杰西·马克斯：特朗普“清空”加沙的计划，有可能颠覆约旦？

[Text/Jesse Max，翻译/观察者网络Guo Han]

美国总统特朗普关于“清空”加沙地带的声明引起了许多国家的警惕，但最警惕的可能是约旦。在1月25日的电话中，特朗普敦促约旦国王阿卜杜拉二世接受更多的巴勒斯坦难民，这相当于事实上对加沙的种族清洗。

这不是约旦的新提议，而是在中东局势不确定性的背景下提出的，它可能会暴露并加强约旦内部的矛盾。特朗普可能不知道约旦对美国利益的不稳定是多么负面。

特朗普在多大程度上迫使巴勒斯坦人离开加沙是未知的，但约旦正在认真对待威胁。长期以来，约旦将接受巴勒斯坦难民视为主要红线。与其说特朗普的陈述代表了一个特定的目标，不如说是美国更广泛的中东和平计划的谈判策略。

特朗普在2月4日，当地时间说，他在与以色列总理内塔尼亚胡会面时说，他将“空”加沙地带，美国将“接管”并从事经济发展。视频屏幕截图

约旦副总理兼外交大臣艾曼·萨法迪（Ayman Safadi）在回应中强调，约旦在接待巴勒斯坦难民的立场不会改变：“约旦属于约旦人，巴勒斯坦属于巴勒斯坦人。”此信息适用于特朗普对加沙的要求，但也可能适用于由于以色列袭击和对被占领土的袭击而被迫搬到约旦的巴勒斯坦人。

在2023年10月7日袭击之后，约旦国王向以色列和美国画了一条红线：“约旦不接受难民，埃及不接受难民。”尽管约旦领导人依靠拜登政府反对以色列被迫移民到加沙巴勒斯坦计划，但特朗普对以色列野心的第二任期态度可能更为负面。

几位以色列最著名的极右翼政客欢迎特朗普的主张，例如前国家安全部长本·吉维尔（Ben Gerville）和财政部长斯莫特里希（Smotrich）一再重申，以色列政府应该像他们长期以来的要求一样。 ，迅速实施将人口从加沙迁移到邻国的计划。

特朗普关于强迫加沙人口的言论进一步启发了以色列极右翼的内阁部长，并使以色列总理内塔尼亚胡承受着采取更多极端政策的压力。这样的升级可能会将以色列和约旦带到冲突之际，因为约旦很可能会抵制以色列实施的任何政策，以威胁其国内稳定。

约旦的红线建立在一个严峻的现实之上：对于巴勒斯坦人来说，强迫移民很少暂时，而对于约旦来说，其影响是由严重的不稳定造成的。自1948年的战争带领以色列前往州和巴勒斯坦人离开家园以来，约旦接管了巴勒斯坦难民的浪潮。实际上，每一波难民都被永久流放。很少有巴勒斯坦人被允许返回祖先的房屋，因此他们无限期地住在约旦。

尽管约旦政府的官方统计数据没有区分约旦和巴勒斯坦公民，但据估计，约旦人口的约55％至70％被认为是基于其祖先或国籍的巴勒斯坦人。该人口已从1948年的大约750,000名流亡者增加到今天的约500万，其中包括至少240万巴勒斯坦难民在联合国救济和近东（UNRWA）注册的巴勒斯坦难民，其中许多人是第二名。一代移民并在约旦拥有公民身份。

数十年来，长期的难民留下来给约旦带来了复杂的政治和社会挑战，影响了人口增长和民族稳定。

自1948年以来，这种微妙的平衡一直是约旦身份的决定性特征。最值得注意的是，在1967年的阿拉伯 - 以色列战争期间，以色列占领了西岸和加沙地带，迫使成千上万的巴勒斯坦人（包括巴勒斯坦解放组织普洛斯语）进入约旦。大量难民的迁移深远影响了约旦的人口和政治景观，使资源更加紧张，并破坏了脆弱的社会结构平衡。

1970年9月27日，埃及总统纳赛尔（Nasser）在开罗阿拉伯联盟的紧急峰会上促进了阿拉法特和约旦国王侯赛因之间的停火。

这一切在1970年引爆，当时约旦领导人与巴解组织之间的冲突最终变成了“黑人九月”事件：约旦武装部队与巴勒斯坦派系之间的短暂而激烈的内战爆发。这些经历使得在巴勒斯坦人和约旦原住民之间保持人口平衡成为王国最中央的国家安全优先事项。

特朗普的提议可能会带回这一历史。将巴勒斯坦人从加沙迁移到约旦不仅会破坏王国的稳定，而且会损害哈马斯的稳定性，还将介绍哈马斯 - 很容易回忆起1970年发生的事情。

以色列（黄色）和约旦（橙色）的实际占领，紫色是西岸的数据图

自2023年10月7日袭击以来，哈马斯在约旦的受欢迎程度以及约旦国王在巴勒斯坦问题上所采取的任何立场（或被解释为要采取的立场）引发了公共暴动和抗议活动。巨大的风险。约旦的国内舆论对加沙地带的局势仍然高度敏感，任何默认接受外部压力的迹象都可能引起公众，尤其是巴勒斯坦社区的强烈反对。对于约旦来说，应对这些压力不仅是一个政治问题，还与王国的生存有关。

这不是特朗普第一次试图将其政策强加给约旦，要求另一方接受更多难民，也不是约旦第一次拒绝特朗普的要求。在2017年底将耶路撒冷承认为以色列的首都之后，特朗普尽管乔丹强烈反对，但仍将美国驻以色列大使馆搬到了耶路撒冷。值得注意的是，约旦拒绝了特朗普在他的第一任期内提出的“世纪协议”，并且不接受美国对以色列在西岸占领约旦山谷的支持，理由是这一举动将没有办法带给约旦。稳定。作为回应，特朗普在其更广泛的中东和平计划中提出了乔丹对稳定的关注，并与较富裕的海湾国家互动。

约旦国王不愿冒险冒着王国陷入支持加沙种族清洗的不稳定，如果特朗普对此感到被忽视，他可能会进行报复。特朗普在接受哥伦比亚的对待时，表明他将毫不犹豫地采取“教父般的”外交举动 - 使用关税，援助临界值或其他强制性措施来胁迫另一方。

2020年，约旦国王拒绝了白宫引渡一名被定罪的恐怖分子的请求，该恐怖分子涉嫌涉嫌杀害美国公民的2001年自杀炸弹袭击，特朗普几乎撤回了他向美国对约旦的关键援助项目的要求对该国的经济和政治稳定的重要影响。如果过去的案件可供参考，那么与特朗普对抗的后果可能会更糟。