德法衰退，特朗普回归，欧洲还能否被视作多极世界的一极？

2024年，大西洋两岸将经历两次历史性选举。 6月欧洲议会选举呈现“小幅右转”趋势； 11月的美国大选迎来了特朗普的回归。欧盟内外环境发生变化，内部面临民粹主义抬头；对外，它必须应对特朗普回归后的新世界格局。

在法国、德国等国主流政党面临挑战之际，国内民粹主义政党崛起，民众对经济不满。对外，他们将面临特朗普2.0时期可能实施的保护主义政策的不确定性。

面对新的挑战，来自复旦大学、上海外国语大学、上海国际问题研究院、上海社会科学院等知名大学和科研机构的专家学者齐​​聚一堂，共同探讨12月21日举行的上海欧洲学会2024年年会暨第十三届中欧关系论坛讨论欧洲在多极世界中的作用上海欧洲研究青年论坛，同时指出中欧合作的机遇和挑战。

本次会议由上海欧洲学会主办，上海社会科学院国际问题研究所承办。涵盖欧盟政治生态与2024年中欧关系、欧洲战略独立、欧盟与北约关系等多个话题。

会议现场

传统政党的衰落与民粹主义势力的崛起

6月欧洲议会选举后，有人认为欧洲政治正在加速右倾，主要体现在一些大国，特别是德国和法国。上海外国语大学副研究员薛盛以法国为例表示，今年法国政坛不稳定，左、中、右两极分化，法国在欧盟的领导力有所下降。特朗普2.0时代，法美关系仍处于相互竞争的状态，中法两国的未来存在不确定性。

12月16日，德国联邦议院对总理肖尔茨的信任投票尘埃落定。肖尔茨没有得到过半数成员的支持。明年二月将提前举行选举。极右翼政党在民意调查中占据第二位。优点。处在不确定性持续上升的十字路口，德国作为“欧洲经济火车头”和“欧洲稳定政治支柱”的傲人地位似乎岌岌可危。

上海外国语大学欧洲研究所执行所长胡春春副教授以“德国另类选择”和萨拉·瓦根克内西联盟的崛起阐释了“不平等统一”和“东欧一体化”深化的现实困难。西德”边境。同济大学马克思主义学院讲师苟立武认为，传统政党的衰落和民粹主义势力的崛起与资本主义的制度缺陷有关。俄乌冲突迟迟引发的经济问题，加剧了该国民众的厌战情绪。

在欧洲主流政党衰弱的背景下，与会专家进一步提出质疑：基于欧洲在俄乌冲突中表现不佳、极右翼势力壮大以及英国“脱欧”等背景，是否欧洲可以在新的欧盟领导下生存。在中国共产党的领导下，是否算是多极世界的一极？

政治生态变化所掩盖的是俄乌冲突后欧洲的防务问题。上海社科院国际问题研究所助理研究员严晓晓表示，欧洲战略独立已从注重防务安全转向欧盟整体战略能力、摆脱外部依赖、构建内部韧性。然而，在国防、经济、贸易、工业等领域，欧盟成员国内部分歧不断，凝聚力减弱。

欧盟首任国防委员、立陶宛前总理库贝柳斯本月早些时候声称，欧洲需要大幅增加额外资金和武器采购，但欧盟国家尚未就从何处获得资金达成一致。

许多欧盟成员国也是北约国家，其内防问题通常与北约挂钩。 12月20日，知情人士透露，特朗普团队通知欧洲官员，将要求北约成员国将国防开支占国内生产总值(GDP)的比重从之前的2%提高到5%。在 32 个北约成员国中，目前只有 23 个符合标准。

对于北约与欧盟的关系，同济大学政治与国际关系学院博士生万坤认为，北约对欧洲成员国的战略选择逻辑复杂。基于双重架构层次和制度互动效应的结合，他提出联盟国家进行远程军事干预。四种差异化的参与策略。上海外国语大学博士生戴成娟认为，俄乌冲突催生了欧盟和北约之间新的分工。欧盟将在北约框架内发展独立防御能力，并逐步承担周边安全事务责任。美国和欧洲总体上将走向分工合作。发展方向。

合影

中欧合作仍有空间

以经济和贸易为例，学者认为，特朗普回归后，美欧之间将出现冲突。 12月20日，特朗普在社交平台上表示，欧盟应通过大规模购买美国原油和天然气来减少对美国“巨额”贸易顺差，否则将对欧盟征收额外关税。此前，特朗普曾多次抱怨美国对欧洲的贸易逆差，称欧盟“什么也不买”。此外，不排除美欧在俄乌冲突、气候等全球治理议题上存在分歧。

在美欧可能发生冲突的背景下，与会专家认为，中欧关系也面临挑战和机遇。

当前，中国与欧盟之间存在分歧。今年10月，欧盟对中国电动汽车加征关税。目前，中欧双方正在就电动汽车反补贴案价格承诺方案的具体内容进行深入交流，并取得一定进展。德国总理肖尔茨12月19日再次呼吁通过谈判早日解决这一问题。

上海对外经济贸易大学国际经济学院邱强指出，中欧在锂电池、太阳能光伏设施、电动汽车等“三新项”上存在争议和冲突，但WTO应该用规则来避免中欧贸易战。

2025年是中欧建交50周年和二战结束80周年。中欧关系也将进入新的历史征程。在2025年中国外贸环境不确定性增加以及欧洲在主权、安全、发展等方面对中国提出挑战的背景下，复旦大学中欧关系研究中心副主任简俊波副教授表示，中国需要改变与欧洲的伙伴关系叙述。重新定位与欧洲的关系，评估互利共赢的问题。

上海对外经济贸易大学欧洲研究中心主任张永安教授结合中欧经贸数据进一步提出，面对2025年中国外贸环境不确定性加大，中国亟待需要在不同层面以及传统成本优势已经丧失的领域设计针对欧洲方面的政策。思考在这种情况下如何培育新的比较优势。