柬埔寨：赌上国运，撬动东南亚经济的新动脉？

柬埔寨新基建项目正在改变其经济命运，并对东南亚经济格局产生深远影响。

你听到了吗？前几天，这样一条常见的新闻，却再次点燃了西方国家脆弱敏感的神经。

事情的起因是，2024年8月，中国开始在印度支那开凿运河。不到30天，运河就挖了15公里。

奥运会结束后，中国的速度在再次让西方媒体突破防线的同时，负面评价也不断。

作为美法两国博弈的一部分，巴拿马运河的修建耗时整整37年。为什么他们对开凿运河如此痴迷？

因为这条运河的建设将彻底改变一个国家或一个地区的命运。

今天我们就来看看柬埔寨这个东南亚小国，为什么一个小小的基建项目就能引起全世界的关注。

01.逆转

这是fDi Intelligence最新发布的2024年FDI杰出观察名单，这是吸引最多外资的国家名单。柬埔寨位居榜首。

这份榜单的意义在于，它利用国际货币基金组织和国际投资市场的数据，向我们展示了未来世界各国对外资的吸引力。

FDI——外国直接投资，是一国经济发展的重要推动力之一。

因此，这份报告是柬埔寨未来命运的一个缩影。它代表了世界对开凿运河的预测。梦想能否实现也许是另一个问题，但至少柬埔寨人已经开始相信他们也可以走上像中国一样的快速发展道路。实现人均GDP从1000美元到10000美元的质的飞跃。

那么，柬埔寨为何突然成为未来最具吸引力的外资国家呢？仅仅开凿一条运河就能有这么大的威力吗？

我们不能说，2022年柬埔寨选择与美国脱钩、放弃海军基地合作是柬埔寨命运转变的关键。但事实证明，选择胜过努力。

拥抱“一带一路”倡议后，不断传来好消息的柬埔寨，早已成为投资者眼中的一颗炙手可热的明珠。最重要的消息就是2024年的运河工程——府南特科运河。

该运河设计建设全长180公里，起于柬埔寨普雷科琥珀，流经甘丹、武雄、贡布、白马四省，在白马出海。该计划历时四年，总投资约17亿美元。

17亿美元在今天的中国互联网世界可能不算什么，只有120亿人民币。然而，支付费用的是柬埔寨政府。

要知道，柬埔寨去年的GDP总量只有318亿美元，财政收入也只有59亿美元。

因此，这17亿美元几乎占柬埔寨财政支出的30%。考虑到4年的长期投资，平均投资支出也在7%左右。虽然这个比例可能不高，但几乎是不可能的。

因为财政支出听起来像是一个天文数字，但实际上可调整的部分并没有听起来那么多。虽然不能说政府比你钱少，但政府确实没有你那样花钱的自由。

一个国家收入中的大部分钱其实都是固定的，不能动的，比如教育、医疗、国防等方面的固定支出，公务员的工资等等，这些都是硬性支出，所以就留给了柬埔寨政府才能真正控制。钱其实并不多。

听起来可能有点神奇，但如果我们以世界上最有钱、最有钱的美国政府为例，你或许就能明白一个政府在支出方面是多么吝啬。

美国预算办公室（CBO）数据显示，2023财年，美国联邦政府财政收入预计为4.8万亿美元，各州政府财政收入预计为3.45万亿美元，其他各级地方政府收入预计为1.63万美元。十亿美元。

三者之和为9.88万亿美元。不过，在美国大选的章节中，我们提到美国各州政府的财政收入有一部分来自于美国政府的转移支付，这是重复计算的部分。这部分转移金额约为1万亿美元。

那么，剔除这部分后，2023财年美国政府财政总收入预计为8.58万亿美元。因此，美国政府到2023年可能只能花这么多钱，多了就会出现赤字。

首先是医疗保健支出，占比最大，每年支出2.2万亿美元。其次是养老金支出，占1.83万亿美元。除非有一天爆发世界大战，否则这部分支出是相当稳定的。其次是教育相关支出，总支出约为1.28万亿。教育是一个国家的命脉，只能增加，不能减少。美国政府喜欢打仗。国防开支总是要花很多钱，1.55万亿美元的军费是省不下来的。这四项合计花费美国6.86万亿美元，占总收入的72%。

除了这些必要的开支外，美国政府还需要支付7800亿美元来偿还此前债务的债务利息。 5300亿美元用于提供国民福利。政府的日常开支，比如“美国公务员”的工资，还要花费2300亿。总共8.58万亿收入中，为了维持美国的日常生活而损失了8.42万亿。

