【保民安、解民困、化民忧】精准施策，上海严打盗抢骗民生案件

保障人民安全、解除人民困难、解除人民后顾之忧系列报道——

今年是中国共产党成立100周年。 百年征程波澜壮阔，世纪之初的志向随着时间的推移而愈加强烈。 一年来，全国刑侦部门紧密结合工作实际，按照党史学习教育和政法队伍教育整顿要求，深入开展实践活动以“我为群众办实事”为主题，对各类突出刑事犯罪展开严厉攻势。 年末，公安部刑侦局新媒体平台以“保障人民安全、脱贫攻坚、解除人民后顾之忧”为主题，聚焦各级刑侦部门开展扫黑除恶常态化打击，严厉打击电信网络诈骗行为。 开展“团聚”行动，推进打击“盗抢骗”犯罪专项行动，推出系列专题报道，展现公安刑侦部门为民情怀。

群众利益无小事，小案件关系大民生。 多年来，在公安部的总体部署和上海市公安局党委的坚强领导下，上海市公安刑侦部门坚持以人民为中心的工作理念，深入贯彻落实部公安部“快查小案、破抢劫案、破多起抢案”、“追赃立案”工作机制和市局党委“扫小恶、查小乱、破小案”的指示要求以“零容忍”态度，严厉打击“盗窃、抢劫、诈骗”等违法犯罪行为，依托整体综合情报研判平台，坚持“情、勤、助”一体化运作”，分类协调学校防盗抢骗工作方案，动员整体出击。在对传统“盗抢骗”案件保持高压态势的同时，不断完善社会智能安防体系建设，着力打造全市“圈子”。 “保护制度在‘减少案件数量’和‘多办案件、办好案件’之间形成相互促进的良性循环。 目前，全市盗窃案件数量明显下降，破案率明显提高。 “两起抢劫”案件连续三年破获，破案效率“爆发式增长”。 同时，对于骗取医保资金等诈骗案件，我们坚持标本兼治、全链条打击，形成强有力的打击和震慑。

过程控制严格把关“三关”，

坚持“绣风”，精心推进各项措施

检查从现场提取的物证

调查现场

2021年3月27日凌晨，长兴地区发生一起汽车财物被盗案。 被盗物品包括高档香烟20条、名贵白酒4箱，价值近4万元。 接到报案后，崇明分局刑侦支队侦查人员和技术保障人员以及当地民警立即赶到现场，协调案件侦查工作。 经过勘察案发现场和周边监控，警方很快锁定了犯罪嫌疑人，案发仅5个小时就侦破了案件。

当人们看到警察时，他们首先看到的是破案。 近年来，上海刑侦部门坚持主动回应人民群众对新时代建设“平安上海”的新期待。 在不断实现“杀人案件全部侦破、抢劫案件全部侦破”的基础上，针对涉及民生的小件“盗窃、抢劫、诈骗”案件。 始终将其作为打击刑事犯罪的重要方面，制定全市防范入室盗窃犯罪工作方案，把“盗窃必须解决”作为区域治安建设的“重要指标”，严守“三个层次”犯罪前、犯罪期间和犯罪后。 ”，大大提高了盗窃案件的破案效率。

在完成案件之前进行初步调查。 坚持“报案必核实”原则，以案件如实立案为抓手，严格立案查处，准确分类情况。 一旦发现接报、立案等不当行为，一律追究责任。 同时，对于一些因财务遗忘、家庭纠纷等原因造成的“非案”、“假案”，我们将尽快进行现场排查和消除。 坚持“必须现场侦查”，明确刑事技术人员、刑侦支队侦查人员和派出所民警捆绑协调，共同行动。 盗窃案件立即检查、评估、反馈，最大限度发挥现场查处作用，实现“三警”相互监督、相互提醒。

继续检查调查。 坚持“必须记录要素”并回应与盗窃相关的警方报告。 无论案件价值大小，都会准确录入办案系统。 通过现场检查、调查走访等方式，及时补全要素信息，形成“一案一卷”自动比对。 对应、碰撞、反馈，为案件查判提供有力支撑。 坚持“人员研判”原则，整合各类警务资源和手段，从信息流、资金流、轨迹流等维度开展实时碰撞、实时研判、实时分析、物品流动，从而抓住破案“黄金期”。

案件结束后，进行调查。 秉承“物品必须管控”的原则，我们始终高度重视赃物的管控和追缴工作，通过对赃物进行全面排查管控，及时检查和冻结刑事犯罪分子，最大限度地追缴赃物。收益，并主动退款并赔偿被盗损失。 坚持“案后必查”，把案后反检查作为“清除动态隐患”的重要举措，严格落实案后回访、案后回访等工作。 ，及时发现并封堵智慧安防社区建设中的漏洞。

圈层保护、打造“三网”，

编织密密麻麻的“进出”多维立体防护网

街道防控

视频侦察

2021年7月27日10时许，长宁区番禺路222巷附近一辆电动自行车被盗。 接到报案后，警方立即根据报警线索，通过街道社交传感器追踪电动车的行踪。 他们很快发现，一名男子乘坐网约车前往番禺路法华镇路，然后步行至番禺路，偷走了电动车。 并将车辆藏匿在闵行区普乐路闵行3路公交总站人行道上。 警方通过大数据分析，发现犯罪嫌疑人孙某具有重大嫌疑。 经侦查追踪，7月29日上午10时40分左右，犯罪嫌疑人在闵行区被抓获归案，被盗电动自行车及时归还失主。 。

