卢西娅：米莱控制住了通胀，这不是“奇迹”而是“休克”

由于成功将阿根廷通胀降至三年来最低水平，米莱再次开始受到西方媒体的追捧。

米莱本人已准备好继续进行大刀阔斧的改革。米利最近在其执政一周年的电视讲话中表示，将于2025年实施一揽子政治、安全和财政改革，其中包括取消90%的现行国家税收。对此，国际货币基金组织（IMF）预计2024年阿根廷经济将萎缩3.5%，并预测明年将反弹5%。

米莱的“休克疗法”成功了吗？这对阿根廷的社会经济发展意味着什么？阿根廷人如何看待米利上任第一年？观察者网采访了拉美经济问题专家、阿根廷司法和人权部金融信息处（UIF）数据科学家Lucia Conviti女士来解读。

【文/观察者网 郭涵】

观察者网记者：阿根廷10月通胀率降至三年来最低水平（2.7%），米莱总统当时形容这是“奇迹”。这是怎么发生的？能说“休克疗法”成功了吗？

Lucia：这个问题解释起来有点复杂。阿根廷经济面临的主要问题是外部制约，我们不能兑换很多美元。 2011年前后，阿根廷政府实施了外汇管制，这意味着阿根廷人每月最多只能兑换200美元，需要进口商品的公司也面临类似的限制。这导致了很多问题，比如汇率暴跌，严重影响了通货膨胀。当阿根廷比索贬值时，会影响国内价格。

麦莉做了什么？尽管米利声称信奉自由放任的经济理念，但他在总统任期内仍维持外汇管制。他所做的就是降低人们的收入水平，使阿根廷人无力兑换美元。因此，汇率保持在低位，但并未影响价格。企业没有提高价格，因为没有人购买他们的产品。

在我看来，米莱的做法相当于“封锁”了阿根廷经济。因为没有经济活动，就不会有通货膨胀。这就像经历第二次 COVID-19 流行病一样。 2024年上半年阿根廷贫困率已升至近53%，人们无钱消费，生活变得困难，企业无法盈利。这不能说是“奇迹”，而是“震惊”。

观察者网记者：米利在竞选期间曾提出放弃比索、让阿根廷经济美元化，但上任后似乎放弃了这一想法。你认为是什么原因导致他改变了主意？

露西娅：他确实提到了这一点，但问题是我们不能借美元。如果米莱将阿根廷经济美元化，短期内将导致物价飙升。但米利在竞选期间的主要承诺之一是降低通货膨胀，为了保住总统宝座，他应该优先追求第二个目标，而不是美元化目标。

米莱总统的竞选作风是直言不讳，引起了不少争议，但他说的是阿根廷人民想听的话。阿根廷人民现在最大的愿望是什么？是为了缓解通货膨胀。通货膨胀可以说是反映一个国家经济健康状况的最直接症状。

尽管米莱看似抑制了通胀，但阿根廷经济状况并未得到根本改善。通胀回落是好事，但人们的收入却没有增加，入不敷出。人们如何评价米莱过去一年的治理表现和经济政策？随着明年议会选举的临近，我们将看到有多少人同意米利的做法并对当前形势和未来持乐观态度。

观察家：阿根廷民众如何评价米利的经济政策建议？

露西娅：首先，阿根廷有一半人支持米莱上台，另一半人反对他。因此，米莱的权力基础并不是特别雄厚。他必须在很短的时间内取得成果，并展示给所有人。

有些人对他的政策并不满意，因为单纯抑制通胀而不提高收入并不是解决问题的办法。但也有人认为，既然他兑现了解决高通胀问题的承诺，未来经济肯定会好起来。这些人都期待着好消息的到来。

然而，我不相信米莱斯的政治经济学主张会改善大部分民众的生活。社会会有一部分人受益，他们将能够从当前的价格中受益，比如更便宜地出口商品，但你必须有足够的资本。现在的事实是，50%的阿根廷人生活在贫困线以下。

2024年9月，布宜诺斯艾利斯郊区的儿童在街头领取免费食物。美联社

我相信，按照米莱的政治经济学，未来的经济形势将会变得更糟。他不得不借入大量美元来实现他最初设想的目标。这不仅仅是通过将一切美元化或私有化就能实现的。看来他借美元遇到了很大的困难。即使他能借到钱，开放对外投资，大量进口各种商品，也会压垮阿根廷国内不够强大的工业，导致更多人失业。

