雁默：美菲“抗中”将越演越烈，还是人走茶凉？

【文/观察者网专栏作家严默】

美国前总统罗纳德·里根曾说过一个冷战笑话：

波兰狗和俄罗斯狗访问美国，美国狗将它们引入该国。它说：“你知道吗，在这里，如果你吠叫，只要你叫得够久，就会有人给你一些肉。”波兰狗问：“什么是肉？”俄罗斯狗问道：“什么叫……？”

我们知道，从明年开始，特朗普新政府将给世界带来新的挑战。考虑到自由派的崩溃和“深层国家”即将被清洗，在地缘政治层面，“美国队”的成员将面临美国队长背对他们的情况，一些成员会不知道“肉是什么”，一些成员会不知道“肉是什么”。不知道“什么是吠叫”。

原则上，成员国越单方面押注美国，未来就越难受。在东亚，受益于拜登政府“价值观外交”的台湾和菲律宾，未来自然会成为“价格外交”的最大受害者。

什么是价格外交？也就是说，与美国的关系需要进行定量评估。有钱就捐钱，没钱就捐命。凡事都要注重金钱和物品。否则，如果你向美国要肉，你什么也得不到；如果你对美国咆哮，你就活该挨打。

从军事角度看美菲南海合作前景

直观上，购买更多美制武器是价格外交的基本内容。因此，特朗普当选后，台湾当局立即通过国际媒体发布了一份150亿美元的军购“愿望清单”（F-35战斗机和宙斯盾）。船）作为首付款，以显示忠诚度和测试。这种模式在美国队内部可能会被效仿，年轻球员会主动量化自己的估值，寻求老板的青睐。

与台湾相比，菲律宾相对贫穷。目前的投标价格是“堤丰”中程导弹系统（堤丰导弹发射装置）。它计划成为导弹刺猬，以增强军事威慑力。

2024年10月7日，“Sama-Sama”演习在菲律宾苏比克海军作战基地拉开帷幕。资料来源：美国海军

那么，特朗普重新上台后，美菲联手寻找南海缺口的前景如何？

主要问题是，特朗普新政府还会采用上届政府的威慑策略吗？前面说过，除了威慑之外，还有避免战争的螺旋模式。简单来说，威慑是大棒，螺旋是胡萝卜。目的是一样的，但方法却截然相反。

美国支持小马科斯南海撞船事件，是美国新保守派选择的威慑模式。经过多次对抗，菲律宾被美国主流媒体登上国际版面，但实际成果为零，甚至还损失了兵力。效果适得其反。美国也没有得到任何好处。

最新进展是，小马科斯签署了两项新法案，主张在南海的权利，中国则公布了黄岩岛领海基线作为回应。表面上看，局势再次升温，但我个人认为，这是从武装斗争降级为内战。这一纸上用兵阶段可能至少会持续到明年一月。未来是否会重返武装冲突，取决于特朗普政府是否改变目前的做法。

特朗普是否会改变做法取决于中国的态度。如果中国表现出毫不犹豫地战斗，特朗普就会改变；如果中国表明寻求和平、避免战争，特朗普就不会改变。

有一点需要澄清。特朗普对新保守主义的敌意并不意味着他不会使用这些战争贩子的手段。不同的是，美国新政府将更加注重行动的“成本效益”，避免被传统手段绑架。怎么说呢？

特朗普攻击“深层国家”的主要目的是为了挣脱束缚，从而实现自己的意志。任何既定的模式都是一种枷锁，包括威慑模式和螺旋模式。因此，我们不能用学术框架来预测其意图和决策，而必须把握成本和芯片的思维逻辑。

总之，在对外问题上，特朗普的思维逻辑是低成本、高风险。如果任何战略或策略偏离了这一原则，特朗普就会日夜改变。这是他的缺点，也是他的优点。灵活性和实用主义与冲动和鲁莽并存。

换句话说，只要中国让美国意识到其行为代价高昂且不利于双边谈判，特朗普就会改变做法。如今，大家都在热议特朗普的人事布局。我认为你不应该对此过于关注。只有特朗普才能主宰一切。其他角色只是执行单元。敢于自己干坏事的人，随时都可以被砍掉、丢弃。

