享受政策红利的博鳌医疗旅游区如何成了假疫苗温床？

海南博鳌银丰康养国际医院接种假九价宫颈癌疫苗事件持续发酵。

4月29日上午，海南省卫健委、市场监管局等四部门联合发布最新通报称，药监部门调查发现银丰医院使用的疫苗来源不规范，可能涉嫌使用假疫苗。 进行调查。

疫苗包装

惩罚

没收违法所得201496.8元

并处8000元罚款

通报指出，经事前阶段核实，银丰医院在未取得疫苗接种资质的情况下非法开展九价宫颈癌疫苗接种，非法出借科室对外合作，扰乱医疗市场秩序。 4月18日，当地卫生部门根据《医疗机构管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规，重点进行了撤销资格的行政处罚。 《医疗机构执业许可证》，没收违法所得201496.8元。 并处以8000元罚款。

措施

彻底排查疫苗来源

进一步查处违法事实

一是成立由省卫生健康委、省市场监督管理局、省药品监督管理局、省公安厅等部门组成的专项工作组，依法督办查处。

二是药品监管部门组织扣押银丰医院药品，彻查疫苗来源。

三、对于银丰医院涉嫌使用假疫苗，药品监管部门核实后将根据《药品管理法》对违法事实进行进一步调查，并处以最高额罚款。

四、构成犯罪的，移送公安部门追究刑事责任。

五是联系银丰医院接种人员，听取他们的意见，维护他们的合法权益。

六是加大日常监管力度。 省卫健委、省食药监局将增派督导员到乐城先行区，指导、协调、配合琼海市卫生健康委加强医疗机构监管。 后续调查中，如发现其他医疗违法行为，将依法依规严肃处理。 相关进展将及时向社会公布。

之前报道过

HPV疫苗是世界上第一种在说明书中将癌症作为适应症的疫苗。 目前，全球市场上销售的HPV疫苗有三价：二价、四价和九价。 “价格”代表疫苗可以预防的病毒类型。 九价HPV疫苗用于预防人乳头瘤病毒（HPV）感染引起的宫颈癌。 九价宫颈癌疫苗适合16岁至26岁的女性，可预防90%以上的宫颈癌。 HPV疫苗需要注射3次，总共需要6个月的时间。

由于目前供应有限，往往一针难求。

不过，微博网友王女士近日爆料称博鳌乐城国际医疗骗局，她早在去年1月初就在海南博鳌银丰康养国际医院接受了第一针九价宫颈癌疫苗注射，比之前快了近五个月。而不是通过正规渠道。 当时的价格是每针9000元。 虽然比香港贵近一倍，但考虑到时间和交通成本，她觉得还是值得的。

疫苗接种卡

王女士说，2018年，她和30多名女性在博鳌银丰康养国际医院注射了3针九价宫颈癌疫苗。 然而，2019年3月，警方突然联系他们，告诉他们接种的疫苗是假的。 王女士说，他们突然慌了，其中还有一名孕妇。

微博网友王女士发帖截图

王女士说：“我们担心的是不知道自己得到的是什么，因为我们永远不知道疫苗的成分是什么，担心会不会有潜在的危害。当我们去沟通时，医院说他们疏忽了，现在我们看到了一份澄清信，医院说这与他们无关。”

28日上午，一封加盖海南博鳌银丰康养国际医院有限公司公章的澄清函在网上泄露，称非法推广和使用来历不明疫苗的是原医美项目合作方青岛美波门家居美容信息有限公司私营。

记者问：“但是当时这个疫苗还没有在海南省上市，你当时就没有任何疑问吗？”

王女士说：“我们当时就问过，因为银丰位于博鳌先行区，博鳌不是有一个博鳌国际乐城医疗旅游先行区吗？她说我们可以去先行区参观一下。”

