湖里公安分局：主动创稳强基础 护航特区发祥地

海峡网1月11日报道 据厦门日报报道，这里是经济特区的诞生地。 湖里东部旧村改造在奏响“春天的故事”新篇章的同时，也对社会治理和公共安全提出了更高要求； 交通网络四通八达，机场、港口均坐落于此，使湖里成为“对外进口、对内反弹”的“桥头堡”。

2020年，在上级党委的坚强领导下，湖里公安局以“积极营造稳定”为重点，服务保障疫情防控和经济社会发展大局。 在奋力实现“双胜利”、建设最安全城区的过程中彰显责任和贡献，各项工作迈上新台阶，辖区社会治安形势持续平稳运行。 2020年，全区刑警立案数量在同比下降的基础上下降19.9%。 查处涉黑涉恶团伙数量、“取钱断血”等扫黑除恶专项工作主要成果均位居全市前列。 荔区将建设更高水平的“两高两化”中心城区。

巡逻民警整装待发。

多元共治深化创建“枫桥式公安派出所”

2020年12月30日上午，全省首批“枫桥式公安派出所”授牌仪式在福建省公安厅举行。 厦门市公安局店前派出所是全市获此殊荣的三个派出所之一。 代表厦门警方上台领奖。 站在台上代表派出所领牌的是黄保洲所长。 “我既兴奋又自豪。” 黄保周表示，他手中的荣誉不仅代表了店前派出所，更代表了整个湖里公安分局全体民警的努力。

湖里公安局坚持“抓基层、强基础、促发展”的理念，以降低警力为重点，注重多维共治，不断提升社区治理能力和管控复杂能力社会治安形势持续好转，主动营造稳定工作取得全面成效。

热心的刘永成是店前派出所辖区的一名房东，也是派出所授权的“管家”。 2020年12月31日，派出所为他统计了数据：2020年期间，他和家人作为辖区“管家”，当场化解邻里纠纷200多起，平均数量不足两起天。 有一天他们可以帮助警方解决一场纠纷。 作为湖里社区民警基层治理的代表之一，店前派出所在出租屋、居民小区、批发市场等设立“民心”调解室，就地化解矛盾纠纷，逐步形成“多元协同”治安防控、“三治一体化”社区警务纠纷化解机制。

湖里区这样的创新治理还有很多。 分局以创建“枫桥式公安派出所”为契机，探索建立健全多元化纠纷调解机制，深化约谈调查对接、诉讼与非诉讼联动建设警察局的调解室。 在此基础上，引入“公证+”模式，进一步提高联调模式的权威性、“八位合一户守”社区工作机制、“党建+民警+公安观众”精准防范管控机制、“智慧邮轮中心码头”“六化”管理模式等湖里新时代“枫桥经验”的范例应运而生。 “下一步，我们还将根据派出所辖区的实际情况，建立更加完善的联合调解制度，拓展对多重矛盾纠纷调解的广度和深度。” 该分局人口管理科民警杨光说。 2020年，湖里公安局各类矛盾纠纷警务调处率达99.9%。

党建引领提升社会治理基层堡垒战斗力

张海龙是湖里公安局刑侦大队法医，党员，金安社区“社区民警”。 去年正月初二，金安社区微信群里发出紧急号召，号召党员干部踊跃担任社区志愿者。 张海龙立即向社区申请。 他充分发挥专业特长，主动承担起社区内外地返厦居民的排查任务。 “面对疫情，人人都有责任。作为一名‘社区警察’、一名人民警察、一名党员、一名医务工作者，我更是义不容辞。” 张海龙说道。

“社区警察”是湖里公安局在党建引领下解决社区治理问题的创举。 基于“管理+服务”的治理模式，率先在金安社区推出。 以加强党的建设引领和提升“枫”。 “架起经验”，主动创造稳定，积极探索“党建（党）、警（警）、公安受众（民）三融合”的P3基层治理新路径。

2020年，湖里公安局建立建强派出所党组织、街道党工委、社区党组织共建共享机制，确保分局23名处级以上领导与社区挂钩，全面落实各派出所所长兼任街道党工委委员的原则，积极参与街道重大事项的讨论，调整67名社区民警兼任副书记或分管社区党组织副主任，推动139名“社区民警”积极参与社区安全建设。 通过提升基层治理水平，实现基层警务与基层党务政务有机融合，积极打造共建、共治、共享的社会治安治理新格局。

