李国祥：“中国大蒜威胁论”？最后买单的还是美国民众

“我相信大蒜绝对没有想到它会对美国构成‘巨大威胁’。”

12月13日，外交部例行记者会上，发言人毛宁列举了中国网友的调侃，驳斥了美国有关政客的荒唐言论。

该事件源于美国参议员斯科特近日发表声明，认为中国大蒜对美国食品安全构成“巨大威胁”，要求启动“301调查”。美国众议院审议通过的《2025财年国防授权法案》包含要求美军商店禁止销售中国大蒜的条款。

事实上，这并不是斯科特第一次对中国大蒜提出质疑。早在去年12月，他就写信给美国商务部长雷蒙多，指责中国用粪便给大蒜施肥，并将其种植在污水中，非常不卫生，可能构成国家安全风险，并威胁要提出法案控制它。

近年来，美国不断炒作“中国威胁论”，这次甚至将责任归咎于大蒜。对此，观察者网联系中国社科院农村发展研究所研究员李国祥，分析美国此举的原因和影响。

【对话/观察者网 郑乐欢】

观察者网：您如何看待美国官员的上述言论？美方此番言论背后的理由和逻辑是什么？

李国祥：这种观点没有科学依据，完全是凭主观判断随意得出的结论。

首先，中国大蒜不能也不会影响美国的国家安全。

其次，在食品安全和健康安全方面，美国海关对进口产品控制严格。如果进口产品对人体健康造成不良影响或危害，将通过检验发现。有问题的产品将不被允许入境。

所以这个说法完全是主观猜想。虽然我们很难清楚地解释这位美国官员的动机，但按照我们一般的理解，国际贸易自古以来就是自由贸易与保护主义的斗争。今天，世界正在通过自由贸易不断推动贸易扩张。事实上，贸易的本质是互利共赢，对所有人都有利。

基于地方利益，打压自由贸易的保护主义理念已经存在了数百年，两种理念一直处于斗争状态。但总体来看，贸易规模在不断扩大，全球化可以说是必然趋势。

虽然反历史言论时有出现，但总体而言是站不住脚的，只是少数人的短暂观点。从现代人类社会数百年的历史来看，这种说法只是一种噪音而已。

观察者网：作为全球最大的大蒜生产国、消费国和出口国，我们对大蒜出口有哪些标准和要求？

李国祥：我们国家出口的农产品，包括大蒜，从环境到种植土地都是严格管理的。

比如，山东省是我国农产品出口基地，很多农民出租土地。这种大规模生产往往是按照有机标准种植的。如果出口不符合其他国家的标准，被别人退回，损失就更大了。因此，为了确保产品高于出口国的标准，出口商会严格控制从种植环境开垦、到种子投入、到采购、运输等一系列环节。

2023年5月23日，山东省巨野县天桥镇村民收获大蒜。新华社

观察者网：美国是大蒜的主要消费国，但多年来，美国一直指责中国“倾销”大蒜。数据显示，中国是美国最大的大蒜供应国，但自特朗普对华发动贸易战并对中国大蒜加征关税以来，2018年以来美国从中国进口的大蒜数量大幅下降。从经济角度来看，美国对中国大蒜的打压和封锁会对美国国内大蒜供应链产生什么影响？

李国祥：美国不是大蒜生产大国。如果真要采取这样的贸易保护措施，客观来说，美国的这种保护只能保护国内少数大蒜种植户和贸易商。

虽然中国大蒜的标准更高，生产成本也更高，但我们整体的成本优势还是强于美国的，所以我们可以大规模出口。比如中国大豆就没有其他国家那样的竞争优势，所以我们只能大量进口。

所以如果美国来打压我们，搞贸易保护，只有极少数蒜商能够从中受益。对于广大消费者来说，这将是巨大的利益损失。他们将不得不支付比以前更高的价格才能吃到它。美国自己的大蒜。

