沙特举办叙利亚问题会议或为扩大影响力，欧美有意解除对叙制裁

近期，有关叙利亚政治过渡进程和西方解除对叙制裁的讨论正在逐步取得进展。

据新华社1月12日报道，叙利亚问题阿拉伯国家部长级扩大会议在沙特阿拉伯首都利雅得举行。会议发表声明，重申将向叙利亚提供全方位支持，帮助叙利亚恢复稳定和发展。

分析人士认为，沙特主办此次会议表明该国希望与地区其他国家共同主导叙利亚重建工作。在与叙利亚新政府的接触方面，沙特比该地区其他大国“更加谨慎”。不过，尽管叙利亚仍受到制裁，但沙特能否实现目标仍是未知数。

这次会议是叙利亚政权更迭以来首次有叙利亚过渡政府官员和西方官员参加。有人认为，欧盟和美国目前有意解除对叙利亚的制裁，但叙利亚需要的是大规模重建，而目前欧美国家的援助仅限于人道主义援助。

当地时间2025年1月12日，沙特外交大臣费萨尔在沙特阿拉伯利雅得会见叙利亚过渡政府外长希巴尼。视觉中国地图

“叙利亚需要的远不止于此”

1月12日的会议由沙特外交大臣费萨尔主持。叙利亚过渡政府外长希巴尼出席会议。美国、中东和欧洲多国外长或高级外交官出席会议。阿盟秘书长、欧盟外交和安全政策高级代表、海湾合作委员会秘书长、联合国叙利亚问题特使也出席会议。

据半岛电视台报道，与上个月在约旦亚喀巴举行的叙利亚问题会议相比，本次在沙特举行的会议更侧重于解除对叙利亚制裁，确保人道主义援助进入叙利亚。

目前，叙利亚民众已感受到长期制裁带来的不利影响，包括原材料进出口困难、食品、药品等生活必需品价格“高得离谱”、燃料匮乏导致持续停电等。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯12日在利雅得表示，欧盟外长将于27日举行会议，讨论解除对叙利亚的制裁。德国、意大利和法国连日来一直在推动欧盟放松对叙利亚制裁，但最终决定只能由欧盟做出。

卡拉斯表示，欧盟希望“看到一个包容的叙利亚政府，没有表现出‘激进化’的迹象，并尊重妇女和其他群体的权利。”卡拉斯强调，欧盟在制裁问题上“可以迅速转向”。

卡拉斯进一步表示，解除制裁的潜在优先类别包括“阻碍国家建设、银行服务和其他相关事项的制裁”。

报道援引伦敦国王学院战争系研究员罗布·盖斯特·平福德的话说，美国和欧洲“正在朝着美国国务院希望的方向前进，即解除（对叙利亚）制裁，或者至少把它们冷冻起来。”

1月6日，美国财政部发布了为期六个月的针对叙利亚部分制裁的“临时豁免”，涵盖能源业务和个人汇款，但并未解除任何制裁。

平福德表示，至关重要的是，美国这次将冻结与向（叙利亚）公共部门人员支付工资、能源供应等相关的制裁。 “之前的许多制裁都是二级制裁，这意味着不仅美国公民或企业会因与叙利亚做生意而受到制裁，其他国家或第三方也会受到制裁。”

尽管欧美有意解除对叙利亚的制裁，但其采取的措施力度与叙利亚需要的援助仍存在差距。

英国《卫报》报道称，西方国家官员认为，组建叙利亚过渡政府的“叙利亚解放军”领导人萨拉德“真诚地希望”在今年3月之前组建政府，但他们担心萨拉德的此前政权更迭的一次“意外”成功，会让他准备不足，容易出错。联合国一些声音认为，叙利亚需要三年时间制定宪法，四年时间举行选举。

伦敦查塔姆研究所高级咨询研究员加利普·达莱告诉半岛电视台，在叙利亚过渡政府能够履行西方国家强调的要点之前，“任何援助都将受到范围限制，目前仅限于人道主义援助”。主义。叙利亚需要的远不止这些，而是​​大规模的重建。到目前为止，在叙利亚采取相应措施之前，还没有任何西方国家表现出充分承诺。”

地区国家争夺影响力

除了西方国家外，中东地区国家也希望在叙利亚过渡时期发挥作用。

至于此次叙利亚问题会议主办国沙特，《联合早报》援引分析人士的话称，中东最大经济体正在寻求扩大在叙利亚的影响力。 《卫报》还指出，沙特希望与土耳其、卡塔尔一起在叙利亚重建中发挥主导作用。去年12月叙利亚政权更迭后，后两人率先重新开放了因2011年叙利亚爆发内乱而关闭的驻叙利亚首都大马士革大使馆。

12日会后，沙特外长萨尔·本·法尔汉呼吁解除对叙利亚的制裁：“我们强调解除对叙利亚实施的单方面和国际制裁的重要性，因为继续实施这些制裁将阻碍叙利亚人民的发展”发展和重建的愿望将会实现。”土耳其外长费丹在会后也发出了解除对叙利亚制裁的呼吁，并表示土耳其将努力帮助叙利亚与国际社会实现关系正常化，以创造平衡在期望与现实之间面对叙利亚新政府。”费丹还表示，土耳其将支持叙利亚新政府，特别是打击极端组织“伊斯兰国”。值得注意的是，土耳其和沙特过去曾支持叙利亚不同反政府武装派别。

相比之下，伯明翰大学沙特政治专家乌梅尔·卡里姆告诉法新社，沙特对叙利亚新政权持更为谨慎的态度。

“沙特正在积极与叙利亚新领导人接洽，看他们能否稳定叙利亚局势，控制‘沙姆叙利亚解放军’中的极端分子。”卡里姆表示，“沙姆叙利亚解放军”曾被美国等认定。该恐怖组织目前正试图软化其形象。

2023年以来，沙特表现出了对叙利亚施加影响力的愿望。今年1月，沙特通过陆运和海运向叙利亚提供了食品、医疗物资等。

美国智库华盛顿阿拉伯海湾国家研究所非常驻研究员安娜·雅各布斯告诉法新社，这次会议传达的信息是“沙特阿拉伯希望带头协调支持叙利亚的区域努力”。恢复。最大的问题是，国家将投入多少时间和资源？当许多（针对叙利亚的）制裁仍然存在时，可能会发生什么？”