以党的建设推动队伍建设，从而提高辖区综合治理水平。 2020年，湖里公安局锚定“积极创建稳定”新目标，对标“四个提升”新要求，不断完善和完善“严格管理、关爱体系”，积极探索“如经营绩效、党建考核、执法考核等”。 我们着力构建基于“考查一体”的评价机制的“1+2+3+4=e”的个人绩效管理积分评价体系。 随着E警队绩效考核的实施，建立“三个机制”，紧扣“三个重点”，实现“三个提高”，推动全面从严治党治警，实现全市公安机关差异化评价优胜单位。 “两连冠”。

【操作安全】

警察带队在邮轮中心码头巡逻。

主动出击创造稳定

确保辖区社会治安总体稳定

视频：2020年5月，湖里区一家台球室内，十多名男子在店内喝酒吵闹，播放大声的音乐，其他顾客都不敢躲避。 接到报案后，湖里公安分局刑侦大队和店前派出所对举报的警情进行了排查排查。 在克服群众不愿提供证据、部分商店或商户缺乏公开视频等一系列问题后，警方逐步锁定了以胡某兵为首的犯罪团伙。 据报道，以胡某兵为首的邪恶犯罪团伙长期盘踞在皇宫前地区。 他们经常酒后寻衅滋事，打架伤人，甚至用“软暴力”向台球室老板索要分成。 目前，该犯罪团伙已被抓获，犯罪嫌疑人已被检察院批准逮捕。

湖里区四通八达，是厦门重要的交通门户枢纽。 海、陆、空交通集中，人流、物流、商流密集繁忙。 厦门自贸区、火炬高新区、海峡两岸金融中心等主要产业区和产业园区聚集于此。 、“城中村”和写字楼往往就在街对面。 打黑除恶专项行动开展以来防骗金点子，湖里公安分局分析辖区特点，立足自身优势，“更快破大案、多破小案、更准办案、更好管控”。案件。” “以树威、预防、见效为目标，不断提高打击整治质量和效果，全力确保隐患消除、问题消除、社会治安稳定。打击犯罪、禁毒、杀人案件、打击“食品、毒品、环境诈骗”等专项行动成效名列全市前茅。以“违法犯罪”和“深度铲除”为目标，聚焦十大重点行业和领域，以乱象为整治重点，持续开展7项专项整治行动，深入开展打击乱象针对辖区17个乱象点和电信诈骗、校园及周边治安、疫情犯罪等突出问题，先后组织开展打击跨境网络赌博“断卡”、“断链”等专项行动以“打黑窝点、毁网络、断链条”为重点，治安整治成效显着。

标本兼治

构建全方位立体反欺诈新格局

镜头：2020年3月10日上午，湖里市公安局刑侦大队民警在湖里、思明、集美、海沧等地布下大网。 第一个被捕的人是叶某阳，紧随其后的是徐某晓等人。 案件性质与叶某阳案相同。 他们均涉嫌为电信网络诈骗团伙和网络赌博提供营业执照、企业账户和银行账户。 卡和其他犯罪帮助。

2020年以来，针对辖区部分企业存在为犯罪分子提供“洗钱”渠道的黑灰色产业，湖里公安分局积极履行职责，积极开展针对性研判，持续开展深化对犯罪分子的侦查。 全链条灰色产业严厉打击，取得了令人瞩目的成效。 同时，联合街道等列出辖区内诈骗案件高发、安全隐患突出的楼宇，推动行业部门开展“清扫行动”，堵漏除乱。 一系列加强社会综合治理的措施，有效提高了湖里警方的震慑力，挤压了犯罪空间。

“攻防结合，预防为主”。 2020年11月20日下午，一场别开生面的反欺诈“金点子”展示交流会在分行大楼举行。 湖里派出所反诈骗快报专栏结合“百万警力进千万户”活动，多渠道提高辖区群众反诈骗意识率； 鹤山派出所打磨反诈骗文创品牌，用视觉理念瞄准群众碎片化时间形成宣传记忆； 金山派出所结合东部旧村改造，利用征拆工地打造“反诈骗一条街”； 江头派出所依靠精准宣传防范，创新将“7·2·1”高层建筑纳入户籍宣传法； 店前派出所有效整合高店志愿消防队等群防群治力量，推出全天候巡逻防范宣传的“反诈骗战车”，每一条反诈骗“金点子”都吸引了众多群众关注。关注交流会干杯。

