西媒：西班牙计划未来3年提供90万移民合法身份，旨在帮助非法移民融入就业市场

【环球时报记者 白云逸】据西班牙《20分钟》网站19日报道，西班牙政府当天批准了一项新的外国人条例，计划在未来三年内为90万移民提供合法身份。此外，新规定还延长了工作签证的有效期、增加了几种新的“扎根居留”类型、放宽了西班牙移民家庭团聚的条件。

据报道，这是西班牙政府自2018年以来第四次修改外国人法规。这项改革的重点主要是帮助非法移民融入国家就业市场。西班牙包容、社会保障和移民部长埃尔玛·萨斯 (Elma Saez) 称这项改革是“自 2011 年制定相关法规以来最全面、最雄心勃勃的改革”。

《20分钟报》报道称，西班牙政府19日在部长级会议上通过了相关监管改革，新规定将于六个月后正式生效。未来三年，该国每年将有30万移民申请合法身份。此外，此前三个月的求职签证在新规中被延长至一年，即持有该签证的人可以在西班牙找到工作并停留一年。

新规定还对西班牙“扎根居留”政策进行了调整，这是非法移民因特殊情况在该国申请居留许可的重要途径。此次西班牙增加了三种新的“扎根居住”类型，即社会劳动扎根、社会教育扎根和“第二次机会”扎根。所有此类居留的居留时间要求统一缩短为两年，并允许移民从获得“扎根居留”许可之日起就业或创业。

西班牙移民部数据显示，截至去年底，已有超过21万人通过“扎根居留”获得西班牙合法身份。

据介绍，修订后的新规定还将为居住在西班牙的外国人以及具有双重国籍的人的家庭团聚提供更多便利。新规定带来两个重要变化：一是团聚子女的年龄上限从21岁提高到26岁；其次，申请人和伴侣无需提交正式的结婚或同居证明，只需证明存在稳定的亲密关系即可。

此外，修改后的规定也将使国际学生前往西班牙就业更加容易。根据新规定，国际学生从一开始就可以申请工作许可，每周工作时间最多为30小时。

“新规定的通过正值（西班牙）公众舆论中反移民情绪高涨之际。” 《20分钟》评论称，西班牙社会调查中心（CIS）公布的最新民意调查显示，移民问题已被列为西班牙面临的最重要问题之一，排名第五，尽管在直接影响个人生活的问题中，移民下降至第十位。与此同时，欧洲和美国政府针对非法移民的言论和政策都变得越来越强硬。

报告认为，反移民情绪高涨之际，西班牙的外国人口在过去两年大幅增长。这一增长与西班牙当前的经济繁荣密切相关。此外，大多数西方国家正在经历不可避免的老龄化过程，这使得它们的经济越来越需要外国劳动力和移民来填补退休浪潮留下的职位空缺。据西班牙政府估计，为了维持社会福利体系目前的服务水平，每年需要大约25万移民流入。