沙利文:特朗普没能拉拢欧洲对华达成共识,这是重大失败
【文/观察者网刘成辉】拜登四年任期表现如何?您如何看待特朗普的对华政策?当地时间1月14日,《纽约时报》刊登了对美国总统国家安全助理沙利文的专访。即将卸任的拜登政府高官谈到了美国外交政策的许多问题,并花了不少时间谈论对华关系。
沙利文认可特朗普对中美长期竞争格局的判断,但认为其执行存在缺陷,未能重视盟友的作用,遭遇“重大失败”。沙利文无视美国政府加紧对华挑衅,无理炒作中国军力建设,将台海紧张局势归咎于“中国变了”。他重申了“管理竞争”理念,强调美国要学会与中国这个大国共存,必须努力在芬太尼等问题上与中国合作,与中国保持沟通,管理竞争,避免冲突。
沙利文在华盛顿智库战略与国际研究中心发表讲话
“阿富汗撤军是混乱的,但却是正确的”
沙利文在回顾民主党在2016年总统选举中的表现时认为,民主党的外交政策应与国内政治紧密结合,服务于美国中产阶级的利益。他表示,2020年竞选期间,拜登提出“为中产阶级制定外交政策”。出任国家安全顾问后,他将产业政策置于国家战略核心,重点保护美国技术和供应链,并对中国等国采取了一系列更为严厉的措施。防护措施有力。
当被问及拜登政府从阿富汗撤军造成的混乱时,沙利文坚称,这是拜登在关键问题上的正确决定,从长远来看是正确的。通过从阿富汗撤军,美国得以将精力转向中国。等问题,不会出现一些人担心的后果,同时撤军的经验也可以适用于乌克兰。
“美国现在的处境更好了,因为我们不再受困于阿富汗战争。如果我们今天仍在阿富汗作战,这场战争将进入美国士兵在阿富汗战斗和牺牲的第25个年头。”他说:“我们做出了正确的决定,这样我们就可以将精力和重点转移到其他领域:例如与中国的竞争、对乌克兰的支持以及建立各种联盟和伙伴关系。”
“回想起来,我认为有一点值得我们学习:我们不想过早撤离并发起撤离,因为我们担心这会加速后来发生的事情,即阿富汗政府的垮台和喀布尔的陷落。 。阿富汗政府还要求我们不要行动得太快,因为他们担心这会导致士气崩溃。
事后看来,阿富汗政府的垮台无论如何还是发生了。所以我们从中吸取了教训,并将其应用到其他地方,比如乌克兰。在俄罗斯入侵前夕,我们关闭了大使馆,并将所有外交官转移到安全地带。
因此,我们为俄罗斯入侵所做的很多准备工作都是直接从阿富汗吸取的教训。 ”
美军撤离阿富汗“名场面”:2021年8月16日,一架美军C-17运输机在喀布尔机场跑道上滑行,旁边有人奔跑。
“特朗普是对的,但他只是说说而已。”
《纽约时报》提到,在对华外交政策方面,拜登政府更好地保持了特朗普政府时期的政策连续性,不仅保留关税,还对关键技术的出口实施限制。
在谈到对特朗普政策的评价时,沙利文认为,特朗普对中美长期竞争形势的判断是正确的。
“我认为特朗普总统是对的,事实上我当时就这么说过,甚至在我们上任之前就说过。我说他关于美国与中国处于激烈、长期竞争的基本断言是正确的,”沙利文说。在所谓“接触”时代,即从20世纪90年代到21世纪初,人们有这样一种观点:如果中国融入国际经济秩序、融入国际体系,中国就会在某种程度上实现自由化和变革。转型,成为一个“更有责任感”的演员,但事实证明这个想法并没有实现。
“到奥巴马政府结束时,这方面的证据非常清楚。所以我认为特朗普总统是对的。”沙利文声称,中国正在寻求“以牺牲美国利益为代价在国际体系中获得优势。美国需要反击,因为我们的利益和价值观受到威胁,他是对的。”
另一方面,在沙利文看来,特朗普在执行力上存在诸多不足。
“最根本的一点是,他没有认识到,拥有坚定的盟友和伙伴与我们合作应对与中国的竞争至关重要。”沙利文表示,“我们上任以来就明确表示:我们希望将盟友置于我们战略的核心,因为美国组建针对中国的统一战线会更有效。”
“就在我们2021年就职前一个月,在特朗普政府即将结束时,欧洲和中国签署了一项全面投资协议,这是一项重要的贸易协议。在我看来,特朗普和普鲁士政府在让欧洲就这个问题与我们达成共识方面遭遇了严重失败。”
他说,在其他方面,特朗普只是嘴上说说,没有实际行动。拜登在过去四年里一直在对美国的工业和创新基础进行重要投资,特朗普也说过他会做这些事情,例如芯片、清洁能源或基础设施,但从未付诸实施。
在沙利文看来,正是拜登政府的上述政策和积极的外交活动,使美国在与中国的竞争中处于“有利地位”,有效管理了对华关系,避免了与中国的冲突。
值得注意的是,拜登政府任内在台湾问题上做出了一系列错误举动,进一步加剧了台海局势。 2022年8月,时任美国国会众议院议长佩洛西逃往台湾,严重破坏台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号。
《纽约时报》还提到,过去几年,美国两党普遍强化了对华强硬立场。美国在涉台问题上发出的信号“令人惊讶”,感觉已经超出了竞争范围。
在谈到这些变化时,沙利文说:“我想说,主要是中国发生了变化。”