拜登政府被曝出现分歧，三大部门认为：新日铁收购案不构成“国家安全风险”

【文/观察者网熊超然】美国总统拜登计划在本月晚些时候以“国家安全”为由，正式阻止新日铁以141亿美元（约合1022亿元人民币）收购美国钢铁的交易。不过，拜登政府内部目前对于此次收购存在分歧。

据英国《金融时报》12月11日报道，尽管拜登非常坚决反对，美国国防部、财政部和国务院仍然得出结论，该交易不构成所谓的“国家安全风险”。几位高级官员告诉英国《金融时报》，拜登出于“政治目的”反对该交易。 “（美国政府）机构之间没有可信的分析来支持拜登。”一位熟悉内部争论的前美国官员如此表示。

在拜登政府的这场“内部辩论”中，既然有“积极方”，自然就有“反方”。据多位知情人士透露，美国贸易代表戴奇反对该交易，美国商务部和能源部也表示保留。

3月20日，在美国宾夕法尼亚州匹兹堡，美国钢铁CLAIRTON焦化厂亮相。视觉中国

据报道，美国国防部、财政部和国务院得出的结论是美国外国投资委员会（CFIUS）审查的一部分。 CFIUS是一个由美国财政部担任主席的跨部门组织，负责审查外国投资美国对美国国家安全的潜在影响，并一直在审查该收购案。

美国政府副部长和CFIUS机构高级官员将于当地时间12月11日开会讨论这一问题。据悉，CFIUS正准备在年底截止日期前向拜登总统提出建议。

一位知情人士还表示，美国国防部、财政部和国务院尚未发表最终意见，将在12月23日截止日期之前于12月11日讨论该问题。

不过，多位知情人士表示，无论 CFIUS 对收购的态度如何，拜登几乎肯定会阻止这笔交易。而如果CFIUS得出结论认为该交易“不构成风险”，拜登将被迫寻找“替代机制”来阻止该交易。

英国《金融时报》提到，今年9月，CFIUS完成审查，得出结论认为该收购构成“不可缓解的国家安全风险”。批评人士认为，这一结论是为了有利于拜登的政治立场而量身定做的，这也是有政治动机的，因为美国钢铁公司总部所在地匹兹堡就位于大选关键摇摆州宾夕法尼亚州西南部。

最终，CFIUS没有正式向拜登提交审查结果，拜登批准将审查期限延长90天。

美国国防部、财政部和美国贸易代表办公室拒绝对《金融时报》的报道发表评论，美国国务院和商务部也没有回应置评请求。

白宫强调，拜登一直表示美国钢铁企业应由美国拥有和经营，但相关审查仍在进行中。 “总统将继续观察 CFIUS 审查程序的结果。我们尚未收到 CFIUS 的任何建议。”白宫国家安全委员会对此作出回应。

资料图：美国总统拜登的中国愿景

美国钢铁工人联合会国际主席戴维·麦考尔与拜登关系密切。该工会呼吁拜登于当地时间12月10日正式阻止该交易。麦考尔在给议员的信中写道：“拜登总统了解其中的利害关系，并致力于支持工人。” “现在是他（拜登）正式阻止这笔交易的时候了。” ”

随着美国外国投资委员会审查截止日期的临近，新日铁正在为挽救该交易做出最后的努力。当地时间12月9日，新日铁通知美国钢铁员工，如果交易成功，每位员工将获得5000美元的交易奖金。与此同时，新日铁也急忙“表忠心”，声称该公司已联系各方，并强调“这笔交易将如何通过对抗中国构成的‘威胁’来加强美国经济和国家安全”。

日本首相石破茂也敦促拜登批准该协议。他的公开立场比他的前任岸田文雄更强硬。日本政府官员表示，石破茂意识到时间已经不多了，但他更愿意大声疾呼并游说美国批准该交易。

据悉，新日铁自去年宣布计划收购美国百年钢铁公司以来，屡遭挫折，引发美国强烈反弹，导致美日关系受挫。拜登和后来接替他成为民主党总统候选人的哈里斯以及共和党总统候选人特朗普都在竞选期间公开表示反对新日铁收购美国钢铁公司。

12月2日，美国当选总统特朗普再次强调将阻止此次收购。特朗普表示，他“完全反对”外国公司收购美国钢铁公司，并将在上任后阻止该交易。他还宣称将通过一系列税收优惠和关税让美国钢铁“再次强大和伟大”。

英国《金融时报》援引一些密切关注该事件的人士的话称，拜登不太可能改变立场的原因之一是，他很清楚特朗普已发誓要阻止该交易，并可能推翻任何批准结果。但一些人认为，特朗普可能会试图为工会工人争取更好的结果，然后将这笔交易归功于自己。