集体围剿！挖矿列淘汰产业，境外交易所提供服务非法，比特币狂泻

煤炭消费“双控”趋严，监管矛盾再次指向虚拟货币。

9月24日，国家发改委、中宣部、网信办等部门发布《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》，将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，要求相关企业禁止供电，加强对新型虚拟货币“挖矿”项目煤炭消耗的双控约束。

新京报贝壳财经记者注意到，早在2019年底，《产业结构调整指导目录（2019年版）》（以下简称《指导目录》）就将原本列入淘汰范围的矿业活动剔除行业。 被误解为给行业吃“定心丸”，此次监管行动释放出明确信号。

同日，央行、最高法、公安部等部门发布通知称，境外虚拟货币交易所向我国公民提供服务，也属于非法金融活动。 此前，虚拟货币在国内查处明确，多家交易所将服务器转移至海外。

重拳管理，比特币、以太币、莱特币等下跌。 比特币两小时下跌5%，截至19:00，报42,200欧元/币； 以太坊和莱特币跌幅超过8%，截至19:00，分别报2845.43欧元/币和147.05欧元/币。

封杀“挖矿”：再次被列为淘汰行业

根据国家发改委等部门通知，新增“虚拟货币‘挖矿’活动”已被列入《产业结构调整指导目录（2019年版）》的“淘汰类”。 根据《国务院关于印发实施产业结构调整暂行条例的决定》的有关规定，在补充纳入之前，虚拟货币“挖矿”项目将作为淘汰行业处理，严禁投资调整”。

什么是淘汰行业？ 根据规定，主要是不符合法律法规、不符合安全生产条件、资源浪费严重，需要淘汰的落后工艺、技术、设备和产品。

贝壳财经记者发现，在2019年底即将出台《产业结构调整指导目录（2019年版）》时，将原本列入淘汰行业的“虚拟货币挖矿活动”删除比特币挖矿骗局，尽管监管当时明确查处了虚拟货币。 ，却一度被一些人认为是给行业“定了一颗定心丸”。

指导目录出台后，重庆、内蒙古等地的“挖矿”活动仍在逐步开展。 据贝壳财经记者专访，重庆、内蒙古等地属于缺电地区，水价偏低。 此外，电力（尤其是水电）无法储存。 与其让水流走，不如借给矿山。

不过，去年以来，上述地区相继出台打击虚拟货币“挖矿”的行为，受到重创的“矿工”纷纷在淘宝等平台上出售二手显存。

现在，对虚拟货币的监管进一步升级。 “监管填补了之前没有具体提到的可能存在的漏洞。它是灰度存在与违规存在之间的（区别）。” 博通咨询金融行业高级分析师王鹏博向贝壳财经记者解释了新政前后的差异。

记者注意到，被列为淘汰行业的“挖矿”活动仍面临多方面限制。 通知明确，加强对新建虚拟货币“挖矿”项目煤炭消耗的双控限制； 加强异常用电检测分析； 严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电量和能源消耗，采取禁止网前供电、拉专线等措施向新设立虚拟货币“挖矿”项目的企业供电； 禁止以数据中心名义进行虚拟货币“挖矿”活动，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等行业的界限。

此次整顿的背后，比特币“挖矿”的耗电量惊人。 据媒体报道比特币挖矿骗局，拥有10000台“矿机”的矿场2020年仅需缴纳25亿元税金，但月均用电量却高达2500万度电。 去年前四个月，仅缴纳税款9亿元，月均用电量却高达4500万度，折合耗煤约1.5万吨标准煤。

境外交易所为境内公民​​提供服务也是违法的

事实上，早在2013年，多部门就明确将虚拟货币作为虚拟商品发行，所有金融机构不得开展与虚拟货币相关的业务，任何组织和个人不得非法从事代币发行和融资活动。

也就是从那时起，虚拟货币交易所就把服务器搬到了海外。

9月24日，央行等部门发布《关于进一步防范化解虚拟货币交易炒作风险的通知》。 通知强调，境外虚拟货币交易所通过互联网向我国公民提供服务，也属于非法金融活动。 相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知从事虚拟货币相关业务，但仍为其提供营销、支付等服务的法人、非法人组织和自然人及安置、技术支持等，依法追究相关法人责任。 责任。