什么也没做，钱就被浪费了。

但美国政府也不能袖手旁观，只能继续借钱。通过赤字，将预算提高至 9.55 万亿美元。多花1万亿美元意味着未来债务压力将再次加大，而未来财政支出将变小。

所以，别说挤出30%的收入去做一件让全国人民兴奋的大事，就是挤出3%都非常困难。

而事实上，到 2023 年，美国交通部门只会收到其预算的 4.2%。

现在，让我们回顾一下柬埔寨的基建项目，一次性耗费了财政收入的30%。说起来，这还勉强算是一项危及国家命运的巨额投资吗？

因此，如果是其他国家的领导人，这可能是一个疯狂的决定。

那么，问题又来了。柬埔寨为何敢赌？

02. 投票证明书

柬埔寨，全称柬埔寨王国，位于中南半岛南部，国土面积18.1万平方公里，相当于广东省，人口约1700万。

如果你问我这个国家的经济有什么特点？那我只能说没有特点。

我之前很穷，因为游戏一开始，一个普通人就到了一个满是99级boss的新手村。虽然农业、工业和服务业是国家经济的三大体系，但只有旅游业才是柬埔寨经济体系中最引人注目的存在。

例如，世界七大奇迹之一的吴哥窟就位于这里。但你可能听过很多传言，一旦你去了柬埔寨，你可能就再也不会回来了。当然，这并不能阻止每年超过200万游客前往柬埔寨旅游。

除了旅游业，柬埔寨最引以为豪的是农业。商务部数据显示，2022年柬埔寨农业GDP为67.26亿美元，占GDP的25%。相比之下，制造业仅占GDP的16.3%。

农业和旅游业有一个共同点：它们都取决于天气。当遭遇疫情等重大变化时，柬埔寨经济体系遭受巨大打击。这种缺乏核心竞争力的经济体系也让柬埔寨经济一直徘徊在世界中下游。这个国家的经济状况显然不能通过修建运河来改善。

那么，柬埔寨为何还要修建运河呢？

既然问题提出了，我们不妨大胆假设一下。

这条运河可以吗？不是为柬埔寨国民经济服务吗？

明修栈道，暗修仓库。

这里是青海省玉树藏族自治州杂多县，也是澜沧江的起点。

澜沧江流经青海、西藏、云南三省。它流出勐腊县，成为老挝和缅甸的界河后，最初被称为湄公河。

澜沧江-湄公河全长4880公里，流域面积81万平方公里。流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，最后经越南到达出口。

对于老挝和柬埔寨来说，想要享受湄公河运输的便利，也必须遭受越南的打压。毕竟越南控制着唯一的出海口。

所以，当你只有一个选择时，就好像你别无选择。更可气的是，湄公河三角洲原本属于柬埔寨。

柬埔寨曾经有一条天然运河——湄公河。然而，湄公河三角洲在历史上经历了多次领土变迁，最终被越南吞并。结果，柬埔寨不仅失去了大片土地，还失去了湄公河的出口。这种变化自然会影响柬埔寨的经济发展并限制其国际贸易潜力。

因此，柬埔寨从1991年就开始计划修建人工运河。但没想到这个计划花了30年的时间。柬埔寨不敢修运河的很大一部分原因来自于邻国。

因为，在柬埔寨邻国眼中，唯一的出海口就在自己手中。它甚至不需要做任何事情，就可以在柬埔寨、老挝、泰国，甚至中国云南的出口业务中收取大量的通行费。俗话说，躺着就能发财。