如果你只是战斗，你将无法保护自己。 越吵越忙。 上海市公安局在严厉打击“盗窃、抢劫、诈骗”等违法犯罪行为的同时，坚持科技赋能，全面构建“圈”防护网，做到精准、深层次、巧击，重点打击“破小案”。 底线在公共安全防范，推动防控工作升级。

构建立体防控网络。 近年来，上海公安局按照“全圈防护、无盲点”的高标准，大力推进社会智慧安防建设。 社区、商业写字楼“微湾”覆盖率已超过90%。 例如，长宁分局在各区口、高架匝道、轨道交通换乘站等处部署“微卡口”，初步形成边界可控、区域可防、点位安全的全覆盖、立体防控格局。 。 ，为有效起诉和协助破案奠定坚实基础。 2021年以来，长宁区99.9%的住宅小区入室盗窃“零案件”。

构建国家安全网络。 我们将继续弘扬新时代“枫桥经验”，做强做大平安志愿者队伍，积极融入社区治理，确保“责任落实、拉出、到位”。 同时，充分发挥群防群治队伍作用，积极组建由社区居民、志愿者、老年人等组成的志愿者队伍，加强相关部位和重要时段的巡逻守护，努力做好疫情防控工作。制造大量“两进”盗窃目标。 犯罪发生的地区。

构建区域安全网络。 将“减少警情、遏制犯罪”作为各区“安全建设”、“平安社区”核心评价指标，纳入街道、镇评价体系。 当地派出所会同局村委会，以“预防犯罪”、“平安社区”为重点。 为“清除隐患”，对公安机关查获的“盗窃、抢劫、诈骗”案件，将一一排查安全隐患和防范漏洞，当地派出所会同村委会、社区物业管理要及时填补短板和漏洞，避免犯罪行为再次发生。 实现共建、共治、综合治理。

主动出击，瞄准“三通”，

严厉打击“骗保”突出违法犯罪

同一医保账户一日内在上海5家医疗机构配发10余种医保药品； 同一人同时携带他人3张医保卡，在全市多家医疗机构配发30余箱医保药品……2021年4月，上海刑侦、经侦等部门联合上线集中联网结案行动，一举捣毁多个出租他人医保卡骗取医保资金、非法经营医保药品的犯罪团伙。

近年来，针对犯罪向新领域、新业态蔓延的新形势，上海市刑侦部门坚持问题导向，积极会同医保部门加强研究，对症下药，共同努力。行动起来，落实精准政策，有效筑牢“不敢骗、不能骗”的防线，守护着人民群众的“救命钱”“救命钱”。

密切关注“保险欺诈产业链”，深挖各方面线索。 针对冒充“假病人”、捏造“假条件”、开“假票据”、实施“假诊疗”等诈骗手段，市公安局积极与医保建立沟通合作机制、审计、卫健委、药监等部门。 开展有针对性的线索梳理，畅通线索传递渠道。 对于新出现的隐患，通过建立数据库进行主动控制和预警。 同时，以深化城市运行“一张网、统一管理”建设为契机，进一步推进公安与医保部门之间的数据共享、模型共建、情报攻关，积极利用大数据“锁定”高风险医保账户，“识别”欺诈 针对医保资金行为，我们已全面挖掘出保险欺诈线索。 2021年以来，我们共查处保险诈骗分子近百名，形成强有力的打击和震慑。

密切关注“灰色利益链”学校防盗抢骗工作方案，严厉打击黑灰色产业链。 我们将始终把打击“灰色利益链”作为重点，坚持深挖幕后组织操纵者和骨干成员，最大限度追回被骗的医保资金，确保“全链条打击、斗争到底”，严防骗取医保基金行为死灰复燃。 变得更糟。 同时，始终坚持加大打击力度，全力打击非法销售、骗取医保资金获取药品的行为，全力斩断利益链条。 如果发现医疗机构涉嫌骗取医保资金，市公安局将牵头开展专项打击，既凸显了确保打击效果，又避免了执法不当造成的不稳定因素。 2021年以来，上海警方已打掉10个此类犯罪团伙。

密切关注“资金管理链条”，同步排查消除风险隐患。 把源头防控作为保障医保基金不遭受损失的关键举措，结合案件查处情况，深入分析医保基金管理环节和流程中可能存在的隐患和漏洞，及时通报医保基金管理部门。医保部门要落实防漏措施，从源头上堵住和遏制这一问题。 类违法犯罪。 同时，我们将会同医保等部门加大法律宣传力度，切实让社会公众勒紧“非法保险诈骗”这根弦，杜绝“趁虚而入”的心态。小事小事”，从源头上减少此类案件的发生； 在医院、药店、诊所等重点场所，广泛宣传打击骗取医保资金的成效和决心，定期公布典型案例，营造全社会自觉维护医保安全的良好氛围。资金。

原文发表于《中国警察》杂志2021年第11期