吴海龙：关于中欧关系，欧洲应从四方面纠错

俱乐部概要：中国公共外交协会会长、中国前驻欧盟大使吴海龙撰文表示，中欧合作本来前景广阔，但近年来遇到了一系列挑战，主要包括欧洲对欧盟的认知偏见。中国以及对华经贸合作中存在的问题。政策失误，强行将中欧关系与俄乌冲突挂钩，肆意干涉中国内政。吴海龙呼吁欧洲以伙伴视角看待中国，坚持求同存异原则，推动合作关系重塑。

【文/吴海龙】

虽然我现在是中国公共外交协会的会长，但因为十年前我担任过中国驻欧盟使团大使，所以我一直非常关心中欧关系，我也在做着自己的事情。能够推动中欧关系改善。我始终相信，无论中欧之间存在什么分歧和矛盾，只有通过对话和沟通才能增进相互理解和互信。

说实话，我很怀念十年前我在布鲁塞尔担任中国驻欧盟大使时所经历的中欧关系岁月。当时，中欧关系是战略伙伴关系。双方各领域交流密切，互利合作水平不断提高。在推动世界多极化、全球化、贸易投资自由化等重要问题上，双方有着相同相似的立场和共同追求。尽管当时双方存在分歧，包括双方之间存在贸易摩擦，但都能够通过对话协商得到妥善解决。尽管中欧社会制度不同，但双方都认为中欧合作是不同社会制度合作的典范。但十年后我再看中欧关系，我感觉已经不如以前了。

十年来，国际形势、国际格局、国际关系发生了巨大变化。在此变化背景下，中欧关系虽然保持基本稳定，但双方在政治、经济和国际事务中的分歧和矛盾有所增多。这不仅影响双方互信，也影响双方务实合作。

我认为当前中欧关系存在的主要问题有：

首先是欧洲对中国的看法问题。

过去，中国是欧洲的伙伴，但现在欧洲将中国视为制度对手和主要竞争对手，甚至认为中国对欧洲构成威胁。如果欧洲以此认识来界定中欧关系、制定政策、处理对华关系，只会让中欧背道而驰、渐行渐远。

中国始终视欧洲为合作伙伴和国际事务中的重要力量。中方这一观点从未因国际形势变化而动摇和改变。中国从未主动挑战欧洲利益，也没有做出伤害欧洲的事情。我认为，中欧关系要想改善，首先欧洲必须改变对中国的误解。这是中欧关系向前发展的基本前提和要求。

2023年11月28日，中欧班列X8155次在西安国际港务站等待发车。来源：新华社

二是欧洲对华经贸合作政策错误。

受上述对华误解影响，欧洲近年来对华采取了“排除风险”、“减少依赖”的政策。这一政策严重制约了中欧经贸领域特别是高新技术领域的合作。欧洲对华合作意愿下降，对华投资减少，中国资金进入欧洲审查门槛提高，中欧技术合作增加层层限制。欧洲针对中国的贸易保护主义有所抬头。去年10月以来，欧盟对华采取了40多项限制性经贸措施。新一届欧盟委员会更加重视“经济安全”，计划进一步升级投资审查、出口管制等领域的限制措施。

中欧经济深度融合。几十年来，双方在贸易、投资、技术合作等方面都获得了巨大利益。当今世界各国的经济依赖实际上正在加深，而不是减少。我们都处于同一个全球产业链中，而中国是产业链绕不开的枢纽。在这种情况下，欧洲对华“去风险”、“减少依赖”、强调“经济安全”的政策既不明智也不时机。我心里有一种对你的依赖。如果欧洲继续将经贸问题政治化、安全化，最终受苦的将是欧洲自己。

三是“俄乌冲突”对中欧关系的影响。

现在许多欧洲国家都将中国对“俄乌冲突”的态度视为中欧关系改善的前提。一些欧洲领导人甚至威胁称，如果中国继续支持俄罗斯，中国将付出惨重代价。将中欧关系与俄乌冲突联系起来显然是欧洲人陷入的神话。

