张维为《这就是中国》第264期：美国的“政权更迭”
“表面上看，特朗普政府是‘快刀斩乱麻’，一次任命所有官员。更可能的结果是‘快刀斩乱麻’，甚至是‘一刀斩乱麻’。”快刀。’”
“特朗普的经济和外交政策内部矛盾非常尖锐，执行起来很困难。”
“马斯克的‘政府效率部’提出的这些改革愿景可能存在哪些问题？”
再过一段时间，美国新任总统特朗普将正式宣誓就职，在此期间，他的执政内阁正在逐步完善，他的施政议程也即将揭晓。 12月23日东方卫视播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维伟教授与复旦大学“一带一路”全球治理研究院常务副院长黄仁伟教授复旦大学在美国探讨“一带一路”倡议。讨论了政权更迭”。
《这就是中国》第264期
黄仁伟致辞
特朗普这次的选举胜利是比较彻底的。我认为这一转变是小罗斯福上台以来美国政党的最大转变。表现在：民主党从代表工会和下层阶级的政党转变为代表华尔街和富人的政党；而共和党则从原本代表华尔街的政党转变为表面上代表下层民粹主义的政党。这两个政党的社会地位完全颠倒了。
美国历史上也曾发生过类似的颠覆性变化。比如南方的民主党北上，北方的共和党南下。但当时是地区性的立场交换，这次是社会阶级的立场交换。这很可能不是一个短暂的现象，而是美国政治结构、经济结构、社会阶层结构深刻变化的产物。
特朗普计划在经济、政治、外交和社会各方面实施结构性变革驱动的重大转型。他不仅要清洗旧建制高层，还要将联邦政府数以万计的中下层官员赶出去。特朗普认为，他需要驱逐他所认为的“华盛顿沼泽”，包括所谓的“深层政府”成员，以便组建自己的团队。
特朗普 资料图：新华社
特朗普组建团队时提出了三个标准：
首先，团队成员必须完全忠于特朗普，甚至连蓬佩奥等第一届政府的关键人物都不被允许进入，连他的绝对宠儿、他的女儿伊万卡也不被允许。
其次，团队成员必须是MAGA（让美国再次伟大）的铁杆支持者，即政治上坚定的特朗普主义者。任何持有民主党理想或共和党建制派早期理想的人都会被踢出局。值得注意的是，“MAGA”团队实际上存在白人至上主义倾向，因此团队中有色人种很少，白人占比高达90%。不过，特朗普在这支团队中也偏爱白人，不喜欢来自名校的人，所以来自常春藤盟校等名校的成员很少。
第三个特点是团队成员普遍年轻，平均年龄在40多岁。部级官员年龄稍大，在50多岁左右，副部级及以下官员大多在40多岁。超过80%的团队成员是首次入阁。他们年轻、缺乏经验，但对特朗普高度忠诚。这样的团队很容易指挥，必须服从他。
其中有一个特别的人，就是马斯克。马斯克原本是民主党人和全球主义者，不支持贸易保护主义。但马斯克在大选前不久就彻底与民主党决裂，并斥资数亿美元支持特朗普。现在他是特朗普改革的主要推动者，甚至可以说是旗手，担任“政府效率部”部长。马斯克也是一个非常傲慢的人。他很有能力，说他将控制世界科技和美国的命运。这么嚣张的人跟特朗普在一起，特朗普能听他的吗？或者说，他能听特朗普的话吗？也不可以。于是他就被放进了里面。有人说他是用来砍联邦政府官员的。砍完之后，他说不定就会成为牺牲品。
特朗普的团队可以分为两部分：经济团队和外交团队。
经济团队的政策也很简单，主要有三点：一是实行高关税政策；二是减税，包括降低国内所得税、营业税以及各种与经营有关的税费；第三，降息，即进一步降低货币利率。
降息和减税旨在刺激美国国内经济。高关税政策是为了保护国内制造业，重建全球供应链，将最重要的核心产业带回美国，同时减少美国对外部市场的依赖，让美国重新获得其在世界制造业中的领先地位。目前中国在制造业方面具有绝对优势。因此，高关税政策似乎是与中国的关税战。事实上，谁的制造业在全球占据上风，是全球制造业的根本博弈。 。
高关税的另一个作用是弥补美国的财政赤字。由于减少国内税收会减少财政收入，特朗普需要通过提高关税来填补缺口。
