拜登离任前再对AI芯片实施出口管制，遭到美国业界、企业以及欧盟等各方强烈反对

【文/观察者网 熊超然】美国在芯片、半导体领域持续无理打压中国，已经给全球产业链和行业参与者造成伤害，叫苦不迭。现在，在权力转移和政府更迭之际，拜登政府对人工智能（AI）使用的芯片实施了更广泛的出口管制。

据英国金融时报当地时间1月13日报道，美国总统拜登当天宣布了一项出口管制政策，将进一步限制向大多数国家出口AI芯片和技术。新规定一方面将允许美国最亲密的盟友不受限制地使用美国人工智能技术，另一方面将限制对大多数国家的出口，包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜。

英国《金融时报》指出，这一新措施试图让中国更难利用其他国家绕过美国现有的限制，获得可用于从核武器建模到高超音速导弹等领域的技术。路透社认为，拜登卸任前的举动不仅“将剑指向中国”，而且还想通过控制全球人工智能技术来帮助美国保持在该领域的主导地位。

不过，此举遭到了多方的抵制。不仅美国半导体行业强烈反对，欧盟等各方也对这些新规定进行了谴责。其中，芯片制造商英伟达严正表示，这些新限制是打着“反华”幌子，无助于增强美国安全。此举只会削弱美国的全球竞争力，破坏美国维持领先地位的创新能力。

美国《时代》杂志进一步分析称，拜登政府之所以在卸任前急于推出这项备受诟病的出口管制措施，不仅是因为人工智能技术的重要性日益增强，也与中国科技创新企业的重要性日益增强有关。 AI模型开发方面取得了“令美国惊讶的成就”。美国官员认为，“限制中国获取人工智能技术现在对美国国家安全至关重要”。

2023年9月20日，2023世界制造业大会在安徽合肥开幕，观众体验智能抓取机器人。集成电路照片

新规定遭到强烈抵制和反对

据报道，拜登政府的新限制为用于驱动处理人工智能计算的数据中心的芯片建立了三级许可制度。第一级包括七国集团（G7）成员以及澳大利亚、新西兰、韩国、台湾、荷兰、爱尔兰等约18个国家和地区，不​​会受到任何限制。

第二级包括约120个国家，包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿联酋。对于这些国家来说，超过配额的出口将受到数量限制和许可限制。第三层次包括中国大陆（含香港、澳门）、伊朗、俄罗斯、朝鲜等国家和地区。美国公司实际上将无法向这些国家出口。

美国总统国家安全顾问沙利文表示：“这一规则既为我们的国际合作伙伴和业界提供了更清晰的信息，又打击了那些可能寻求利用美国先进技术针对我国并实施恶意行为的人。它们带来了严重的回避行为和相关的国家安全风险。”

“美国现在在人工智能领域处于领先地位，无论是人工智能开发还是人工智能芯片设计，保持这一地位至关重要。”美国商务部长雷蒙多声称，该政策确保新的控制措施不会“扼杀创新或美国的技术领先地位”。

但事实上，这一新的限制措施在美国国内外以及业界都遭遇了强烈抵制。不仅引发了美国半导体行业的强烈反对，也遭到了欧盟等多方的谴责。

欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 和贸易委员 Maroš Šefčovič 在一份联合声明中表示，他们对美国今天对一些欧盟成员国及其公司采取的限制措施表示担忧，他们对获得先进人工智能芯片出口的措施感到担忧。他们补充说，欧盟“对美国来说代表着经济机会，而不是安全风险”，他们将与下一届美国政府进行“建设性”接触。

半导体行业协会（SIA）主席约翰·诺伊弗（John Neuffer）表示：“我们深感失望的是，就在总统权力移交前几天仓促推出了如此重大的政策变化，并且没有听取业界任何有意义的意见。”他补充道：“新规定可能会将战略市场让给我们的竞争对手，并对美国经济以及半导体和人工智能的全球竞争力造成意外和持久的损害。”

英国《金融时报》援引匿名行业消息人士的话说，这是“前所未有的一步”，表明美国政府试图对全球芯片供应链进行微观管理，损害其盟友以及英伟达、AMD、戴尔和超微等本土公司的利益。

英伟达的人工智能芯片在全球广泛部署 华尔街日报

英伟达在公司官网博文中指出：“这些规定打着‘反华’措施的幌子，但无助于增强美国的安全。新规定将控制全球技术，包括那些已经广泛用于主流游戏计算机和消费硬件的技术。”该公司强调：“拜登的新规定只会削弱美国的全球竞争力，破坏让美国保持领先地位的创新。”

据一位知情人士透露，目前在中国市场销售的NVIDIA“特别版产品”不会受到新管制的影响。

有些人跳出来威胁要推翻这些控制措施。

前段时间，当有消息称拜登政府即将推出这一新的限制措施时，以英伟达为代表的多家美国科技公司纷纷发表不同意见，反对声音也愈加直接和公开。

英伟达当时表示，拜登政府在最后一刻限制对世界大部分地区出口的规定将是政策的重大转变，不会降低滥用风险，反而会威胁经济增长和美国的领导地位。

代表亚马逊、微软、Meta等科技公司的美国信息技术产业委员会（ITI）也在当地时间1月7日敦促拜登政府不要在其政策的最后时刻出台限制全球获取AI芯片的规定。它警告说，这些限制将危及美国在人工智能领域的领导地位，任意限制美国公司向海外销售计算机系统的能力，并将全球市场让给竞争对手。

业内人士担心，如果美国公司每次试图向海外销售先进芯片或服务器时都面临华盛顿的繁文缛节，客户会感到厌倦并选择更稳定可靠的中国产品，这将为中国企业提供追赶的立足点并主导全球人工智能业务，复制在电动汽车、太阳能电池板等高科技领域处于领先地位的中国企业的崛起。