防盗防骗小标语 细河分局局长程轶谈刑事打击成效：半年破获多起大要案件，群众满意率显著提升

细河分局局长程轶

记者询问程轶局长，今年年初细河公安分局新一届党委组建之后，刑事打击效果极为明显，破获了一批重大案件，群众的满意率大幅度提升，想知道局长是怎样设想以及怎样做到这些的。

年初以来，细河分局新一届党委班子组建后主动出击并强力攻坚。短短半年时间，他们成功打掉 2 个“套路贷”涉恶团伙，刑拘 9 名涉案成员；成功破获系列技术开锁案，其中包括 5 年积案 100 余起，涉案价值 200 多万元；成功破获集非法制造、储存、运输、贩卖成品汽油为一体的犯罪团伙，既净化了营商环境，又及时消除了重大安全隐患；成功破获公安部督办考试作弊案件，打掉一个覆盖全国 19 个省份的“助考”团伙；成功破获境外人员冒充亲友的电信诈骗案，为八旬老人追回 16 万元；成功破获系列盗窃电动自行车案；在“铁拳扫毒”专项行动中，缴获冰毒 208.86 克、麻古 4.37 克，查获吸、返毒人员 41 名，其中刑拘 16 人，强戒 12 人。

这一大批案件包含两类，一类是涉及国安金融稳定、经济稳定、社会公平的大要案，另一类是涉及群众切身利益的“小微”案件。这些案件被破获后，细河公安的声威得以展现，犯罪受到了震慑，群众的满意率大幅提升，辖区社会治安持续稳定向好的态势也进一步得到了推动。

强力推进刑事打击工作，细河分局党委和我本人基于三点考虑。

一是最为朴素的问题防盗防骗小标语，那就是怎样干好本职工作。随着社会的不断进步，社会分工变得越来越细致且明确。常言道，专门的工作应交给专业的部门去做。因为是公安机关，所以公共安全便是我们的首要职责和任务，想尽办法干好本职工作才是真正的道理和关键所在。基层公安机关只有将人力、物力、财力以及领导的主要精力都集中在打击犯罪上，才能够干好本职工作。

一是维护社会稳定属于最严肃的问题。公安机关是党和政府手中的重要力量，犹如“刀把子”，是维护政治稳定和社会安定的中坚力量。基层公安机关必须将打击犯罪、维护社会稳定当作首要任务去完成，这一点是毋庸置疑的。如果不把主要精力放在打击犯罪上，那就是对党不负责，对人民不负责。在打击犯罪方面没有建树和成绩，就是失职、渎职。

一是最现实的问题在于如何维护群众利益。其二，密切联系群众乃是我党的生命线，常言道群众利益无小事，维护群众利益在诸多方面都有体现。其三，公安机关维护群众利益最为直接、最为有力且最为实在的方式与手段，便是严厉打击那些侵犯群众利益的违法犯罪行为。把心思真正放在工作上，就能从实际出发。从实际出发，就能不断加大打击犯罪的力度。不断加大打击犯罪的力度，就能完成党和人民赋予公安机关的历史使命。积小安为大安，只有做到这些，才能完成党和人民赋予公安机关的历史使命。

记者问程轶局长，听了他刚才的话很受启发，想知道在日常工作中，他是怎样做到既要突出刑事打击这一公安机关的主要工作，又能兼顾其他方面的，又是如何实现这一平衡的呢？同时询问刑事打击与优化营商环境以及新中国成立 70 周年大庆安保是否有直接联系。

程轶称：公安机关的主业是打击犯罪，这就如同工人做工生产以及农民种地产粮那般天经地义。在工作过程中，无法做到事无巨细、面面俱到，也不能毫无条理、胡子眉毛一把抓，必须要有条理、有重点；对于公安工作来说，打击犯罪就是重点所在，也是主要矛盾。新一届党委组建后，一直围绕打击犯罪这一中心展开工作。他们集中调配优秀警员，集中使用有限资金，集中运用技术装备，使得打击效果日益显著。实践表明，基层公安机关只要紧紧把握住打击犯罪这条主线以及主要矛盾，其他问题便能顺利解决。

