马新正式签署柔新经济特区协议，欲“打造第二个深圳”？

据中新社报道，1月7日，在马来西亚总理安瓦尔和新加坡总理黄循财的见证下，马来西亚经济部长拉菲兹和新加坡副总理颜金勇正式签署《柔佛-新加坡经济特区协议》 （柔佛-新加坡经济特区）协议，双方计划未来十年在经济特区推动约100个合作项目。分析人士表示，这将有助于两国​​在人力、土地、水、电力、技术等领域各得所需，促进经济发展。

资料显示，柔新经济特区位于马来西亚柔佛州，毗邻新加坡，面积超过3500平方公里。它将由9个旗舰区组成，包括新山市、依斯干达布蒂里、丹绒比勒巴斯和丹绒宾、巴西古当、士乃士古来、诗迪那、森林城市、边佳兰石油综合中心（PIPC）、迪沙鲁。

马新计划共同在特区内吸引制造、物流、食品、旅游、能源、数字经济、绿色经济等11个领域投资，前五年创造至少2万个专业技术岗位。 ，推动50个合作项目，或10年内累计实现100个合作项目。

当地时间2025年1月7日，马来西亚布城，马来西亚总理安瓦尔（中右）在总理府会见新加坡总理黄循财（中左）一行。视觉中国地图

机遇与挑战并存

安瓦尔当天强调，柔新经济特区是一项独特的计划，两国合作发展经济特区的情况并不多见。 “这表明两国关系密切、政治稳定，并有明确的经济政策和吸引投资的方向。”安瓦尔说。

随笔南洋网创始人兼主编李业明在接受澎湃新闻()采访时表示，柔新经济特区可以拓展新加坡经济腹地。 “更重要的是，确实有很多项目更适合放在新柔经济特区。毕竟在新加坡，土地、人力、水电都稀缺且昂贵，而马来西亚的劳动力成本较低并具有土地、水和电力方面的优势，但在技能方面有点落后（因此新加坡的高科技可以弥补这一点），”他说。

海峡时报援引专家的话说，柔新经济特区的前景在于吸引数码、绿色科技等高科技产业，政府必须在明确的时间表内完成有现实基础的项目，才能建设投资者信心。其他分析人士表示，如果政府过于重视自动化、数字化和机器人等高科技问题，可能无法实现就业机会的目标，因为这些高价值行业往往创造的就业机会较少。

专家还指出，统一投资促进中心是两国政府迫切需要解决的关键环节。同时，马来西亚和新加坡的企业税率也不同。特区能否推出特殊企业税率也值得关注。此外，两国交通系统也面临升级要求。

数据显示，柔新经济特区面积约为新加坡的四倍，略大于广东省深圳市。据《南方日报》报道，2024年4月，马来西亚投资贸易工业部副部长刘振东到访深圳，直言此次考察的目的不仅是为了吸引深圳企业到马来西亚投资，也是为了借鉴深港合作建设柔新经济特区的经验。旨在打造“东南亚深圳”。同年早些时候，柔州州务大臣翁哈菲兹也率团来深圳考察，并明确表示柔州将学习深圳的成功模式。

政策稳定是关键

早在2023年，新加坡和马来西亚领导人就将建设柔新经济特区视为“重大而有前途的项目”，希望打造“自己的深圳式超级枢纽”。然而，柔新经济特区的实施仍需要较长时间。

李业明在接受澎湃新闻采访时表示，此前影响该项目实施的主要因素包括马来西亚当地民众的接受度以及马来西亚政坛的稳定。 “两国关系并不一直很好，尤其是马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德在2018年至2020年执政期间。虽然柔佛与新加坡的合作是大势所趋，但最关键的是两国的态度马来西亚中央政府。但马来西亚政府频繁更迭，这是一个大问题。”李业明说。

2020年、2021年和2022年，马来西亚经历了三次政府更迭。李业明告诉澎湃新闻，制造业投资利润需要十几年才能显现，政府和政策的稳定性对于长期投资非常重要。

“安瓦尔的少数派政府（意味着安瓦尔无法与他领导的政党联盟单独执政）会让商界感到担忧。因此，企业很难决定投资多少和如何投资。”李业明表示，“总体而言，新加坡政府维持支持柔新特别行政区的立场。一方面，这符合新加坡的利益，另一方面，也表明了对安瓦尔政府的支持。”新加坡的支持力度有多大，只有看马来西亚政坛的长期表现才能判断。”

值得注意的是，柔佛州苏丹易卜拉欣是现任马来西亚最高元首，任期为2024年至2029年。易卜拉欣以活跃、资产众多、投资活跃而闻名。他与现任总理安瓦尔也有着良好的私人友谊。柔佛州也是马来西亚人口第二多的州属，2023年人口达410万，是马来西亚传统的经济中心之一。