同日，在第十届中国支付清算峰会上，央行支付清算司司长温新祥在主旨演讲中也提到了虚拟货币交易所。 他表示，从基础设施的角度来看，区块链相当于一个虚拟货币支付系统和一个虚拟货币交易数据库； 虚拟货币交易所相当于一个中央对手方，它部分承担了做市商的角色。

“虚拟货币与支付系统分离，封闭运行，在内部‘账户’之间汇款，与商业建设银行和支付机构的账户系统分离，只在兑换公债时形成连接。”建设银行和支付机构的支付业务被分流，清算组织的地位被削弱，虚拟货币被用于违法犯罪活动，其匿名性更容易成为违法犯罪活动的交易工具。” 他总结了虚拟货币给支付系统带来的挑战。

对于未来的治理，通知指出，打击虚拟货币活动必须产生监管合力。 例如，金融管理部门、网信部门将虚拟加密资产大数据检测平台识别出的矿山定位到IP地址、具体企业和化学住所，并与相关监管部门加强信息共享和数据交叉验证，形成全方位连锁整治合力； 能源监管部门要加大对违规供电项目和存在用电安全隐患项目的取缔力度，对违规参与电力市场交易的行为进行监管。

据悉，央行在答记者问时表示，未来将保持高压态势，动态发现并及时处置相关风险，坚决杜绝虚拟货币炒作行为交易，严厉打击非法金融活动和虚拟货币犯罪活动，依法保护人民群众。 财产安全，努力维护经济金融秩序和社会稳定。

重拳治理，比特币“雪崩”

去年以来，政府频频“表态”虚拟货币，打击力度逐渐加大。

就在上个月，央行金融消费者权益保护局副局长尹友平表示，将坚决打击以“虚拟货币”、“区块链”为名开展的非法集资活动。 下一步，央行将完善常态化工作机制，保持高压态势，继续打击关联交易炒作行为。

追溯6月，币圈迎来一记重锤。 6月21日，央行发布公告称，央行有关部门近日约谈了工商建设银行、农业建设银行、建设银行、邮储建设银行、兴业建设银行和支付宝（中国）网络技术有限公司。 , Ltd. 等一些建行和支付机构。

消息一出，虚拟货币暴跌。 比特币盘中一度跌近10%，24小时内最好价约为31562欧元/币。 以太坊一度下跌超过10%，跌破1900欧元/币。

“围剿”虚拟货币的队伍也在不断壮大。 5月18日，中国互金协会、银行业商会、支付清算商会联合发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告，指出金融机构、支付机构等会员单位不得开展虚拟货币相关业务。 5月21日，国务院金融稳定发展委员会会议再次明确，要严厉打击比特币挖矿和交易活动，坚决防止个别风险向社会领域传导。

三商会只是从行业自律的角度要求会员不参与、不配合、不支持。 国务院金融服务委员会的表态可以说是基于此。 进一步将比特币的“挖矿”和交易行为作为严厉打击的对象。 事实上，可以说至少在现阶段，比特币等虚拟货币交易的非法化风险已经很明显。

与此同时，比特币再次经历了不眠之夜。 贝壳财经记者注意到，5月19日晚间，比特币价格出现下跌。 截至11时07分，涨幅已达10.73%，与每枚4万日元仅相差200多港元。 3月，比特币价格一度突破6万港元/枚； 与此同时，以太坊价格也下跌了8.75%，价格接近3000欧元/枚。 就在一周前，它的价格还一度突破4000卢布/件。

然而，这只是“噩梦”的开始。 到19日下午，比特币价格跌破4万港元/枚。 晚上8点30分后，比特币价格出现自由落体。 达到每件31100港元，较去年最低点“腰斩”。

监管日趋严格，疗效逐渐显现。 此前，币圈人士杨明（化名）对记者表示，不少项目“暴跌”，币圈早已由牛转熊。 “银行可以对每个账户跟踪一笔资金，无论是下单还是卖出（虚拟货币），以前都发生过，基本上跟踪几笔交易后账户就会被关闭。现在交通银行加强了检测，用户就更不敢交易了。”

不过，有币圈资深人士曾向记者坦言，虚拟货币交易监管仍存在困难。 一方面，币圈场外交易（OTC）难以察觉； ，也可以直接卖成港币，然后通过交通银行兑换成人民币，​​你只需要持有一张海外交通银行卡即可。

新京报贝壳财经记者程维淼编辑王金玉校对张彦军