刚果冲突或引发“非洲世界大战”，背后有怎样的恩怨与地缘博弈

2025年2月4日，当地时间，刚果（地区）的戈马（Goma），儿童在水源中排队以获取水，并且由于冲突而关闭了学校。视觉中文图片

2月3日，当地时间是在占领刚果民主共和国的一个重要的东部城镇哥马克之后，刚果民主共和国，包括“ 3月23日运动”（M23）（M23），宣布将从2月4日开始。出于人道主义原因。

最近，刚果（DRC）东部的紧张局势急剧升级，M23在北基沃地区发起了持续的进攻，造成了大量的平民伤亡和流离失所。 KMT政府在第三次表示，北基库省首府戈马之间的KMT政府军与M23之间的冲突炸死了2,000多人。

刚果东部（DRC）的安全状况一直是非洲大湖地区最复杂的冲突热点。自2021年底以来，复兴的M23再次崛起，引发了新的人道主义危机和地缘政治动荡。在过去的一个月中，M23与政府军之间的冲突在北基沃省流离失所。这场危机不仅反映了刚果的内部治理中的巨大矛盾，而且还涉及刚果民主共和国与卢旺达民主共和国之间的结构矛盾，以及与中非许多邻国，东部，东非许多邻国的复杂地缘政治游戏非洲和南非。 。在没有控制的情况下，非洲版本的“世界大战”，大湖区的许多国家陷入了困境，并声称在1990年代末和2000年代初可能再次发生生命。

M23的崛起

M23的起源可以追溯到2012年。当时，反政府武装部队，“对人民国民大会的防御”再次因抱怨虐待并确定M23而再次叛变，然后占领了Goma三个星期。 2013年，在联合国稳定任务的支持下，政府军将M23驱车回到卢旺达边境的东部山区。但是，从2021年开始，M23武装分子已经返回并再次活跃起来，并迅速占据了北基沃省东南部的广阔领土。

2023年，M23的军事行动显示出“战斗战斗”的明显特征。它的进攻主要集中在北基沃省的鲁特库和马斯西地区，尤其是控制着连接戈马和丁博的RN2高速公路，切断了刚果的东部经济。生命线。到2023年6月，M23占领了北基沃省的30％，其中包括Kiwanga等主要的矿物城镇。这种扩展使组织能够通过征收“通行费”来直接获得黄金和岛的收入，并增强财务资源。

2023年3月，M23与邻国肯尼亚的民主共和国达成了停火协议，这是邻国肯尼亚的驱动，这是一项内罗毕进程，旨在促进刚果民主共和国与东部各种叛乱军之间的谈判。但是，双方之间的冲突并没有完全停止，在停火期间，刚果的Tsesekdi政府一直将M23视为恐怖组织，并且不愿意与之进行谈判。那年10月，由几个当地武装团体组成的“瓦萨伦多”开始攻击M23的立场，M23立即发起了反击。

在2024年，M23控制范围将大大扩展。该组织切断了通往北基沃省首都戈马的道路，并占领了矿产丰富的地区和重要的采矿小镇鲁巴亚。 2025年1月4日，该省利润丰厚的黄金和柯尔坦矿业中心Maxissi被占领。 1月23日，M23炮击了萨克（Sak）的主要小镇，距离戈马（Goma）仅25公里，该小镇控制着进入城市的主要供应路线。不到一周后，戈马摔倒了。尽管政府军试图在南部非洲部队和联合国稳定任务的帮助下捍卫国防部，但他们很快被包围和撤离。

现在，M23控制了整个北基沃省。叛乱分子进入邻近的南基沃省，威胁其首都Bukavu，甚至威胁要进入首都金沙萨。

一轮新的“非洲战争”？

自戈马陷落以来，边界的紧张局势升级。由于M23活动，刚果民主共和国与卢旺达之间的关系变得更加紧张。 M23的复出绝不是偶然的。 1994年卢旺达大屠杀之后，这种以图西（Tutsi）为主的武装部队可以追溯到难民浪潮。这造成了种族灭绝，这直接导致了卢旺达军队在1996年至2003年之间的三次跨境罢工，以及刚果（DRC）支持特工的东部。 M23是这款地缘政治游戏的最新产品：卢旺达国防军不仅为M23提供了各种武器和设备，例如重型武器和无人机，而且甚至派遣了4,000名武装力量，以直接越过边界并并肩作战。

