最后时刻拜登再对台军售，想干什么？

任期仅剩一个月 拜登政府加大对台军售

拜登政府卸任前频频打“台湾牌”。距离卸任仅剩一个月，美国又宣布对台军售。此次对台军售分为两部分。五角大楼公布了美国国防安全合作局的一项公告。本次军售总价值2.65亿美元（约合人民币19.34亿元），涉及“76式快速炮装零配件”和“Link-16终端升级”。 。这也是拜登政府第19次对台军售。此次军售已提前通知美国国会。按照流程，军售预计将在一个月后实施，也就是特朗普正式上任前后。另一部分则由白宫公布，拜登利用“总统撤军权”批准总价高达5.7亿美元的国防物资、军事服务和教育，总价值折合人民币约41.68亿元。这也是拜登政府第三次动用所谓“总统撤军权”向台湾提供军事援助。

所谓“总统撤军授权”，是一种快速军事援助授权，美国总统无需国会授权，即可从美军现有库存中快速调拨武器或辅助装备运往台湾。这项特殊军事援助权力来自美国《2023年国防授权法案》。根据该法案，美国总统有权向台湾交付现有的美国军事武器、装备或服务，每年最多可达10亿美元。拜登于2023年7月首次宣布利用这一权力向台湾提供军事援助。第一批军事援助价值约3.45亿美元。不过，由于这种军事援助方式，武器装备都是从库存中调来的。因此，去年年底，美国自己也发现，运抵台湾的军援物资包装不良，存在不少发霉或过期的残次品。 。因此，岛内舆论认为，所谓“总统撤军权”只是美国“清库存”的一种方式。然而今年9月，拜登再次利用总统权力撤回了对台5.67亿美元的军事援助。

外交部台办、国务院台办多次表态反对美国对台军售。

针对美国最新对台军售行为，中国外交部发言人22日表示，台湾问题是中国核心利益的核心，也是中美关系中第一条不可逾越的红线。美国的“武独”只会制造麻烦，“借台围华”也注定失败。中方敦促美方立即停止对台武装，停止破坏台海和平稳定的危险行动。中方将采取一切必要措施，坚定维护国家主权、安全和领土完整。

针对民进党当局立即向美国表达的所谓“谢谢”，国台办发言人朱凤莲表示，“台独”分裂行径和外部干涉是最大的威胁台海和平。我们要求美方立即停止武装台湾，慎重处理台湾问题。我警告民进党当局，“靠美独”、“以武独”是自寻死路。我们将采取坚决有力措施，坚定维护国家主权、安全和领土完整。

《直报》特约评论员关耀表示，对台军售是对中美关系的又一次挑衅。某种程度上，他们也在为即将上任的特朗普新政府制造麻烦、“挖坑”。邓小平本人在会见中国国家元首时多次强调“美国不支持‘台独’”，并再次驳斥了美国的立场。美国不足以改变或动摇台海局势的根本趋势。解决台海问题的主动权牢牢掌握在中国手中。美国的行动可能会对世界上最重要的双边关系产生暂时的影响。而我们也看到，拜登政府即将“翻开新的一页”。

特朗普重返白宫后将如何处理台海问题？

12月16日，M1A2T坦克抵达台湾。

值得注意的是，美国对台军售一直出现严重的交货延误。近日，台湾收到了首批从美国购买的M1A2T坦克。但事实上，这一命令是在2019年6月特朗普第一任期期间下的，历时五年才最终交付。这充分体现了美国军工的实力。产能压力较大。华盛顿智库卡托研究所估计，台湾已支付但尚未交付的武器系统价值超过200亿美元，这将给即将上任的特朗普带来压力。分析人士认为，这也是拜登在任期即将结束时想要增加军售的重要原因，这样他就可以留下“政治遗产”，而不必承受交付压力。

不过，目前尚不清楚特朗普上任后会对台湾采取什么政策。特朗普在第一任期内被称为“全力武装台湾”的总统。特朗普任期内，对台军售11架，军售总额达183.3亿美元，其中包括2019年8月批准的军售订单。总计80亿美元的66架F-16V战斗机的军售订单成为历史上最大的军售订单。美国对台军售史上的单笔订单。拜登政府四年内对台军售19次，总金额约90亿美元，不到“特朗普1.0”时期的一半。

考虑到今年7月，特朗普在接受美国媒体采访时威胁台湾应向美国支付保护费，并希望台湾增加国防开支。华盛顿智库大西洋理事会(4.350,-0.01,-0.23%)分析称，拜登时代首创的利用“总统撤军权”向台湾转移武器的军事援助方式将被用于“特朗普2.0”时代。存在不确定性。它可能会被更昂贵的军售所取代，以挤压台湾的国防预算。

直通新闻特约评论员关耀表示，外界仍然愿意从交易角度看待特朗普政府在台海问题上的立场。这实际上是对岛内那些对美国新政府抱有不切实际幻想的人的回应。部队正在拉响警报。由于你是一颗“棋子”，是交易的对象，所以你可能在几分钟之内就成为被践踏、被抛弃、甚至成为交易的目标。

外界注意到，美国当选总统特朗普16日在私人官邸海湖庄园举行新闻发布会。他向记者回忆，2017年他在这里接待了中国国家元首。特朗普还表示，“中国和美国可以共同解决世界上所有的问题。如果你仔细想想，这非常重要。”美国媒体将此解读为特朗普向中国发出积极信号。

次日，即12月17日，“2024年国际形势与中国外交研讨会”在北京举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅在讲话中也重点介绍了中美关系。王毅表示，我们希望美国新政府做出正确决定，与中方相向而行，排除干扰，克服障碍，推动中美关系稳定健康可持续发展。

王毅在讲话中还强调了四条不容挑战的红线：台湾问题、道路制度、民主人权、发展权。

分析指出，鉴于美国当前的政治氛围，对中国的误解和采取强硬政策是短期内难以扭转的趋势。可以作为观察窗口的是，特朗普的核心幕僚提名人再次被解读为“鹰派”内阁。例如，反华参议员卢比奥被提名为国务卿。

智华新闻特约评论员管耀表示，这段时间，中国最高领导人多次在不同场合发出中国声音，传达中方立场，一定程度上回应了外界对方向的非常重要关切。中美关系。对特朗普新政府而言，外界最关心的是中美经贸关系，但也必须强调，其“关税大棒”对外界不分青红皂白，是否会造成外界要组成反对贸易霸凌的“统一战线”？ ”，这恐怕是一个值得关注的方向。

作者 |朱恩地

排版|赖新红

编辑丨刘莹