刑事打击工作很有力，它是对优化营商环境的支持和帮助，也是对新中国成立 70 周年大庆安保的支持和帮助，且这种支持和帮助是最直接、最有力、最有效的。

一是刑事打击对于优化营商环境而言是必要的手段。阜新不具备沿海地区的区位优势，也没有中心城市的人才优势，并且还失去了往日的资源优势，减税降费政策已经达到了极限，那用什么来吸引投资呢？除了拥有最佳的服务环境之外，还有一个重要的方面就是公平、公正的市场环境以及安定、祥和的治安环境。试想一下，满大街都张贴着“防火、防盗、防诈骗”的标语口号，外来人员会作何感想呢？公平公正、安定祥和能够留住人才、留住技术、留住资金。创造公平公正、安定祥和环境的主力军是公安机关。细河分局正是通过这样的方式为打造最优营商环境贡献力量的。

二是刑事打击对于维护社会稳定而言是必要的手段。维护政治稳定和社会安定存在多种手段与渠道，像强化教育以提升全民素质，扩大就业来提高居民生活水平，以及加强对特殊人群的管控力度等，这些都对维护社会稳定有着一定的帮助。然而，这些都只是辅助性的手段，并非主要手段，从根本上来说，还是需要运用“国家机器”，动用专政的手段，通过打击来促进稳定、保障稳定。细河分局从这一大局开始着手。它着眼于大的方面，也着手于小的方面。并且提前为新中国成立 70 周年大庆的安保工作打下了良好的基础。

记者询问程轶局长，从专业角度来看，他认为应该怎样去遏制电信诈骗的高发态势，是否有更好的办法来解决这个问题。

程轶实事求是地说，公安机关虽持续加大打击力度，但近些年来，电信诈骗类案件一直呈逐年上升的态势。2018 年全局立案 146 起，2019 年上半年立案 92 起。不客气地说，实际发生的案件数量要比立案数量多很多。在日常工作中可以发现，有的是顾及脸面，有的是被骗数额不大而没有报案，这样的情况有很多。电信诈骗类案件具有明显特点。其隐蔽性极强，会跨地域甚至跨国作案，侦查极为困难。一旦案发，很难抓获嫌疑人，也很难追缴损失。

一是加强宣传教育工作，以此提升广大市民的防骗意识与防骗能力。然而，标语、条幅以及宣传单等的宣传方式较为简单，它们仅仅能够起到宣传的效果，却无法发挥出教育的作用，呈现出形式重于内容、意义大于目的的情况，不够深入且不切实际，最终导致效果不佳。预防电信案件的发生，第一位的是做好预防工作。要针对特定人群开展面对面的学习教育活动，通过以案说法的方式，用真实案例来讲解电信诈骗的作案手法、惯用套路以及常用语言等。同时，还要进行现身说法，邀请那些上过当、受过骗且有一定语言组织能力的同志登台，讲解自己的被骗经过。这样做的效果比街头宣传要好。

一是强化协作机制，以有效遏制案件的发生。多部门联手对于防止电信诈骗案件的发生极为重要，尤其是银行、电信、公安这三部门的密切协作。在广播电视中，常有银行、电信工作人员联手阻止重大恶性电信诈骗案件的报道。一方面，工作人员具备超高的责任心，能够关注用户汇款的去向；另一方面，他们具备超高的能力和技术，能够巧妙地阻止汇款，并在第一时间冻结汇款。银行要提升员工防止电信诈骗的能力。

一是强化打击处理以震慑犯罪。电信诈骗案件与其他案件相比有明显特点，确切地说，侦破此类案件极为困难，包括发现难、调查难、取证难以及抓捕难等。然而，即便再难我们也坚决要打击，要集中人力、财力和技术力量来进行攻坚。二是联合全国各地公安协作办案，以此加快办案进度并降低办案费用。三是联合检法机关提前介入，从而简化办案程序并缩短办案周期。对犯罪嫌疑人形成强有力的震慑。

