周德宇：“疯子机构”和“犯罪组织”？说的是美国国际开发署，还是……

[文本/观察者网络专栏作家周·迪伊]

如今，国际关系领域的主要事件之一是特朗普政府对美国国际发展机构（USAID）的连续攻击。

特朗普将美国国际发展局描述为“由激进分子控制的机构”，马斯克宣布“美国国际开发署是一个犯罪组织，是时候死了”，美国国际发展机构的正常活动现在已经完全瘫痪。

项目被搁置，资金被暂停，机构关闭，员工被迫取消薪水……即使特朗普和马斯克无法正式关闭美国国际发展一段时间，他们实际上也取得了类似的成果。

在特朗普和马斯克的指控中，美国农业部是一家“深入的政府”机构，浪费了钱并被民主党绑架做坏事。在对美国自由主义者的反驳中，美国国际发展机构是美国使用的神圣机构，用于促进自己的价值观并为世界人民寻求利益。

实际上，关于美国国际发展机构的辩论自成立以来从未停止过。该机构的建立和发展是美国外交政策的缩影，并集中了冷战心态。

美国国际发展机构是肯尼迪总统于1961年成立的一个独立机构，以与苏联的全球影响力作斗争，该机构用于通过外国援助来增强美国的影响力，并为美国的安全战略服务。

对于主要国家而言，没有什么真正免费的外国援助。即使没有设定任何条件的援助也是其自身影响力和外交政策的讨价还价筹码的预测。即使仅仅是人道主义材料，也有助于友好的国家的援助，也有利于该国的政治和经济稳定，这不仅有利于关系的发展，而且有利于重要的讨价还价筹码。对非友好国家的援助更有用。除了依靠援助出口自己的影响力外，援助还可以直接“帮助”该国境内的友好部队。

因此，肯尼迪政府认为外国援助是一个值得脱离美国国务院并在冷战期间建立独立机构的重要事项。从一开始，美国国际发展机构的主要业务从来都不是所谓的“国际发展”，而是美国的冷战政策。

因此，美国国际发展机构最早和最有助于冷战前线的南越政权。美国希望这些艾滋病能够购买越南人民的心，促进美国价值观，并增强南越政府的政治稳定。

就像当时向越南南部的援助一样，美国国际发展机构的最大援助目标是乌克兰。乌克兰在2023年获得了144亿美元的援助，占美国国际发展机构全部援助的三分之一。但是，乌克兰是世界上最需要人道主义援助的国家吗？每个人都知道这一点。

因此，尽管美国国际发展机构确实对第三世界的发展做出了一定的贡献，但许多美国自由主义者都使用了诸如非洲医生之类的案件，以强调该机构在世界上面临人道主义者在世界上面临的人道主义重要性是不合理的。

尽管与特朗普和马斯克不同，美国自由主义者总是希望将自己推向关心世界的一群慈善人士，而美国欠联合国会员费的自私幽灵，直到特朗普的时代才开始。你欠它吗？

每个人都是“美国第一”，但路线不同。

更重要的是，最重要的是，美国国际发展机构的职能通常是为美国的秘密行动提供掩护。例如，它在建立后不久就被挖出了。他们所谓的“公共安全办公室”项目实际上是为世界各地的亲美武装部队提供支持，帮助亲美政府压制异议人士，并协助亲美政府。美国叛军颠覆了政府，其援助计划甚至包括教导如何进行酷刑审讯和恐怖袭击。

在美国反战部队的反对下，美国国会为了影响美国外国援助的形象而于1974年禁止“公共安全办公室”项目。但是该项目的本质仍在继续，仅转移到联邦调查局和美国毒品执法局（DEA）的名称。

直到今天，美国国际发展机构以各种艾滋病的名义为美国政府提供了肮脏的工作，例如彩色革命。尽管大多数活动从未被美国人自己认可，但2014年，美国国际发展机构做了特别抽象的事情，这直接引发了美国的公众舆论风暴。

在奥巴马政府的指示下，美国国际发展局通过秘密建立了一家壳牌公司，以古巴的Twitter宣传，在古巴推出了一个名为“ Zunzuneo”的社会软件。该社交软件具有双重目的：一个是帮助美国政府收集有关使用该软件的古巴用户的信息；另一个是使用这些软件吸引年轻人参加动荡并颠覆古巴政府。简而言之，整个计划充满了非常强大的美国特征。

但是，这种“古巴Twitter”不仅不仅颠覆了古巴政府，而且还被古巴政府用来从反政府人员那里收集信息。这种史诗般的失败直接导致美国国际发展机构的领导人受到国会山议员的“酷刑”。

哦，但是当时的议会议员支持这项计划，他还希望“古巴Twitter”会变得更大，更强大。这位国会议员现在正在与特朗普合作废除美国国际发展机构。现任美国国务卿卢比奥：

当然，卢比奥现在正在支持美国的各种外国干预项目，但他希望这些职能可以在其管辖范围内采取国务院，而不是美国国际发展机构的独立机构。

实际上，许多美国立法者，无论是在冷战期间反对“公共安全办公室”，还是十年前反对“古巴Twitter”，并不真正关心这些行动本身的道德问题，但更关心政府推翻国会。我不能干预这些事情。

与外交政策相关的企业一直是美国缺乏监督的非法企业，并且是总统和官僚利用行政权力来掩护自己想做的任何事情的私人土地。动作越秘密，它需要掩盖的链接越多，从中获利的空间就越多。就像“古巴Twitter”项目需要大量的壳牌公司和外国银行帐户才能运营。该项目真正使用了多少钱，中间剩下多少钱？

Zelensky在过去两天一直在抱怨，称美国仅收到了760亿美元的援助，而收到的不是钱，而是价格高昂的武器...钱去了哪里？羊毛布？尽管Zelensky的言论主要是为了贫穷而哭泣，但外国援助的定居帐户最初是他必须品尝的美国特色。