年度预算超8000亿美元，起底五角大楼那些财务黑洞

[Global Times特别通讯员Chen Yang]美国总统特朗普授权由埃隆·马斯克（Elon Musk）领导的政府效率团队审查美国国防部的支出，这给美国的公众舆论带来了巨大的震惊。作为现任预算分配最多的美国政府，除了最不透明的支出外，五角大楼从未在年底通过美国政府的财务审计，甚至美国媒体也批评其背后的巨大黑洞。马斯克是否真的可以使用人工智能算法来完全清除五角大楼和背后的混合军事工业兴趣综合体，正如他所声称的那样，引起了外界的广泛关注。

直接指向五角大楼的金融黑洞

美联社表示，美国国防部现在在美国政府部门中分配了最多的预算，年度预算超过8000亿美元。特朗普任命的国防部长彼得·赫格斯（Peter Hegses）在7日表示，在回应马斯克对五角大楼的财务支出的审查时，“准备削减对中国等先进对手的军事计划和能力。”他强调说：“这里有很多项目，我们在上面花了很多钱，但是当真正有一场战争时，它们就不会产生您想看到的影响。”

赫格斯还特别提到了五角大楼的审计问题：“我们将重点介绍五角大楼至少可以在四年（特朗普的第二任期）结束时通过清理审核。”

根据美国媒体的先前报道，五角大楼在2024年11月宣布了2024财政年度的年度审计结果 - 连续第七年未能通过审查。年度审计由美国国防部监察长办公室与一家独立的公共会计师事务所一起审核五角大楼的资产分散在50个州和全球4,500多个地点，最高为4万亿美元。

2024年的审计报告提供了有关28个五角大楼实体的相关意见，其中9个实体收到了“未保留的审计意见”，即审计师确定这些部门的财务报表是透明的，并且符合会计原则；有一个实体收到了“保留意见”，这意味着审计师确定发现或可能找不到，但不会对财务报表产生不利影响；多达15个实体收到了所谓的“免责声明”，因为审计师无法确定财务报表是否准确的实际上是“未能通过审计”；此外，海军陆战队的三个实体，国防物流局的国防储备贸易基金和国防部监察长办公室仍然有未完成的审计。当时的国防部副部长迈克尔·麦科德（Michael McCode）兼首席财务官承认：“这个结果并不奇怪，我知道我们似乎并没有取得进展，但是我们已经了解了（财务）挑战深度和宽度不足。”

田纳西州的联邦代表蒂姆·伯切特（Tim Burchett）表示：“我们的五角大楼连续第七次未能进行审核，无法完全解释预算超过8240亿美元的支出状况。他们应该感到羞耻。” 。 “明星和条纹还批评五角大楼是唯一从未接受过无辜金融审计的重量级政府部门。提供必要的指导。但是，自1995年以来这些高风险地区仍然是国防部。

五角大楼法案中隐藏了什么

五角大楼法案的严重不透明度已经存在了很长时间。自1990年代初以来，美国联邦法律要求对所有政府机构进行强制性审核。由于组织结构过多的问题，五角大楼的审计工作已推迟到2018年，并且每年仅进行“逐步改进”。

NPR表示，美国国防部从未通过任何审计，因为首先被要求履行其在2018年接受审计的法律义务。五角大楼官员长期以来一直辩称，有太多的部门需要审计。 “国防部占美国自由裁量支出及其资产的一半以上，其资产范围从人员，物资，基地和武器范围内，”但批评人士强调，这种情况相似。美国国土安全部花费了10年的时间，并早在2013财政年度就通过了审计。现在，美国政府的其他部门通过了审计，“五角大楼没有理由表现出色。”国会大厦山警告说，五角大楼的一半资产在2023财政年度的审计中是不负责任的，这也意味着高达1.9万亿美元的下落是“未知的”。明星和条纹说，审计表明五角大楼长期以来存在一些问题，例如非法报销支付和过多的报销金额。从2016财年到2018财年，不合规的差旅费额超过9.65亿美元。

美国重量级参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）表示，美国军事资产管理是一种完全的困惑。 “现在，五角大楼甚至无法告诉您其所有建筑物在美国的位置。”桑德斯的高级助手说，五角大楼无法说出它雇用了多少承包商和分包商。 2018年，五角大楼国防物流局发现，超过8亿美元的建筑项目没有书面记录。同时，美国承包商正在生产美国军方可能已经拥有的武器系统和备件，“令人难以置信的浪费纳税人资金”。例如，以前的审核发现了一个装满飞机零件的仓库，十多年来一直没有使用。在2021年，美国陆军的备件预测的平均准确性仅为20％，导致军队夸大了所需的零件数量，造成了2.02亿美元的浪费，还花费了1.48亿美元根本。

但这只是五角大楼金融黑洞的冰山一角。 NPR说，年复一年，五角大楼预算的一半已经流向了武器承包商和相关业务，这些企业因缺乏责任机制而获得了很高的回报。最典型的是F-35 Stealth Fighter项目。这个最初的目标是允许美国空军，海军和海军陆战队基本上使用相同的战斗机设计，并通过普通零件和物流减少支出，但现在已经发展成为美国历史上最昂贵的。据估计，在整个服务周期中，军事购买计划的成本将超过1.7万亿美元，但是对F-35项目的审计遇到了主要障碍。根据美国政府问责制办公室的说法，五角大楼仅依靠承包商记录“全球备件库中F-35备件的成本，总量和位置”，五角大楼估计承包商拥有F-35价值超过2200亿美元的零件。但是报告说，这个数字“可能被大大低估了”。例如，在过去的五年中，洛克希德·马丁（Lockheed Martin）报告了超过8500万美元的F-35战斗机的损失，损失或破坏超过100万个备件，但五角大楼只能确认其中不到2％ 。因为这些数据主要基于洛克希德·马丁的“自愿报告”。

据报道，美国国会的重要任务之一是防止滥用美国军事支出，但现实情况是，每年国会投票通过没有任何条件的情况来增加五角大楼的支出。 “他们都选择花在武器和战争上。忽略资金，但没有责任。”人们普遍认为，这种情况的原因是美国国会议员与五角大楼和军事工业综合体之间利益的复杂性。在退休后，美国军方将军已搬到国防公司，并利用他们的联系和影响力为这些军事巨头争取巨额利润。为爱国者3拦截导弹提出的《采购协议》的40％。

五角大楼的支出问题不仅仅是

除了公开审计问题外，五角大楼还隐藏了更多的财务黑洞。例如，赫格斯（Hegesse）命名的“无用的组织无用的组织”。五角大楼因其肿的组织而受到批评多年。它早在冷战就已经“缩小”了很多次，但反复反弹。

此外，情报支出也是美国军方军事支出的重要组成部分，但《华盛顿邮报》先前透露，美国国防部有超过三分之二的情报项目隶属于国防部。由于管理不善，这些机构通常从事相同的工作。当时，美国国防部发言人还承认，各种情报机构的发展确实存在“一些冗余人员和效率低下”。