记者询问程轶局长，关于下一步的刑事打击工作，他有着怎样的设想，以及细河分局在哪些方面还需要有新的提升。

程轶称，下一步，细河公安分局需从大处着眼，从小处着手。以国家领导人在全国公安工作会议上的讲话作为引领，紧紧围绕新中国成立 70 周年大庆安保这一重要节点，秉持以打保稳、以打处稳的原则，对各类刑事犯罪予以严厉打击。

一是紧盯涉众型犯罪，积极开展破案攻坚活动。涉众型犯罪影响范围较为广泛，并且很容易引发轰动效应，进而导致群体性事件的发生。这类犯罪不但具有极大的社会危害性，还会给家庭带来危机，容易引发家庭变故。我们需要强化管控措施，动员与群众朝夕相处的社区民警，让他们及早发现犯罪的苗头，全力防范涉众型犯罪的发生。同时，我们还要使出重拳，打出组合拳，对涉众型犯罪进行严厉打击。

二是针对侵财类犯罪开展重点侦查活动。侵财类犯罪是在群众身边时常发生的犯罪类型，是普通人民群众评判治安状况的重要依据，也是老百姓极为痛恨的一类犯罪。在接下来的工作里，要坚决避免立而不查、记账式勘查的情况，我们要主动采取行动，深入地进行侦查，弄清楚犯罪分子实施了哪些案件，在哪些地方作案，同伙是谁，以此将犯罪分子全部抓获。要树立破案和追赃同等重要的理念，一方面要减少发案量，另一方面要提升破案率和挽损率。

三是紧盯普通类诈骗开展协作侦查活动。普通类诈骗犯罪也不少见，诈骗嫌疑人会快速转移受害群众财产，要和他们争分夺秒。民警接到普通类诈骗报警后，要第一时间行动以减少损失。其实这类犯罪是可以规避的。因此，我要求分局的社区民警要扎根于社区，以社区为单位，切实做好自己辖区群众的防诈宣传普及工作。倘若很不幸，群众还是被骗了，那么就需要我们公安机关与银行、电信部门建立起深度联系，强强联合，不用担心挖掘不出这些幕后的操纵者。

四是针对涉毒类犯罪开展专项扫毒行动。有这样一则坊间流传的笑话，称在阜新购买毒品既困难又昂贵！我要表明的是，这从一个侧面体现了我们阜新长期进行的扫毒战役。身为公安人员，我目睹了众多被毒品残害的事例，我个人怀揣着天下无毒的理想。因此防盗防骗小标语，在禁毒这场持久战中，细河公安以高度的精神状态投入其中，始终不敢有丝毫懈怠！总之一句话：只要毒品一天不灭绝，禁毒就一刻不能停止！

一是紧盯涉恐类犯罪开展线索深挖活动。公安与其他力量共同努力后，阜新是一座安全城市。但我们要明白，越是安全，越需保持清醒。恐怖犯罪既挑衅人类文明，又挑衅人民生活的幸福，还挑衅社会和谐秩序。因此，人民公安必须凭借钢铁般的意志和快速的反应能力，坚决予以打击，绝不留任何余地。我们要做的事情包括：提前把预警措施做好，采取先发制人的策略，从充分发动群众这个方面开始入手，下大力气去整治涉及恐怖的隐患！在这同时，要协调警力的部署，让警力显性地发挥作用，把巡逻机制进一步完善。要落实人员密集场所的人防、物防、技防这三方面的工作，对危爆物品以及管制器具进行严格的管理！打击涉恐犯罪需要有底线思维，这种思维就是不给涉恐分子留下任何幻想的空间，要强力维护人民群众的权益。从更大的层面来看，这是在维护社会大局的稳定，也是确保国家能够长治久安的战略举措。

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