中国不是俄乌冲突的一方。中方一直致力于劝和促谈，为解决俄乌冲突作出了不懈努力。中国没有向冲突双方提供一枝枪、一门火炮或一名士兵。中国严格控制向冲突双方出口军民两用物项。中国对无人机的出口有严格的限制，甚至是民用无人机。美国人说“中国支持俄罗斯基础国防工业”，但他们能提供证据吗？欧盟近期对多家涉俄企业实施的制裁毫无事实依据。

中国与俄罗斯确实保持着正常的经贸关系。欧洲不是有很多国家还和俄罗斯保持着贸易关系，还在购买俄罗斯的石油和天然气吗？与俄罗斯保持正常的经贸关系是在支持俄罗斯吗？欧洲本身能接受这个逻辑吗？

以俄罗斯为中欧关系借口是站不住脚的，也会给中欧关系改善增添新问题。欧洲人应该很清楚，早在俄​​乌冲突之前，中欧关系就已经严重下滑。俄乌冲突不应成为中欧关系发展的障碍。

“友谊”管道是俄罗斯向欧洲出口石油最重要的管道。一般分为北线和南线。北线经白俄罗斯通往德国和波兰，南线经乌克兰连接捷克、斯洛伐克和匈牙利。来源：央视新闻

四是欧洲肆意干涉中国内政。

近年来，欧洲不断干涉中国内政，做出损害中国主权的行为。欧洲的这些做法严重伤害了中国人民的感情，也一再损害中欧关系。

台湾问题纯属中国内政，涉及中国核心利益，不容任何人干涉。欧洲人对此非常清楚。所有与中国建交的欧洲国家都致力于遵守一个中国原则。然而，一些欧洲政客出于对中国固有的敌意，试图将台湾从中国分裂出去。今年2月，欧洲议会居然通过一项决议，公开挑战联合国大会通过的恢复中国在联合国合法权利、“只有一个中国”的第2758号决议。这是对中国主权的严重侵犯，是公然的分裂中国行径。欧洲多个国家不时派出军舰穿越台湾海峡，在台湾问题上公然挑衅中国。

无论是欧盟、欧洲议会还是欧洲国家，如果挑战一个中国原则，企图分裂中国，这将是中欧关系无论如何都无法逾越的一大障碍。中欧关系不仅不会好转，还会遭受进一步挫折。欧洲国家和欧洲民众对此必须有清醒的认识。

在香港、新疆、西藏等涉及中国内政的问题上，欧洲也习惯于当老师，经常指手画脚。

欧洲持续插手香港事务、干涉香港内政、抹黑中国对港政策。为了打压香港，欧洲议会通过决议，撤销香港的特殊关税待遇。在西藏问题上，欧洲一些国家政客一直支持“藏独”势力分裂中国的活动。

在新疆问题上，欧洲人无视新疆近年来的发展变化，顽固地坚称新疆从事“强迫劳动”，禁止进口新疆棉花、西红柿等产品。这只会让新疆人民失业。中国不在新疆搞“强迫劳动”，欧洲却在新疆搞“强迫失业”。我一直相信欧洲人是讲道理的，以事实为导向的。但在新疆问题上，欧洲人罔顾事实、无中生有，这实在令我难以理解。我唯一能判断的是，欧洲试图利用“新疆问题”来遏制中国。

只要欧洲继续干涉中国内政，中欧关系就不会稳定，也不会走近。

我认为，中欧关系要改善和发展，必须解决好上述四个方面的问题。如果欧洲能够深刻反思这四个问题，改变对中国的错误认识和错误做法，从长远利益出发，把中国当作朋友、伙伴、国家来应对各种全球性挑战，不可或缺的一方；如果中欧能够照顾彼此利益和关切，求同存异，重塑不同社会制度国家合作共存的新型关系，中欧关系就行稳致远。中欧互利合作必将取得丰硕成果，中欧关系也必将迈上更高水平。

美国当选总统特朗普日前表示，中美可以共同努力解决世界上的所有问题。我相信，中欧携手努力，一定能够办成世界上许多大事、重要事、好事。

（本文首发于《北京对话北京俱乐部》。）