他曾声称将对中国商品征收60%的关税。但如果中国商品无法进入美国市场，而印度、越南、墨西哥等其他国家也无法取代中国的供应地位，美国仍将不得不征收更高的关税。进口这些货物的税率，例如40%。这意味着美国工厂和消费者将承担40%关税的成本，从而导致价格上涨。当物价上涨时，政府不能再降低利率，因为降低利率可能会进一步推高物价，加剧通货膨胀。
因此，降息加关税政策与减少国内税收之间存在矛盾。如果你做到了这一点，那么你将无法做到这两点。
然后是减税。减税意味着需要减少美国联邦政府的支出。联邦政府支出中，社会保障、各级政府官员支出、军费开支三大项占很大比重。然而，这三项开支都不能减少。例如，减少联邦官员的数量将会产生非常大的政治后果，并可能导致所有政府官员与白宫之间发生尖锐的冲突。
此外，降息政策也面临矛盾。此次降息主要由美联储实施，现任美联储主席是民主党人，任期还剩两年。因此，如果总统要求降息，美联储主席肯定会抵制他，阻止他这样做。这意味着，未来两年，美联储和白宫仍将在货币政策上展开斗争，而这个问题无法得到解决。
美联储主席鲍威尔 来源：新华社
这三项政策面临三大矛盾：华尔街与白宫的矛盾、被解职官员与白宫的矛盾、美联储与白宫的矛盾。此外，这些政策还可能引发与欧盟等盟友的冲突。因此，特朗普的经济政策实际上是整个美国各种矛盾的焦点。
特朗普的外交团队，或者说安全团队，更加极端。外交团队完全是极右派，意识形态倾向和反华立场强烈。其核心人物是新任国务卿卢比奥，他是国会反华旗手；现在又出现了一位持“台独”立场、反中反共的副国家安全顾问黄志汉。
从刚才的简单分析我们可以看出，特朗普团队的经济和外交政策是非常危险的。但我们必须保持冷静，因为这两套政策都存在尖锐的内部矛盾，执行起来难度很大。而且，在实施过程中，还会暴露出根本问题，甚至使原有的矛盾变得更加复杂。
此外，特朗普还面临多方面的掣肘。刚刚下台的民主党不会屈服，将继续围堵特朗普；老共和党建制派也会限制特朗普；盟友也会在一定程度上限制特朗普的行动；华尔街和美联储等金融机构也会对其产生影响。因此，虽然表面上特朗普似乎实现了“三权回归一权”，但事实上，这个“一权”受到来自四面八方的各种绳索的拉动，难以充分发挥。
除了白宫内部、白宫外部、盟友之间的矛盾外，美国社会结构内部的矛盾也尤为突出。
第一个矛盾是民族与民族之间的矛盾。这种矛盾主要体现在三个方面：一是特朗普的反移民政策会导致很多少数群体与特朗普之间的矛盾；其次，阿拉伯穆斯林也是一个庞大的移民群体，他们对特朗普怀有敌意。对支持以色列的政策不满，特别是在当前中东局势复杂多变的背景下，这一群体基本持反对白宫的态度；第三是亚洲人，亚洲人很大一部分是中国人。本来，不少美籍华人支持特朗普的减税政策。然而，尤其是特朗普的反华政策，已经威胁到了这些华裔美国人的财产安全，让他们感觉自己的财产随时可能被没收。
第二个矛盾是“白左”与传统白人价值观的矛盾。所谓“白左”指的是极端自由主义，比如“性别改变”（90多种性别可以随时改变）、“毒品和大麻合法化”、“盗窃900美元以下不构成犯罪”等。 ”如果这样的话，这个社会岂不是乱了？传统的中产阶级白人对此感到愤怒。年轻一代几乎都是“白左”，而老一辈几乎都坚守传统价值观，因此美国社会在这一点上分歧很大。
三是贫富矛盾。特朗普虽然代表中下层上台，但实际上是个富翁。更严重的是，他的团队都是身家数亿、数十亿、数百亿甚至数千亿（美元）的富豪。因此，特朗普所标榜的民粹主义在上台后就会显露出它的本质——完全由富人控制的政权。
这些深刻的社会矛盾短期和长期都不可能改变。 “特朗普2.0版”将面临这些矛盾，其团队的构成将加剧问题的复杂性。另外，美国社会也充满了矛盾和冲突，他在国际上会带来很多影响，所以可以预见的是，特朗普当选后的喜悦很快就会被来自各方的危机和挑战所淹没。