2020年，湖里公安局为反诈骗注入新动能，以基层基础提升工程为抓手，明确“三个安全率”目标，全力构建以“三安全”为引领的全国反诈骗安全格局。党建共治、警务全员参与。 在完成计划行动的基础上，坚持创新引领，进一步健全打击电信网络诈骗联席会议机制，推动反诈骗工作纳入全区扫黑除恶专项斗争日常调度，将“反诈骗+防疫”、“反诈骗+七人普及”与“反诈骗+安全三率”紧密捆绑、深度融合，紧紧抓住辖区受众特征和防控需求切实提高宣传覆盖面和群众接受度，为区域社会治理现代化提供信息。 创新反欺诈“湖里计划”启动。 2020年，湖里区非接触式诈骗警务案件数量下降21.3%。 其中，刑警电信网络诈骗案件同比下降30.07%，居全市第一。

警方积极向公众宣传反诈骗知识。

联防联控

助力打赢疫情防控总体战

镜头：2020年6月23日晚，岛外一家工厂二楼仍传来机器轰鸣声。 工厂外，湖里警方已悄然完成部署：成功控制住门口的保安，打开工厂大门。 20余名民警迅速出击，现场缴获用于生产劣质熔喷布的机器8台、生产线6条，缴获劣质成品。 熔喷布10余吨。 与此同时，另外4支警力分别在湖里和江苏收网，14名犯罪嫌疑人全部落网。 这被定性为非法生产销售假冒伪劣熔喷布的“6·23工程”，被认定为全省首例。 该案成功破获，入选“2020年全国消费品质量执法检查典型案例”。 综合防控，聚焦重点，湖里公安局聚焦涉疫案件，为辖区疫情防控做出了突出贡献。

2020年初，新冠肺炎疫情突然爆发。 湖里公安分局响应号令，迅速投入全区疫情防控主战场。 组织多批警力投入排查管控打击、复工复产复学、疫情重点部位防护等工作。 防控工作。

创新建立“四统一一联动”联防联控机制。 动员警务助理、网格员、护村队、志愿者等群防群控力量，依托“56个社区+363个最低网格+876个检测点”，将防疫大门前移，将防控工作落到实处每个社区、每个网格、每个家庭、每个居民，实现“联防+联动+联控”三同时效果，为全区“不漏一户、不漏一人”的精准防控目标奠定基础“ 坚实的基础。

外部防御输入，内部防御反弹。 制定出台防止海上疫情传入的“十大硬性措施”，明确落实“不定位、不出海”、渔船集中管理、“三报”、岸线巡逻等制度； 在全市率先完成第二代小型船舶跨境防范系统升级和新型船舶识别牌安装，为筑牢严密海防线、有效阻断疫情输入风险提供科技赋能海。

警察在路上执勤。

【点击】

成绩斐然

●2020年，湖里区刑警案件数量下降19.9%，各类矛盾纠纷警方调处率达99.9%。 湖里公安局将“反诈骗+防疫”、“反诈骗+七人普查”、“反诈骗+安全三费”深度融合，为广大群众提供创新的反诈骗“湖里方案”。区域社会治理现代化。 2020年，湖里区非接触式诈骗警务案件数量下降21.3%。 其中，刑警电信网络诈骗案件同比下降30.07%，居全市第一。

●2020年，分局狠抓公安主业，各项禁毒指标完成情况位居全市前列，打击成效全省领先； 目前所有谋杀案和“两起抢劫”案均已侦破； 全省首例非法生产销售假冒伪劣熔喷布案破获。 查处黑恶势力团伙数量和“断财断血”等扫黑除恶专项斗争重大成果数量均位居全市前列。

探索创新

●分局积极探索“党、警、民”“三融合”的P3基层治理新路径； 形成经营绩效考核、党建考核、执法考核“多考合一”。 机制，着力构建“1+2+3+4=e”的个人绩效管理积分评价体系。

●探索建立健全多元化纠纷调解机制，深化约谈与调查对接、诉讼与非诉讼联动、派出所调解室建设等。 在此基础上，引入“公证+”模式，进一步提高联合调解模式的权威性，并“观察湖里新时代应运而生的“枫桥经验”范例防骗金点子，其中包括“八进” “一户”社区工作机制和邮轮中心码头“智慧六化”管理模式。（厦门日报/记者方舒、通讯员陈林章启明/本版图/记者张江毅）