所以，它不会以任何方式让柬埔寨打破这种局面。然而，随着地缘政治的变化和中国的崛起，所有这些抵抗都不再是抵抗。

2022年，美国与柬埔寨分道扬镳，2024年，柬埔寨梦想了30年的运河破土动工。

显然，中国的加入意味着修建运河对中国有利。

但中国到底能从中得到什么？是地域影响吗？或者更便捷的贸易渠道？还是促进经济合作？

首先，运河开通后，中国将获得50年的经营、管理和获利权。 50年，说长也说短。这是最基本的保证，保证中方在这个项目上不会亏钱。

其次，更重要的是，湄公河航运的开通将使中国、泰国、老挝、柬埔寨等国的经济更加紧密地联系在一起，为云南打造一个出海口。

而在这一点上，没有人比泰国更有发言权。运河挖好之后，最着急的不是美国，更不是越南，而是泰国。

据泰国最大官方媒体《曼谷邮报》报道，泰国交通部副部长素拉蓬目前正在与中方接触，准备批准中泰铁路项目一期工程和最终建设合同。

嘿嘿，你觉得这是巧合吗？曾经阻碍中泰两国建设的文化遗产地、车站选址等问题始终无法达成共识。为什么突然就不再是问题了？

因为，随着运河的修建和柬埔寨的崛起，泰国在印度支那的绝对地位突然变得不那么重要了。

如果海上运输能够打通，那么中国的铁路网建设就可以放缓。处于铁路网核心的泰国，却成为了最尴尬的存在。

此前一直拖延时间的泰国并不想完成与中国的合作。但我想在谈判桌上为自己争取更多的好处。俗称，极拉。

不过拉扯的时候，也要注意一下自己的脾气。这不，没人看好的运河工程悄然启动。

随后，泰国陷入恐慌。

它知道，在印度支那与中国的经济合作中，谁占据主导地位，谁就能分到最大的蛋糕。这样一来，运河的开挖极有可能加速印度支那地面交通网络的建设。而中南铁路网开通后，当中泰实现经济握手时，泰国怎么可能放弃对克拉运河的渴望呢？谁能对眼前世界级的运河治理视而不见？

届时，马六甲将不再能够阻碍中国的“丝绸之路”。绕过马六甲，直接打通印度洋，这对于未来的全球贸易格局来说，是一箭三雕。

03.改变你的命运

但话又说回来，修建运河真的能改变柬埔寨的命运吗？

也许吧，但未来还有很长的路要走。

即使中国给了机会，最终能取得多少成果，仍取决于柬埔寨自身的能力。

据相关智库测算，运河开通第一年将为柬埔寨带来8800万美元的财政收入；到2050年，年收入将接近6亿美元；对于柬埔寨来说，这是一个非常丰厚的福利。 。

然而，如果柬埔寨的愿景仅限于此，那么未来也将仅限于此。毕竟，中国各个省份都在为修建运河这件小事而努力。对于中国来说，这确实不是什么大事。当然，对于柬埔寨来说，这是一场巨大的赌博。

也许很多人不知道，自己的省份也在挖运河。

比如，安徽耗资950亿修建江淮运河，现已通航。

例如，广西斥资680亿修建了被誉为中国莱茵运河的平陆运河，计划于2026年竣工。

比如，湖南斥资1500亿打通湘桂运河，连接大湾区，获得两大出海口。

此外，湖北、河南等地还有规划的运河项目。哦对了，其中江西无疑是最狠的，计划投资3200亿建设浙赣粤运河。

每一项都是世纪工程。

每一个都是令世人瞩目的奇迹。

然而，这些成就并不是我们与生俱来的。

从最初的经济探索，到现在的大国基础设施建设，每一个百年工程的背后，都是成千上万建设者夜以继日、攻坚克难的努力。

正是由于工业的快速发展和技术的突破，中国在钢铁、水泥、机械等基础工业领域达到了世界领先水平。

数据显示，中国粗钢产量占全球总量的56%以上，为基础设施项目提供了可靠的物质支撑。与此同时，高新技术的进步也大大提高了基础设施建设的速度和质量。以中国高铁为例。通过自主创新，中国高铁技术已达到世界领先水平。我国高铁总里程超过4万公里，占世界高铁总里程的三分之二。

除了基础设施之外，中国科技在新能源、医疗等领域也全面开花。

好了，这集就到此为止了。希望通过本集的内容，大家能够对印度支那的经济发展有一些新的认识。当然，您也可以分享转发给更多想更多了解柬埔寨经济版图的朋友。

那么，下次再见。

参考

[01] 柬埔寨外国直接投资势头最强劲，进入 2024 年，fDi Intelligence

[02] 柬埔寨总理启动Linki、Suy SE项目

[03]柬埔寨：水资源和气象部水资源管理部门发展项目

[04] 运河项目帮助社区平衡，联合国开发计划署气候变化适应

[05] 2023 年财政责任法案中的酌情支出上限，ESA

[06] 美国交通部 DOT 2023 财年机构财务报告

[07] 2023 年财政责任法案，欧洲航天局

[08] 回顾柬埔寨Funan Techo运河项目的优缺点，Dina Pen, Sereirath Em, Sovanna Huot

[09] 参议院交通委员会主席和高级成员预算提案，华盛顿州财政信息

[10]泰国总理《曼谷邮报》：泰国将加快中泰铁路建设

[11]泰国中国建造的高铁，步入正轨但延误，法国24