为了极少数人的利益而损害绝大多数人的利益，是得不偿失的。因此，贸易保护最终必然是不可持续的。

可能有少数人相信这种没有科学依据的污名，但在现代文明社会，大多数人都有基本的科学认识。大家也都知道，生产必须经过非常严格的标准化流程，而且进出口都有特殊的程序。检疫、检验制度。每个国家对食品安全都有具体的要求，对农药残留和微生物的检测都有自己严格的标准。美国这种不可持续的保护主义保护了少数人的利益，损害了多数人的利益，相信大多数人都能看得清楚。

观察者网记者：特朗普第一任期内，我们通过对美国大豆、玉米等农产品加征关税来反制美国。如今，特朗普卷土重来，声称上任后将对中国加征关税。再加上近期的“大蒜”言论，新一轮贸易摩擦似乎不可避免。您认为这次中美农产品贸易之争会与以往有所不同吗？

李国祥：中美农产品贸易与整体贸易情况不同。如果美国对中国其他产品征收较高的关税，我个人认为中国不可能不采取一些反制措施。

至于会不会出现当年那样的贸易摩擦、贸易战、关税战，我认为不会。我看了数据，发现我们的贸易这几年也有波动。中美（农产品）贸易额最高时达到400亿以上，最低时达到200亿以上，波动幅度很大。

2019-2023年同期中美农产品进出口额 中国食品土畜进出口商会

中方深知，贸易战和关税没有赢家。因此，如果美国想跟中国打贸易战或者关税战，我们不一定要等量消耗，直到双方都受损。失去中国市场可能对美国农业造成较大影响，中国完全可以减少美国农产品进口，转而从其他国家进口。

对于中国来说，我们是农产品进口国，这样的进口规模将会越来越大。中美之间的关税战将影响中国农产品对美出口，也将推高美国农产品价格，最终损害消费者利益。

作为一个总统通过投票选举产生的国家，如果消费者继续吃高价商品，我相信特朗普政府将失去公众支持，就像拜登政府一样。

我们看到上届特朗普政府后期与中国签署了第一阶段贸易协定，农业是第一阶段贸易协定中的重要领域。他希望中国每年增加并扩大自美国农产品的进口。 。

如果美国再次发动这种关税战和贸易战，那么上届特朗普政府设定的目标不仅无法实现，而且还会与其目标相悖。中美贸易本身是互利共赢、相互依存的。如果农产品贸易出现不平衡，我们可以通过协商和谈判解决，比如承诺大量进口美国农产品。但打贸易战、制造贸易摩擦不仅达不到目的，反而会离目标越来越远。

斯科特炒作“中国大蒜威胁论”视频截图

观察者网记者：由于中美现在处于战略竞争状态，美国给中国贴上“国家安全风险”标签的做法也可能出现在其他领域。作为国家粮食安全和农村发展领域的专家，您认为未来可能发生的中美贸易战，特别是农产品摩擦，会对我国粮食安全产生什么影响？

李国祥：当前，美国将国家安全过于简单化，推行“小法庭、高墙”战略，依靠意识形态控制国际贸易链条，反对贸易自由化。最终，这对每个人都没有好处。

当然，这也给中国的粮食安全带来了风险，但说实话，我们现在对美国进口的依赖已经多元化了。例如，我们从美国进口大豆。历史上进口量曾达到40～5000万吨。然而，这几年美国发起贸易摩擦，美国大豆进口量大幅下降。美国应该主要受到影响。 。

我们通过进口货源供应多元化来化解这一矛盾、降低风险。同时，我们还发展与其他国家的关系，帮助我国农业“走出去”，开辟新的进口来源和渠道。

如果美国要中国进口，那我们有话要说。中国可以进口更多。但如果美国想发动贸易战，那么中国也可以少进口，甚至根本不进口。上届特朗普政府的智库曾向他们提出，中国的大豆无可替代，他们只能依赖美国。事实证明，智库提供的方案是错误的。在我们大幅减少美国大豆进口的同时，中国的豆粕供应和豆油替代可以成功应对这种情况。

总体来说，贸易摩擦可能会给中国的粮食安全带来风险，但我认为这种不利影响非常有限。另一方面，美国将失去部分中国市场，这将导致其整个产业链上所有相关主体的利益损失。

所以，如果美国打这种贸易战或者制造贸易摩擦，我个人认为中国有信心、有能力应对。