以色列同意与黎巴嫩停火:这一决定意味着什么?
经过 13 个月的边境冲突并于 9 月升级为与真主党的全面战争后,以色列和黎巴嫩接受了美国斡旋的一项提议,以结束两国长期的争端。 。
美国总统乔·拜登在白宫玫瑰园宣布,该协议“旨在永久结束敌对行动”,将于当地时间周三凌晨4点正式生效。
拜登和法国总统马克龙在联合声明中讨论黎巴嫩和以色列之间的实际边界问题时指出,停火“将为恢复长期和平奠定基础,确保两国人民能够安全返回”回到他们位于蓝线两侧的家。”美国和法国将与双方共同努力“确保这一安排的全面落实和执行”。
以色列安全内阁周二投票通过了停火决议。随后,以色列总统赫尔佐格表示,黎巴嫩停火必须确保以色列北部居民的安全。
他在讲话中强调:“新发布的安排只需通过一项检验,确保北方所有居民的安全得到完全保障。”赫尔佐格认为,虽然停火是“正确且必要的”,但以色列将“不惜一切代价”保护其公民。
据黎巴嫩多个消息来源称,真主党也点头接受协议条款。
协议要点摘要。该协议规定了 60 天的停火,谈判人员认为这是建设长期和平的基础。在此期间,真主党武装分子预计将从以色列-黎巴嫩边境撤出约40公里,而以色列地面部队也将从黎巴嫩领土撤出。
2006年,联合国安理会第1701号决议结束了两国之间的最后一次全面战争。该协议是基于该决议,谈判主要围绕条约的具体实施。
根据协议,黎巴嫩将对真主党在该国利塔尼河以南的活动实施更严格的监管,以防止武装分子在该地区重新集结。联合国维和人员、黎巴嫩军队和多国委员会将共同承担监督伊朗支持组织行动的重要任务。
以色列郑重表示,一旦协议遭到违反,将毫不犹豫地重启军事行动。
停火能否带来持久和平?停火协议的缔结给饱受战争蹂躏的黎巴嫩平民带来了急需的喘息之机。冲突期间,数百名黎巴嫩平民在以色列的空袭中丧生,而数百万以色列人则因真主党每天的火箭袭击而被迫进入避难所。
然而,停火能否持续仍存在疑问。以色列明确表示将对任何违反协议的行为采取军事行动,这无疑增加了冲突重燃的风险,也可能让美国的外交努力付诸东流。
与此同时,真主党已同意从利塔尼河以北撤军,距离以色列-黎巴嫩边境约40公里。这项措施是在2006年达成的,但真主党当时没有遵守,而是在其成员广泛分布的地区建造了巨大的地下基础设施。同样,以色列几乎每天都侵犯黎巴嫩领空,违反了 2006 年协议。
这些违反停战协定的行为让真主党实力大幅增强,而以色列则趁机收集了大量有关该武装组织的情报。这种情报很可能在2024年的战争中发挥关键作用,成为改变游戏规则的重要因素。
尽管如此,2006 年的停火仍持续了近二十年,标志着这条政治断层线上自 20 世纪 60 年代以来最平静的时期。
回顾一下真主党与以色列之间的冲突历史。 10月7日哈马斯对以色列发动突然袭击的第二天,真主党首次向以色列控制的领土开火。这次袭击造成约1200人死亡,并劫持了250多名人质,引发以色列对加沙正在进行的大规模攻势。真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉一再发誓要继续向以色列发射火箭弹,直到以色列停止对加沙的袭击。
9月16日,以色列战时内阁在一次通宵会议上扩大了其既定的战争目标,将因真主党每日火箭袭击而流离失所的北部居民纳入其中。当时,超过6万以色列人被迫流离失所。
几小时后,以色列引爆了数千台真主党寻呼机,造成数十人死亡、数百人受伤。然后,第二天,该组织的对讲机再次遭到攻击。 9月23日,以色列对黎巴嫩境内什叶派占多数的地区发动全面攻势,这些地区是真主党影响力较大的地区。此次攻势造成 500 多人死亡,成为自 1990 年内战结束以来黎巴嫩死亡人数最多的一天。
9月27日,以色列在贝鲁特南郊发动大规模袭击,击毙真主党长期领导人纳斯鲁拉。这一事件严重阻碍了停战谈判的进展。随后的一系列袭击瓦解了真主党的最高领导层,迫使该组织更加秘密地运作。
以色列的袭击继续肆虐黎巴嫩大部分地区,特别是什叶派占多数的贝鲁特南部、东部和南郊达希耶,造成 3,700 多名黎巴嫩人死亡。
与此同时,真主党继续以稳定的频率向以色列发射火箭弹,其中一些甚至击中了70多英里外的以色列境内。尽管以色列的防空系统成功拦截了绝大多数导弹和无人机,但仍有一些造成了损害。自2023年10月以来,真主党对以色列的袭击已造成47名以色列平民和31名以色列安全部队人员死亡。另有46名以色列士兵死于黎巴嫩战场。
黎以停火能否给加沙战事带来转机?地区分析人士指出,即使黎以签署停战协议,加沙地带的巴勒斯坦人也未必能获得宝贵的喘息空间。
伦敦皇家联合军种研究所(RUSI)安全研究高级副研究员HA Hellyer在接受采访时直言,真主党与以色列潜在的停战协议“对加沙局势毫无帮助”。
赫利尔说:“我认为与黎巴嫩的任何停火协议都不太可能导致加沙停火。”他补充说,加沙地带很长一段时间没有进行实质性停火谈判。
据该地区卫生部称,自一年多前战争爆发以来,已有超过 44,000 名巴勒斯坦人在加沙地带丧生。阿拉伯国家、联合国和援助组织一再呼吁以色列停止攻势,这场攻势已导致加沙超过200万人口几乎全部流离失所,并将许多社区夷为平地。
然而,一名美国高级官员上周告诉美国有线电视新闻网,与真主党达成休战将“向哈马斯发出一个信号”,即以色列及其盟友将不遗余力地推动人质释放协议。
这位美国官员表示:“一旦我们与黎巴嫩达成停战协议,我们将全力向哈马斯施压,以达成人质交换协议。”他补充说,以色列需要将“军事胜利……转化为战略成功”。
上周,美国否决了联合国安理会一项要求加沙立即、无条件和永久停火的决议,称该决议未能将停火与立即释放加沙人质完全联系起来。