特朗普可以用四个字来形容——“借刀杀人”。比如，可以选择高度反华的卢比奥作为“牺牲品”，以增加特朗普在中美谈判桌上的筹码。特朗普完全可以牺牲“反华”到忘记感情的卢比奥来换取中国。在某些问题上做出让步。简单来说，就是搞“黑脸外交”。

同样，马科斯目前的反华立场也确实是美国的筹码。特朗普当然可以利用“堤丰”导弹军售来增加自己在与中国谈判中的筹码，而中国则应该增加美国的成本来抵消。其加注意图包括但不限于武装黄岩岛。

菲律宾总统小马科斯与美国国防部长奥斯汀资料图：外媒

从成本角度来看，威慑模式当然比螺旋模式昂贵得多。 “大棒”要想可信，充足的弹药库存和武器系统是可信的基础。

对此，如果美军卷入与中国有关的战争，最重要的武器就是导弹。在华盛顿智库CSIS进行的兵棋推演中，美国估计在为期三周的战争中将消耗5000枚导弹。众所周知，当前美国国防工业效率低下，远没有准备好对抗中国水平的对手。拜登执政四年来，这根“大棒”实际上已经变得不靠谱了。

事实上，美国及其北约盟国的防空导弹还不够乌克兰消耗，更不用说还欠台湾200亿美元的军需物资了。

诚然，向特工出售武器是一门好生意，但条约安全保障也是一个桎梏。同时，被特工和国内军火利益集团绑架，有形和无形的总成本也不低。最重要的是，现在的威慑模式如果会让自己在谈判桌上处于劣势，那就是高成本、低杠杆，这与所谓的“特朗普主义”完全背道而驰。

这就是为什么中国必须表现出战斗意愿，以防止特朗普对南海利益的量化评估出现过度偏见。放眼世界，只有中国能做到这一点。

归根结底，美国在南海的所谓利益只是一个面子工程。如果美军卷入该地区的战争，那就得不偿失了。我们希望特朗普做出正确的评估，不是通过说服，而是通过行动。

小马科斯的计划是基于“价值观外交”。他自信地认为，作为美国在东南亚的唯一监管者，不仅可以确保安全，而且可以作为该地区通往美国市场的经贸门户，并可以在该国清洗旧的利益集团并培育新的利益集团。

作为一种利己的交易，这种想法确实带来了结果，但它只能因为新保守主义价值观和威慑策略的束缚而存在，而经不起客观无情的量化估值。说白了，菲律宾不值得特朗普下重注。

防御条约需要花费很多钱。回顾历史，菲律宾前总统杜特尔特曾在2020年终止美菲《访问部队协议》（VFA），时任美国国防部长埃斯珀称此举“不幸”。 ”，但特朗普总统却很放松，并不在意，甚至表示这样可以省钱。

众所周知，特朗普的支出算法与深层政府的支出算法非常不同，但这是特朗普主义最明显的特征。四年前是这样，拜登失败四年后的现在更是如此。因此，减肥计划是美国新政府支持选民的最重要承诺之一。

根据马斯克给特朗普选民的支票，“政府效率部”将削减2万亿美元联邦支出。目前特朗普团队宣布的十项开支削减中，包括470亿美元的“对外援助”。

这个减肥计划对于菲律宾来说当然不好。过去四年，菲律宾已获得美国5亿美元援助。很难理解特朗普为何要继续为小马科斯开支票。相反，菲律宾将不可避免地被美国要求增加防务条约所需的开支。

为此，即使威慑模式继续下去，也不可避免地会被特朗普修改，“主要支出国家”也会被修改。保护对象必须有能力维持与美国的军事关系。此外，如果放弃威慑模式，并不意味着将全面采用螺旋模式。无论其形式如何调整，都不能违背低成本、高风险的原则。

四年来，美军基地数量从5个增加到9个，菲律宾以往可能认为是安全保障的东西，现在却变成了“特朗普溢价”。另一方面，马科斯想要购买“堤丰”导弹。只要特朗普想避免战争，讨价还价的筹码就属于中国，而不是美国。

高额的保费需要经济实力来支撑。台湾暂时有台积电挡道。菲律宾有什么？最坏的情况，我想明年以后，菲律宾将不知道“肉是什么”。