数据显示，米莱上台一年后，阿根廷的财富不平等程度也扩大，穷人越来越穷，中产阶级几乎消失，这些人是通胀的重灾区。尽管如此，即使很多人不喜欢他，目前也没有任何政治力量可以对米利构成挑战。不过，明年大选后情况将会更加明朗。

观察者网：从政策角度来看，米莱政府的改革与阿根廷历届政府的改革最显着的区别是什么？

露西娅：与前总统毛里西奥·马克里（2015-2019年任期）相比，米利面临着截然不同的情况。 2015年马克里上台时，继承了前任相对较好的经济，外汇管制仍然有效，人民生活也很好。他不需要像米利那样考虑将国有企业私有化。米莱削减了财政支出，但仍维持外汇管制，并未引发比索大幅贬值。

米利的问题是他能否与国际货币基金组织（IMF）达成债务重组协议，因为明年将有很多外部贷款需要偿还，而所有问题都与他能否借入更多美元有关。一方面，即使能够借到美元，这对于整个阿根廷社会来说也不是一件好事，因为未来需要偿还的贷款将会更多。另一方面，如果米莱能够将一些国有企业私有化，他就能吸引投资。如果这些是长期投资那就太好了，但如果是第二天来又离开的金融投资，这对阿根廷来说也不是一件好事。但我们还无法预测未来会怎样。

观察者网：您认为阿根廷经济面临问题的根源是什么？

卢西亚：阿根廷经济面临结构性问题，未来走向存在争议。有人提出优先发展、优先工业化，但在当前经济结构下面临很大困难。如果没有足够的美元，我们就买不到我国工业发展所需的技术。

还有人主张经济应该充分自由化，不应该考虑任何发展工业化的努力。但后者执政期间发生的情况是，贫困率一如既往地高，许多人面临失业。所以这两个群体正在互相争斗。上一届政府支持工业化，下一届政府选择自由化。它们不断地来回摆动。政治局势不断变化，政策缺乏稳定性，结构性问题难以解决。 。

观察者网：米利上台以来对华经济关系的立场为何发生变化？

卢西亚：我们之前谈到了阿根廷经济面临的外部制约，包括今年中国和阿根廷续签的货币互换协议。如果不续签协议，阿根廷将需要偿还欠中国的债务。

今年9月，米利在接受采访时表示，“中国是一个非常有趣的贸易伙伴”，他对中国的态度发生了巨大变化。视频截图。

当米利发起竞选活动时，他表示国家与政府之间的关系并不重要，因为他相信私营部门可以解决所有问题。这显然是不现实的，至少对中国而言是这样。为了获得新的投资，米利必须完成与中国的协议续签。他正在想方设法吸引世界各地的投资，而中国也是最大的资本输出国，正在对南半球国家进行各种投资。

米莱总统一直指责阿根廷左翼政党操纵政治，认为政治是肮脏的。米利本人可以说是右翼政治的代表，他会发表各种“言论”。但最终，他必须考虑作为总统实现经济政策目标。

观察家记者：米莱斯向媒体透露了明年初访华的打算。如果成行，您认为他访华的主要目的是什么？中阿可以在哪些方面深化经济合作？

Lucia：对于米莱来说，货币互换协议和招揽投资绝对是他所追求的主题之一。中阿贸易互补性强。中国向阿根廷出口许多制成品和基础产品。阿根廷还拥有中国需要的锂矿等资源。中国已进行了大量投资，其中至少有一个仍在运营的水坝项目。正在开发中。这些对阿根廷来说都是非常重要的项目，我认为双方可以深化在投资领域的合作。

不过，米莱吸引外资的目的并不是发展阿根廷国内工业。他只是想获得美元来稳定经济。他没有从战略角度看待中阿经贸关系，而是着眼于短期利益。例如，米莱政府颁布了一项法律，允许外来者在阿根廷投资即可获得矿产资源的采矿权。但这只是为了获得美元，并不能体现投资的战略价值。

阿根廷需要的是能够促进本国产业发展，从而提高经济整体产出的技术。我认为，这就是米利政府“欢迎大家到阿根廷投资”口号背后的问题。