丁一凡：遇到中国这样的对手挺好的，至少可以教会美国两件事
编者注：
特朗普的第一波冲击波已经到来。
当地时间11月25日，特朗普宣布上任第一天将对所有来自中国的进口商品加征10%的关税。同时他还表示，将对所有从墨西哥和加拿大进入美国的产品征收25%的关税。
与此同时，特朗普预期的关税正在引发美国进口商囤积中国进口商品的浪潮。 《华尔街日报》援引经济学家的话说，在提前囤货的刺激下，未来几个月中国的出口预计将保持强劲增长。
随着美国特朗普时代2.0的到来，中美经贸将面临新一轮冲击。针对这一影响可能带来的影响，观察者网连线国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、原副所长丁一凡先生，聊聊特朗普关税政策和的对策。
【文/观察者网唐晓芙】
观察者网记者：特朗普在竞选期间曾宣布将对中国加征60%的关税，现在又提到要额外加征10%的关税。如果他按照他一字不差的风格，实施这些关税，将会采取什么具体计划？
丁一凡：这个想法太疯狂了。毕竟中美之间从来没有出现过如此高的关税。不过，目前没有人知道他将采取哪些具体计划，也不知道他将如何实施这些计划。
在我看来，特朗普和他的过渡团队对中美贸易的性质完全不清楚。他的商务部长提名人霍华德·卢特尼克表示，关税肯定对美国有利，因为这会让中国遭受很大损失。比如苹果手机不在中国生产，中国工厂就会倒闭等等，这体现了他们集团内部一种奇怪的博弈心态。
要知道，中美之间50%以上的贸易不是制成品贸易，而是中间产品贸易。来自中国的许多零部件和子系统直接出口到美国，在那里组装成成品和最终消费品。上次疫情期间，美国人突然发现自己对中国的医药原料极度依赖。美国约70%的成品药品原材料来自中国。他们在芬太尼等问题上与我们发生巨大争吵，也是因为我们出口的常规医药原料出口到美国，变成了成瘾药物。他们认为中国对此负有责任。
事实上，美国的产业已经空心化。没有中国的上游产品、零部件和中间产品，美国就无法完成其最终产品。甚至可能因为无法获得中国的好产品而导致其国家级工程出现严重的质量问题。
其中最典型的就是波音公司的航天器。这次，波音飞船因各种机械故障和漏气问题而无法返回。据网上报道，核心原因是波音飞船阀门最初使用的是来自中国的钛合金阀门。后来由于美国国内的政治斗争，不允许使用中国零部件，波音公司就通过多种渠道转手，购买了高价但质量低劣的阀门。印度产品最终导致航天器漏气。
波音公司和美国宇航局团队在新墨西哥州白沙导弹靶场从太空返回后检查波音星际飞船。来源：NASA官网
如果美国对中国产品加征关税，将导致很多美国企业破产，美国国内项目可能会出现各种问题，美国产业链也会出现重大危机。
事实上，特朗普上一轮25%的关税上调已经导致不少美国企业破产。一个非常著名的例子是一家过去生产电视的公司。其所有电子元件均从中国进口。然后在美国组装并投放市场，因此可以相对便宜地出售。但关税的提高直接导致零部件成本飙升，降低企业竞争力，最终导致破产。美国许多小型五金厂和其他行业也依赖从中国进口的零部件。关税的提高也导致该行业出现一波破产潮。
中美贸易的刚性需求不仅来自中美之间的最终消费品贸易，还来自中间产品贸易。这些零部件和中间产品是相当一部分美国企业生存的基础。特朗普希望通过高关税将更多制造业带回美国，但高关税只会让大量企业破产，并导致更多失业。这不是与他的初衷完全相反吗？所以我认为他们根本不了解中美贸易的重要性，对这些事情一无所知。
观察者网：对于中国企业来说，企业利润很大一部分来自欧美市场。特朗普加征关税是否会导致中国企业利润率下降？会给中国经济金融形势带来怎样的压力？中国及全球贸易投资格局是否会重演2023-2024年上半年的情况？
