特朗普提名多位“政治素人”任驻外使节，专家：可能会削弱美国外交实力

【环球时报记者 尹浩】美国当选总统特朗普近日公布了多名外交使节提名人选。英国《卫报》21日发表文章称，特朗普正在以“极速”组建新政府外交团队，他提名的“不合适候选人”比例几乎是近年来前所未有的。有专家担心这可能损害美国与其他国家的关系。

据报道，特朗普提名了多位“几乎没有外交经验”的候选人担任大使，其中一些非常规的候选人尤其引人注目。据路透社报道，特朗普21日在社交媒体上宣布，亿万富翁蒂尔曼·J·费尔蒂塔将担任驻意大利大使。此人不仅是美国职业篮球联盟（NBA）休斯敦火箭队俱乐部的老板，他的名下还拥有多家餐馆、酒店和赌场。前美国国家橄榄球联盟 (NFL) 球星赫歇尔·沃克 (Herschel Walker) 的主要政治经历是参议院竞选失败，他被提名为驻巴哈马大使。

特朗普女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)的父亲查尔斯·库什纳(Charles Kushner)被提名为美国驻法国大使，后者是一位有犯罪记录的房地产开发商，被特朗普赦免。电视名人、前福克斯新闻主持人、特朗普的“准儿媳”金伯利·吉尔福伊尔目前被提名为美国驻希腊大使。

另据美联社报道，特朗普还任命真人秀节目制片人、米高梅电视台前董事长马克·伯内特为英国事务特使。据悉，伯内特制作了特朗普的真人秀节目《学徒》，让特朗普的名字家喻户晓。

此外，美国前代理司法部长马特·惠特克被提名为常驻北约代表，但他没有外交经验。特朗普的另一位朋友、亿万富翁房地产商人汤姆·巴拉克被提名为驻土耳其大使。此人已因“未注册外国代理人”而被美国司法部刑事起诉。 ，但于 2022 年被法院宣告无罪。

有批评人士认为，对这些外交使节候选人的提名表明，特朗普并不关心这些人是否具备从事外交工作的资格。美国国家安全专家乔·奇林乔内甚至表示，这些人似乎乘坐着“外交小丑大篷车”，即将驶入国会等待确认程序。车上的很多应聘者看上去都不适合。

不过，尽管不少提名人缺乏外交经验，但特朗普在提名一些关键国家大使时却选择了经验相对丰富的人选。例如，他选择了皮特·霍克斯特拉(Pete Hoekstra)担任美国驻加拿大大使，霍克斯特拉在特朗普第一个总统任期内担任驻荷兰大使，还担任众议院情报委员会主席。特朗普选择了前中央情报局特工、曾担任驻萨尔瓦多大使的罗恩·约翰逊担任驻墨西哥大使。

此外，特朗普还提名曾担任美国驻葡萄牙大使的美国投资银行家乔治·格拉斯担任驻日本大使。美国佐治亚州前参议员戴维·珀杜被提名为新任美国驻华大使。特朗普在介绍珀杜时提到了提名他的原因：“作为财富500强首席执行官，戴维拥有宝贵的专业知识和40年的国际商业生涯，并曾在美国参议院任职。帮助建立我们与中国的关系。他曾在新加坡生活过，他的职业生涯大部分时间在香港工作，并在亚洲和中国工作。”

据报道，历届美国总统通常都会在竞选期间将驻外使节职位授予其政治盟友或重要支持者，其中包括斥巨资资助竞选的大捐助者。带来个人声望的特使职位，例如派往英国或巴黎，通常会授予新总统最信任的人，并且通常不会由职业外交官担任。据统计，特朗普第一任总统任期内，非职业外交官任命的特使比例达到46%，远超常规认为的30%上限。 1980年，美国国会通过一项法案，建议70%的大使职位应由职业外交官担任，但这一规定常常被新总统忽视。

英国《卫报》援引专家的话称，这种任命“政治业余人士”的做法可能会削弱美国的外交实力。宾夕法尼亚大学国际关系教授丹尼斯·杰特认为，特朗普更看重个人忠诚，而不是寻找合格的提名人。报道称，虽然美国参议院有责任审查和确认提名人，但自19世纪以来，还没有任何大使提名人被正式拒绝。顶多是一些委员使用了“拖延战术”，让提名人难以得到确认。这意味着特朗普大部分有争议的提名都将在没有太大阻力的情况下获得通过。

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