美国再出新规：万一中国赢了，我们可受不住震撼
【文/观察者网赖佳琪】对于与中国在人工智能（AI）领域的竞争，美国总统拜登有意“双手抓住”——13日宣布全球人工智能出口管制措施，并跟进14日，美国公司正在开放联邦土地，允许他们建设人工智能数据中心。
然而，与前一天的出口管制政策一样，拜登的新行政命令也遇到了阻力。美国环保人士指责它破坏了气候目标。
白宫国家经济委员会主席纳夫泰吉·迪隆 (Navtej Dhillon) 讽刺地为该命令辩护说，“如果像中国这样的国家在人工智能基础设施建设方面超过美国，我们将面临失去全球领导者地位的严重风险”。 “我们无法承受中国在人工智能领域的新冲击。”
“人工智能不能离岸”
当地时间1月14日，拜登签署改善美国人工智能基础设施建设的行政命令。该命令要求国防部和能源部确定至少六个联邦土地，出租给私营部门，以快速、大规模地建设人工智能数据中心。
根据新命令，私营公司可以进行“竞争性招标”，那些被选中在这些联邦土地上建设人工智能数据中心的公司将需要确保它们产生足够的清洁能源来满足数据中心的全部电力需求。反过来，美国政府将尽快完成审批程序。
拜登在一份声明中表示，随着人工智能能力的增强，它对美国人安全和保障的影响也在增强。国内用于训练和运行强大人工智能模型的数据中心将有助于美国促进人工智能的安全发展，并利用人工智能服务国家安全。
谷歌AI数据中心外视频截图
拜登强调，建设人工智能基础设施对于美国持续的经济竞争力至关重要。该行政命令旨在“确保美国在人工智能领域的领导地位”，并“确保运行先进人工智能所需的基础设施，包括大型数据中心和新的清洁能源基础设施，能够在美国快速大规模部署。”建筑业”、“人工智能将对我们的经济产生巨大影响……它太重要了，不能离岸”。
美国国家安全委员会技术高级主管塔伦·查布拉 (Tarun Chhabra) 向《日经亚洲评论》表示，周二针对人工智能基础设施的命令代表了周一出口规则的“对立面”。 “确保在美国建立训练和使用强大人工智能模型的基础设施非常重要，”他说。
为了限制中国等国家通过第三国获得最新的人工智能技术，拜登13日发布了人工智能技术传播新规则，将出口目的地分为盟友、对手和其他三类，并建立了一套每个类别的规定。出口管制措施。
英伟达当天发表长篇声明反对这些规则，称此举“完全越权”，是对美国领先半导体、计算机、系统甚至软件的官僚控制。这家全球领先的人工智能硬件和软件供应商表示，“尽管这些规则披着‘反华’的外衣，但它们对加强美国安全没有任何作用。”
欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 和贸易委员 Maroš Šefčovič 在一份联合声明中表示，他们对美国今天对一些欧盟成员国及其公司采取的限制措施表示担忧，他们对获得先进人工智能芯片出口的措施感到担忧。他们补充说，欧盟“对美国来说代表着经济机会，而不是安全风险”，他们将与下一届美国政府进行“建设性”接触。
科技行业积极游说的结果
去年12月，《华盛顿邮报》爆料称，拜登政府将在任期结束前发布行政命令，计划放宽对某些联邦土地的环境限制，并允许企业建设数据中心和发电厂。 ，回应人们对美国可能在全球人工智能主导地位竞赛中落后的担忧。
知情人士表示，这些数据中心至少消耗1吉瓦的电力，大致相当于一个拥有100万居民的城市的用电量。
2022年，拜登签署了美国历史上最大的工业发展计划之一的《芯片与科学法案》，鼓励建设对国家安全至关重要的六座大型半导体制造设施。不过，《华盛顿邮报》表示，科技行业高管一直对美国的能源短缺和供应链僵局感到不满，认为这可能会限制AI行业的发展。
美国科技公司一直在积极游说政府以获得更多联邦支持。行业高管表示，他们在去年 9 月白宫与拜登会面时强调了这个问题。根据《华盛顿邮报》看到的一份宣传材料副本，在那次会议以及随后的几周内，OpenAI 提出了一个能源密集型开发集群的愿景，该集群将由包括核能在内的各种技术提供动力。型发电厂为这些数据中心提供高达 5 吉瓦的能源。它还公开推动放宽《国家环境政策法》中的开发限制条款。
谷歌AI数据中心视频截图
《华盛顿邮报》称，拜登刺激数据中心建设的计划令科技高管感到惊讶，因为他们已将工作重点转向游说即将上任的特朗普政府。一位参与该计划谈判的科技公司高管表示，他们对推动这项行政命令感到鼓舞，但拒绝公开发表言论，因为担心与跛脚鸭白宫结盟可能会破坏他们努力与特朗普建立的关系。
兰德公司技术分析高级顾问吉米·古德里奇表示，人工智能应该能够在下一届政府上任后继续生存。美国政策研究机构“未来社会”人工智能治理主任瑞恩·费达修克分析称，特朗普的国家安全团队可能想在此基础上进行修改和扩展，比如选择哪些“志同道合的国家之间的合作”。
“严重破坏气候成就”
一些环保人士告诉《华盛顿邮报》，他们担心特朗普政府执行拜登行政命令可能会将重点从生产清洁电力转移到数据中心和发电厂不受限制地使用化石燃料。燃料。
AI模型依靠数据中心来训练大量数据，这需要巨大的计算能力，并且是一项非常耗能的任务。美国劳伦斯伯克利国家实验室去年12月发布的数据显示，人工智能数据中心的电力需求在过去十年中增长了两倍。 2023年，数据中心使用了美国约4.4%的电力，到2028年，这一比例可能上升至12%。
随着电力消耗的激增，环境也受到威胁。根据摩根士丹利、加州理工学院和加州大学河滨分校学者的最新研究，数据中心电力消耗造成的空气污染正在迅速增加，已成为重大气候和公共健康威胁。
美国科技网站《The Verge》指出，为了满足飙升的电力需求，美国公用事业公司一直在延长污染性煤炭和天然气基础设施的使用寿命，而客户也面临着不断上涨的电费。尽管如此，拜登政府似乎认为，发展人工智能值得破坏美国的气候目标，并给已经紧张的电网带来额外的压力。
在拜登14日宣布行政命令之前，环境和消费者权益倡导团体以及几位民主党议员曾敦促白宫不要将人工智能排除在环境标准和许可程序之外。
反对使用联邦土地开发数据中心的环保组织联盟在一封信中警告称，拜登政府的举动“不仅会削弱而且严重破坏其具有历史意义的重要气候成就”。