业内人士详解虚假官网屡禁不止内情

对话者

张养武，中国政法大学科技教学部副教授

郑宁 中国传媒大学法律系副主任

赵占汉 中国政法大学知识产权中心特约研究员

《法制日报》记者杜晓

避免审查的各种技巧

记者：近年来，假冒官方网站引发多起批评，有关方面也在不断努力整顿。 但迄今为止，我国假冒官方网站仍然频繁出现，且花样繁多。 为何屡屡被禁？

张养武：假官网跟风的主要原因是其制作工艺相对简单、成本低廉。 根据完全仿冒、仅内容相似、仅域名相似等不同情况，制作过程的成本也不同。

网站设计完成后，必须向有关部门注册后，才能在互联网上发布和传播。 如果假冒网站只模仿品牌而不模仿真正的官方网站，那么这样的网站更容易通过审查并在现有审查制度下备案； 如果假冒官网完全模仿真实官网，仅域名或详细信息不同，此类网站可能会在审核时被屏蔽。 不过，这里还涉及到一个问题，那就是“李鬼”和“李逵”的问题。 它不是简单的黑白。 有的完全是打着正版官网的旗号进行欺骗，有的则是打着旁门左道的幌子，也许只是不同品牌的网站高度相似，实际情况更为复杂。 这不仅涉及审查问题，还涉及侵犯版权或商标权的问题。

总之，假冒官方网站从设计到网站建设的技术流程与其他网站没有什么不同。 都是基于专业的网站制作技术软件来完成的。 唯一的区别是能否通过工信部备案审查。 在现有的审查制度下，这方面的情况并不乐观。

郑宁：假冒官方网站屡遭封禁。 我认为主要原因有两个：一是利益驱动。 制作、运营假冒官方网站的成本低、利益巨大，导致不少不法分子铤而走险； 二是监管缺失。 有关部门监管的缺失和企业自律的缺失，客观上造成了这一现象。

赵占占：很多假冒官方网站都是钓鱼网站防骗数据库网址，可以用来实施网络诈骗。 假冒官网屡禁不止，根本原因还是利益驱动。 假冒官方网站一般会采用一些技术手段来规避审查，例如使用海外服务器、使用国际域名注册等。 因此，一些假冒官方网站不容易查出其真实身份，具有一定的隐蔽性。 如果无法查明身份，就很难打击假冒网站。

审计监督有待加强

记者：网站一般包括五类：门户网站、企业网站、独立博客、论坛和行业网站。 哪一类最容易出现假冒官网？ 我们该如何有针对性地预防呢？

郑宁：从目前的情况来看，假冒官方网站主要是企业网站。 预防对策是：一是加大执法司法力度，依法严厉制裁非法网站； 二是互联网平台要切实履行主体责任，履行审核义务，拒绝不具备资质的虚假官方网站的注册请求，并及时向主管部门报告。

赵占占：很多用户对假冒官网缺乏基本的防诈骗意识。 假冒的官网往往与真正的官网界面非常相似，域名也非常接近。 用户一不小心就会上当受骗。 一般来说，假冒官方网站、假冒银行网站、假冒购物网站较多。 假冒官网一般有两个目的，一是直接骗取用户钱财，二是窃取用户个人信息。 在获取用户个人信息后，或者转售用户个人信息牟利，或者利用用户个人信息诈骗用户钱财。

张养武：一个网站需要具备两个要素：服务器和URL。 如果该网站的服务器和URL是真实的，并且已经在其他网站上推广过，则可以检索到该网站。 因此，很多假冒官网往往是在后期推广过程中被举报，而不是在审核过程中被发现。 原因是备案审查主要是对网站形式的审查，而不是内容审查。 审核主要集中在域名注册申请、网站运营等方面。因此，网站只要购买服务器，就会以标准化的流程模板，使用专业软件复制真实官网的内容，同时，它会购买并注册一个与真实官方网站类似的网站防骗数据库网址，只有细微的差别。 域名满足技术层面的合法性后，基本上网站审核就可以备案并通过。 之后在相关搜索平台上进行竞价，可以随时检索该网站，甚至排在真正的官网前面。