丁一凡：会有一定的压力。大家都会意识到，如果特朗普关税这么高，中国的出口肯定会下降，导致外汇收入下降。因此，资本会更加追逐美元，从而导致资本流动面临人民币贬值的压力。美国估计，关税预计将给人民币带来至少10%的贬值压力。但如果我们用人民币出口的话，对我们的出口是有利的，至少可以抵消一部分关税。
当然，这肯定会给我们的出口企业带来压力，因为出口企业总是要承担一部分后果，但影响更大的是美国国内经济。
以第一轮关税战为例。我们的企业，比如温州一些生产基地的企业，会直接涨价。如果一个产品原出口价是10元，加上25%的关税，那么我们卖到美国就是12.5元。 。
美国经济学家对特朗普关税战成本的研究显示，美国消费者和进口企业实际上承担了美国对中国加征20%至25%关税的成本的92%，而中国出口商只支付了8%更多的。 %。从这一点来看，对中国的影响确实很小，可以接受。
美国著名彼得森国际经济研究所近日发布的一项定量研究显示，美国仍将是特朗普新一轮关税的最大受害者。中国对美国的出口中有近60%是中间产品而不是最终消费品。美国很多下游企业对这些产业链中间产品有着巨大的需求。
2018年3月22日，特朗普举行对中国高科技产品加征知识产权关税的签署备忘录。路透社
而且，美国对中国产品有刚性需求。一些国家的产品质量比中国差，但价格却太高。有些国家的产品价格比中国低，但质量肯定不如中国。如果缺乏从中国进口的中间产品，美国企业将面临大范围破产的可能，因为在价格和质量上很难找到中国产品的替代制造商。企业大规模破产会给美国经济造成巨大混乱，因此这场关税战的最终结果只会让美国人民和进口商付出代价。
无论是特朗普还是拜登，长期的关税战都没有扭转中美之间的贸易顺差。疫情期间中美贸易顺差甚至有所增加。由于当时美国国内供应链断裂，防疫物资等物资依赖中国的供应链，因此关税战对美国经济并没有产生影响。
彼得森国际经济研究所认为，额外加征关税将使美国经济增速下降1个百分点以上，而美国实际潜在经济增速仅为2%以上。如果美国新政府对中国征收60%的关税不到一年，就会导致美国经济崩溃。
但我认为这不再是一个理性的决定。特朗普上次当选时，他觉得自己是被选中的人。这次他躲过了暗杀，这更加坚定了他的信心：上帝要我当选美国总统，上帝会保佑我，所以我所做的每一个决定都是天意之举。这是一种完全非理性的心态，这也意味着即使贸易战被证明对美国经济产生巨大影响，他仍然会这样做。
观察者网记者：普遍预计特朗普2.0版对华打击将比1.0版更加激烈。您认为特朗普第二任期后中美关系升级的风险有哪些？会走向“全面脱钩”吗？
丁一凡：特朗普和他团队中的激进分子都想这么做。他们认为，中美贸易已经不再是普通贸易。国际贸易普遍被认为对双方都有利，但他们认为中美之间的贸易单方面对中国有利，对美国不利。
但他们都忽略了，中美贸易不平衡的核心原因是美国限制许多美国商品对华出口。美国将贸易和技术封锁捆绑在一起。即使中国人想从美国购买高附加值产品，美国也不会卖给中国。但中国出口到美国的都是美国消费者喜欢、不可或缺的商品。
比如美国现在限制中国购买人工智能芯片，也限制中国使用美国的人工智能和高端云服务。全球高端人工智能需求增幅最大的市场是中国，这自然导致一系列重要贸易项目的消失。这也使得中美贸易结构不可能通过简单的关税来平衡。或者我们可以说，因为一些项目被禁止，中国无论如何也无法平衡这一贸易。这个贸易逆差是美国造成的。
美国人的心态出了问题。在依靠贸易的同时，也让贸易成为大国博弈的筹码。当然，他们确实想和我们“脱钩”，但能不能做到就是另一回事了。欧洲人也想与我们“脱钩”，但时间久了却做不到。直到最近，他们才改变语气，将“脱钩”改为“风险消除”。拜登也是如此。他此前寻求与中国“脱钩”，但最近改为“去风险”。从这番话的变化中，我们可以看到欧美的无奈，以及给自己留一点面子、寻找出路的感觉。特朗普政府在这个问题上会比拜登表现得更好吗？我对此表示怀疑。