2013年，随着联合国和非洲国家的调解，刚果（DRC）和卢旺达达成了亚的斯亚贝巴协议，M23宣布了其解散。但是，两国之间的关系始终受到历史不满和真正的利益冲突的影响。卢旺达总统卡加梅（Kagame）坚持认为，刚果东部（例如FDLR）有武力武装部队威胁着卢克的安全，而刚果（DRC）则将卢旺达的干预视为违反主权的行为。 2022年11月，刚果民主共和国宣布退出东非社区（EAC）区域力量，指责其批准卢旺达的渗透，标志着双边关系的崩溃。在非洲联盟的授权下，安哥拉主席主持了卢兰达进程，并多次介导了双边关系，但失败了。

2025年1月25日，刚果（DRC）宣布召回卢旺达的外交官，并要求卢旺达在48小时内停止刚果外交和领事活动。两天后，两支军队在戈马边境地区互相开火。卢旺达报道说，新发射的炸弹炸死了5人，在卢巴瓦镇郊区炸伤35人。反拉旺达的示威游行在甘孔的许多地方爆发，卢外籍人士面临着暴力的威胁。这些令人担忧的迹象表明，这种情况可能会升级为两国之间的直接对抗。

双方都利用种族叙事来赢得国际同情。卢旺达强调了刚果民主共和国对图蒂的系统性歧视，而刚果民主共和国则诉诸于反殖民话语，称M23为“卢旺达占领军”。这种叙事的反对派加剧了人民的仇外情绪，并进一步压缩了外交解决方案的空间。

M23不仅导致两国之间关系的恶化。刚果（DRC）不仅得到了乌干达的军事支持，而且还与布隆迪和安哥拉形成了反规则的阵线。驻扎在KMT东部的中央政府部队和复杂的武装派系不仅是联合国稳定任务和南部非洲发展界（SADC），以及通过乌干达，布隆迪和肯尼亚武装部队的双边协议的部署。

卢旺达及其支持的M23的疯狂扩张严重威胁了邻国和地区集团的利益。自从戈玛（Goma）冲突以来，有13名南非士兵与3名马拉维人和一名乌拉圭人一起杀害，他们是非洲发展共同体和联合国稳定任务的成员。乌干达，布隆迪，南非，安哥拉，肯尼亚和其他国家在海湾合作委员会东部都有大量的安全和商业利益，而冲突引起的大量难民也开始扩散到周围地区，对区域安全产生巨大影响。

需要促进两个主要过程

卢旺达和M23试图通过不断扩大进攻剂来创造既定的事实，但也面临着增加外部压力。非洲联盟和四个非洲次区域组织，非洲联盟，ECO，中非社区和大湖国际会议急切地召集并发表了声明。联合国安理会，美国，法国，英国，欧盟等地区以外的地区也增加了外交调解，并向卢旺达施加了压力。

目前，迫切需要就“停火和M23撤回”达成协议。在此基础上，将重新启动Luanda进程和内罗毕进程，以促进刚果拉达国家和刚果-M23谈判之间的一系列协议。在此过程中，地区和国际社会必须尊重刚果（DRC）的主权和领土完整，并且还要照顾卢旺达跨境的图西人的特殊需求，尤其是改变刚果政府的现有地位不要与M23进行谈判。

Tsesekdi政府必须认识到，在过去的30年中，九龙中东部问题的持续存在是由于邻国的持续干预和破坏引起的，并且与该地区的长期治理失败密切相关。东部地区90％的矿产收入通过走私流动，地方政府无法提供基本服务，从而导致人们与该国的认同感几乎崩溃了。东部部落负责人的声望远远超过了政府代表的声望，地方官员与武装团体合作获得资金，进一步削弱了中央当局。

刚果政府未能解决历史种族冲突，而是为他们提供了启发，试图实施“使用野蛮人来控制野蛮人”的短视策略，不断引入其他国家的武装部队来打击当地叛乱，并使用hutu武装力量在内部长期以来（例如FDLR）与图西部队作战，后者的报复攻击成为M23崛起的借口。

东方的问题很复杂，并且持续了很长时间，其中许多地方和海外部队。为了解决这个问题，需要持续的外交努力，甚至更多，在回顾现实之后，创新概念并思考。

（上海社会科学学院国际研究所副研究员李Yincai）