审核过程中不容易发现假冒官方网站。 原因不仅在于复习方法，更在于实际情况。 每天都有大量网站需要审查。 对每个网站进行实质性的内容审查几乎是不可能的。 而且，有些网站只是相似而不属于同一品牌，或者有些网站是品牌公司自己注册的，目的是推广类似的网站。 防止恶意竞争。 这些情况的复杂性也使得很难做出非黑即白的判断。 只有持续跟踪才能确定官网的真实性。 这些都是限制因素。

记者：监管部门在治理虚假官网方面还需要做哪些工作？

郑宁：工业和信息化部门在ICP许可或备案时会加强审核； 网信部门将加强对搜索引擎的监管，督促其履行主体责任。 此外，要加强日常监管，及时查处违法行为； 建立健全投诉举报制度； 并建立良好的信用记录。

消费者该如何维护自己的权益？

记者：具体来说，假冒官网侵犯了真官网和消费者的哪些合法权益？

郑宁：对于真正的官方网站来说，这构成了不正当竞争，扰乱了市场经济秩序。 就像李逵和李鬼的关系一样，根据《反不正当竞争法》，可能构成混淆视听、虚假宣传。 对于消费者来说，假冒网站侵犯了消费者的知情权，违反了消费者权益保护法的相关规定。

记者：消费者遇到假冒官网后如何识别并维权？

郑宁：一种方法是拨打12315向工商部门投诉，要求查处； 另一种方式是向工业和信息化、网信部门投诉，要求其查处假冒网站。

赵占占：对于用户来说，应对假冒官网需要从事前防范和事后维权两个方面。 用户需要能够区分假冒官方网站和真实官方网站的区别。 最根本的区别就是假官网和真官网的域名不同，而且域名是唯一的。 网页可以做得一模一样，但域名不能完全一样。 从用户的角度来看，记住所有官方网站的域名并不现实，但在访问官方网站时，请尝试检查域名。 如果不确定，可以到网站底部查看ICP许可证。 如果没有ICP号，一定是假的官网。 如果有的话，可以到工信部网站再查一下。 用户遇到假冒官方网站诈骗行为后，应及时举报。 假冒官网是一个老问题，应该通过多种手段共同治理。 多家机构联合成立反钓鱼网站联盟，可以对治理假冒官方网站起到积极作用。

张养武：首先，我们可以通过了解该网站是否有负面报道和信息来直接辨别真假官网。 二是查看是否有官方售后电话或在线客服。 如果不是，则一定是假冒官方网站； 如果有在线客服，消费者可以在购买产品前致电咨询。 如果打不通的话，很大程度上可以认定是假的。 假冒官网：拨打后明显不了解品牌、服务态度不好、说话含糊不清等，这些都涉嫌假冒官网。 三是在网站底部搜索注册号。 您可以直接到工业和信息化部官方网站查询，也可以打电话咨询，或者直接用搜索引擎搜索。 如果多个网站的注册号相同，但产品完全不同，就可以判断是假冒官网。 。 第四是查看网站的IP地址。 您可以直接通过中国IP地址数据库进行查找，也可以向互联网域名管理机构询问，即检查网站的真实服务器IP地址与运营商的地址是否相同。 如果该品牌是一家中国公司，而IP地址在国外，这就是可疑的情况之一。 第五，仔细对比域名。 一旦发现两个域名非常相似并且属于同一品牌，那么其中一个网站一定是假冒网站。

记者：据部分用户反映，在使用搜索引擎时发现了假冒官方网站。 这种情况下，搜索引擎是否也要承担相应的责任呢？

郑宁：国家网信办发布的《互联网信息搜索服务管理规定》规定，互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核等制度。 互联网信息搜索服务提供者在提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站、应用程序的，应当停止提供相关搜索结果，保存相关记录，并向国家主管部门报告。及时向当地互联网信息办公室报告。 互联网信息搜索服务提供者及其工作人员不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果来谋取不正当利益。 如果您未能履行上述责任，则需要承担相应的责任。