王女士还表示，当时负责接待他们的工作人员声称，给他们打的第一针是韩版九价疫苗。 第二针和第三针因无法按时供应而更换为美版疫苗。 据称渠道和质量没有问题。 而且，从第二剂开始，医院就开始提供上门接种服务。

5月30日，在博鳌超级医院，来自北京的史女士成为中国大陆首例九价宫颈癌疫苗接种者。 东方IC

公开信息显示，2018年5月25日凌晨，首批来自内地的九价宫颈癌疫苗抵达海南琼海。 2018年5月30日上午，首例九价宫颈癌疫苗接种在博鳌超级医院完成。 博鳌超级医院是当时试点地区唯一开展此项业务的单位。

海南省卫健委4月28日发布通知称，博鳌银丰康养国际医院于2016年2月1日取得执业许可证，2018年3月21日开业，尚未取得当地卫生行政部门的“疫苗接种证明” 。 《门诊许可证》。2018年1月，涉嫌非法开展九价宫颈癌疫苗接种业务，共接种38人，其中37人为收费客户，王某1人免费为公司内部福利，其余每人收取9000元。医院非法接种九价宫颈癌疫苗。此外，博鳌银丰康养国际医院与青岛美博门之家美容信息咨询有限公司签署了合作协议。 2017年11月28日，针对医疗美容相关业务和项目，非法出借医疗美容部门开展“医美”诊疗活动，该行为违反医疗机构管理相关法律法规。

据第一财经报道，4月28日晚，琼海市市场监管局相关负责人表示，涉案疫苗经认定为假疫苗。 至于这批假疫苗的来源，该负责人表示：假疫苗是不法分子为了谋取私利，通过非法渠道流入海南的。 源头不在海南或江苏。 该负责人表示，在中国，未经国家批准的走私疫苗也被视为假药。 “无论是走私还是造假，从法律意义上都属于假药范畴。” 目前该案正在紧张处理中，属于保密状态，不宜公开。

企查查信息显示，博鳌银丰医院成立于2016年2月，诊疗科目包括预防保健、内科、外科、妇科、妇女保健等，执业许可证有效期为2018年3月21日至2033年。 3月20日。 博鳌银丰医院是银丰生物工程集团有限公司（以下简称“银丰生物集团”）的全资子公司，是营利性医疗机构。

据了解，银丰生物集团成立于2011年，注册资本1亿元。 是山东银丰集团在生物领域的投资、管理和运营实体。 除了这家医院外，集团还在全国多地开设了干细胞工程、生物工程、医疗技术相关公司。

政策红利

事实上，得益于海南的政策红利，不少营利性医疗机构得以在这里落户。 据了解，博鳌银丰医院位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区.南海网

根据《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗产业发展规划（2015-2024年）》，第三个重点发展领域中提到，先行区产业重点发展领域主要包括：持证医疗、健康管理、护理康复等，其中，许可医疗领域“必须充分利用医疗新技术、新设备、新药品（未列入国家允许临床应用的医疗技术目录中的）和医疗器械”。先行地区享受的资本准入政策……”

在政策支持下，不少机构开始入驻海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 据原海南省卫生计生委2016年10月公布的琼海市社会办医疗机构名单显示，当时该地区有营利性医疗机构11家。 其中，博鳌银丰医院为营利性综合医院，规划床位200张。

但由于医疗机构独特的地域特点，并非所有医疗机构都能享受到政策红利。 在这种情况下，一些医疗机构为了获取利润，存在违规行为。

一位医疗行业人士表示，大家都想分享政策红利，但医疗机构本身具有初期投入大、回报周期长的特点。 此外，医疗是区域性产业，短期盈利难度较大。 “政策下来后，不少营利性机构纷纷成立，在原本难以盈利的情况下，加大了竞争压力。一些医疗机构感受到压力，铤而走险博鳌乐城国际医疗骗局，违法违规。” 此外，博鳌银丰医院违规现象的出现也是一定的。 在一定程度上反映了相关部门监管不力。

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综合新华网、中国之声、中国经济网等