保罗·克鲁格曼：特朗普的关税政策，将让美国遭遇一个比通货膨胀还要命的问题

【文/保罗·克鲁格曼，译/观察者网彭宇轩】

快进到 2025 年底，唐纳德·特朗普兑现了他的承诺：对进口商品征收高关税，尤其是对中国进口商品征收极高的关税。尽管特朗普一再否认，关税确实产生了许多经济学家预测的后果：美国消费者的购买成本上升。

2024年2月13日，顾客在美国加利福尼亚州米尔布雷的一家超市购物。新华社

假设您经营一家依赖进口零部件的企业——可能来自中国，可能来自墨西哥或其他地方。那么，你如何回应？

美国贸易法赋予行政部门在设定关税方面广泛的自由裁量权，包括在特殊情况下给予豁免的权力。因此，您申请豁免。那么，你的申请会被批准吗？

原则上，答案应该取决于支付这些关税是否会给企业带来真正的困难，从而威胁美国的就业。但实际上，你可能还会发现其他因素也在起作用：你给共和党捐了多少钱？当您举办企业团队建设活动时，您会选择在特朗普高尔夫球场和度假村举办吗？

这并非毫无根据的猜测。特朗普在第一任期内实施了高关税，许多企业申请豁免。那么，哪些公司可以豁免呢？最近发布的一项统计分析发现，根据 2016 年的竞选捐款来衡量，与共和党有联系的公司其豁免请求获得批准的可能性明显更大，而与民主党有联系的公司获得批准的可能性相对较小。较小。

但这只是即将到来的更大风暴的一个小预演。虽然我们还没有具体细节，但特朗普在竞选期间提出的关税方案要广泛得多，特别针对中国的水平比我们最初看到的要高得多；政治偏袒的可能性将会大大增加。

据我所知，“裙带资本主义”一词最初是用来描述1965年至1986年菲律宾费迪南德·马科斯独裁时期的状况。它描述的是一种商业成功更多地依赖于个人关系而不是良好管理的经济体。这些网络通常是通过向当权者提供政治或经济利益而建立的。例如，在维克多·奥尔领导的匈牙利，透明国际估计超过四分之一的经济由与执政党关系密切的公司控制。

今天，裙带资本主义很可能即将接管美国。

对于特朗普关税政策可能产生的宏观经济影响，已有多种分析。如果关税规模像他所说的那么巨大，肯定会引发严重的通货膨胀。然而，从长远来看，其腐败影响可能是更严重的问题。

为什么关税比其他税收更容易滋生裙带关系？原因是，根据美国法律，关税的执行方式留有很大的自由裁量空间。财政部长不能直接免除他的朋友们的所得税（尽管安德鲁·梅隆确实在 20 年代推出了备受争议的退税政策）。然而，总统可以免除盟友的关税。有人真的认为特朗普政府会出于道德考虑而避免这样做吗？特朗普本人也曾吹嘘自己有能力玩弄体制。他甚至吹嘘少缴税款是“明智”之举。

关税会成为新政府领导下裙带资本主义的唯一主要潜在驱动力吗？很难说。仔细想想，特朗普的驱逐计划也为政治偏袒提供了很多机会。

特朗普的一些顾问，尤其是斯蒂芬·米勒，似乎幻想他们能够迅速清除该国的无证移民，围捕数百万人并将他们安置在“大型拘留设施”中。然而，即使抛开法律问题，这在实践中也可能不可行。我们更有可能看到的是未来几年一系列随意的执法行动，对涉嫌雇用无证移民的各种企业进行突击搜查。

2021年12月7日在墨西哥华雷斯城拍摄的照片显示，试图翻越边境墙进入美国的移民被美国边境执法人员拦截。新华社

那么，什么标准将决定哪些公司成为此类突袭的目标，哪些公司多年来毫发无伤呢？当然，还有更多的事情要做。例如，特朗普表示有兴趣吊销那些进行他认为不利报道的电视网络的许可证。

如果裙带资本主义真的到来，会对美国产生什么影响？显然，这对民主不利。一方面有利于巩固共和党的财政优势；另一方面，它确保无论特朗普的政策造成多大损害，商界人士都会为特朗普欢呼。这也将使特朗普和他周围的人变得更加富有。

除此之外，基于政治关系奖励公司的制度肯定会拖累经济增长。最近的一项研究发现，左翼和右翼的民粹主义政权（通常也是裙带资本主义政权）每年都会遭受约一个百分点的长期经济增长损失。

时间会证明一切。有证据表明，美国企业成功的规则即将发生改变，而且不是好的改变。

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