的阳光交易北京产权交易所骗局，融入国家发展大局，中国经济时报记者采访了北京、甘肃两地楼市交易机构负责人，他们从自身实践谈及当前楼市发展现状，希望未来能加速融入全国统一市场。

北京证券交易所着力提升内功 聚焦“四化”

北京股权交易中心党委书记、理事长 朱戈

北京产权交易所党委书记、理事长朱戈对《中国经济时报》表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）首次明确了产权市场作为资本市场组成部分的重要地位，通过多年的实践，产权市场的资本市场属性日益清晰，其作为国民经济晴雨表的作用日益明显。

以北京产权交易所为例，近两年，尽管在需求萎缩、投资不振的整体市场环境下，交易所国​​有资产交易业务规模却始终保持增长态势。朱戈认为，原因一方面得益于国资国企改革的不断深化和各级国有企业资本运作的活跃，另一方面充分说明产权市场在发现投资者和价格方面的功能越来越强大，已经成为各级国有企业落实改革任务的重要支撑。

为全面增强资本市场功能，朱戈表示，近年来，北京股权交易中心在“四化”建设方面着力提升服务，取得了成效。

第一是投资银行业务。投资银行业务并不意味着交易所将转型为投资银行，也不是完全模仿投资银行开展投资银行业务，而是充分学习投资银行的工作内容和运作模式，针对各类业务提供项目分析、解决方案设计、市场推广、交易撮合等深度服务，满足多样化的市场需求。

北京股权交易中心历时7年打造“北交汇投”投资者智能信息服务平台，目前已有4万余家较为活跃、投资偏好精准的机构投资者北京产权交易所骗局，通过线上线下一体化服务，不断加强优质投资者和优质项目的引荐力度，项目与投资者之间的信息推送效率大幅提升，在发现投资者、撮合交易等方面发挥了重要作用。

第二是金融化。主要是建立资产端和资金端的连接通道，开发与资产端相匹配的、能够更加便捷、安全地实现投资和退出的融资产品。在这方面，北京股权交易中心近年来在普惠金融、科技金融、绿色金融等方面进行了积极的实践。

普惠金融方面，北京产权交易所联合金融机构开发了住宅房地产个人抵押贷款、并购贷款、员工持股计划等7类融资服务产品，适用于现场交易流程，提高了项目成交率和中标率。科技金融方面，北京产权交易所旗下中国技术交易所相继推出专利二级许可模式的两款证券化货架产品，与北京软件和信息服务交易所联合开展知识产权质押融资服务，为科技型中小企业开辟了新的融资渠道。绿色金融方面，绿交所编制的绿色金融标准已由证监会等部门发布实施，与北京银行合作完成北京首笔CCER抵押贷款项目，推广首笔“碳e贷”，为各类企业绿色低碳转型提供支持。

三是数字化。近年来，北京股权交易所推进“数字北京交易所”建设，主要围绕两个方面。一方面是推动产权交易数字化转型，主要内容是实现现有业务、服务和管理方式的重构。目前，交易所已实现全业务类别全流程无纸化交易，交易便捷性进一步提升；推出的“国资快车”“产权交易通行证”等数字化服务产品发挥了生态链接作用，数字化手段在提升交易效率和用户粘性方面发挥了越来越重要的作用。另一方面是打造数字化产品，主要内容是处理和利用交易所存量大量的交易数据，探索开发数字资产登记、交易、结算的产品或服务。这里面有着巨大的发展潜力，产权市场在打造数字化产品方面具有优势，需要进一步探索和研究。

四是国际化。探索推动境外国资入市，是监管部门推进国资监管全覆盖的必然趋势。推动绿色资产和知识产权跨境交易，是促进国内外要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合的必要举措。借鉴国外要素交易平台和相关机构的先进经验和做法，以国际标准、国际视野推动交易所国际化发展。

发展产权市场要服务好“国家大计”

甘肃省股权交易集团党委副书记、总经理赵永涛

甘肃省产权交易集团党委副书记、总经理赵永涛对中国经济时报记者表示，作为“社会公器”，中国产权市场发展的出路在于用市场化手段服务“国家大事”，发挥好三个方面的作用。

第一，要筑牢全国统一市场基础。广义上讲，无论是要素资源市场，还是商品服务市场，产权市场都是重要的基础平台设施，在统一的制度规则、高标准的平台互联互通、公平的监管监管三个方面发挥着重要作用。从经济学而非法学的角度讲，我们可以说“有市场的地方，必有交易；有交易的地方，必有产权（权束）的介入”。甚至可以理解，一切市场都是产权市场的一部分，都是建立在产权（权束）明晰的基础上，并由此产生产权（权束）的流转。

第二，抓好经济体制改革的重点抓手。经济体制改革的重点是要素市场化配置和产权制度的完善。基于一切要素都可以交易、都有产权的前提，产权市场是经济体制改革天然的重点抓手。

其次，是党和国家预防腐败的重要平台。产权市场源于国有资产保值增值的要求，在国资国企改革的洪流中成长起来，经过30多年的发展实践，已经成为服务党和国家建设阳光政府、阳光国企、阳光社会、预防体制内腐败的阳光交易平台。如何发挥好这三大功能？具体来说，中国产权协会提出的现代化、综合化、市场化、数字化、集团化，是服务国家重大战略、发挥好三大功能的可行路径。甘肃交易集团等全国十余家交易集团的发展成就，也是沿着这条路径走下去的实践。

甘肃交易所集团成立已有30多年，谈及目前情况，赵永涛表示，作为欠发达地区和中小交易机构的典型代表之一，在充分学习借鉴各兄弟机构先进经验的基础上，通过几十年的艰苦奋斗，初步实现了“国有全牌照、要素全介入、品种全发展”的业务格局，成为西北地区产权大、要素全、资源多的一流产权交易集团。

一是在垂直渠道建设和属地化便捷服务体系方面，甘肃交易集团在甘肃全省广泛设立子公司和办事处，并在全国各地与先进机构设立办事处，并与中国产权网、e交易、泰米狗等全国性互联网产权市场新型平台互联互通，实现一键直达、项目交叉上线、投资者共享。

其次，在横向产品拓展方面，甘肃交易所集团已构建起服务全类型所有制主体的体系，融合资本市场和公共资源市场两大体系，涵盖并购重组、要素交易、融资整合、采购咨询四大领域，包括转让、增资、招商、采购、租赁、咨询六大主线和面向农村产权、环境能源、自然资源、人力资源、技术和知识产权、大数据、金融资产、涉诉资产、登记结算、招标采购十大市场的全领域产权要素市场服务体系。

接受中国经济时报采访的两家交易所负责人均谈到全国统一市场建设。“目前，我们在监管部门的领导和股东单位的支持下，正努力通过并购重组、新增投资、数字化转型等方式，组建交易集团，加快融入全国统一市场建设。”赵永涛说。

为进一步提升产权市场的影响力和辐射力，带动监管部门和市场主体更大规模地运用产权市场，朱戈希望产权行业集思广益、齐心协力，不断推进全国统一的产权市场建设，为推进中国式现代化贡献更大的产权市场力量。