安德烈·科尔图诺夫：特朗普的亲以立场，会让俄罗斯陷入外交困境吗？

【文/观察者网专栏作家安德烈·科尔图诺夫，译者/薛凯焕】

特朗普高调重返白宫无疑将对美国的国际地位和全球战略产生深远影响。当然，美国的外交政策本质上是两党共同制定和管理的，不仅由行政部门制定和管理，也由立法部门制定和管理。与此同时，美国“深层政府”在外交政策制定过程中的作用也不容低估。

不过，毕竟是总统说了算。总统在外交政策优先事项、重大决策以及与美国盟友、伙伴、对手和敌人的整体关系上留下了深刻的个人印记。

在第一个任期内，特朗普展示了他做出突然且深刻的个人决定的能力，例如2018年退出伊朗多边核协议以及2020年在巴格达刺杀伊朗圣城旅指挥官苏莱曼将军。鉴于美国第47任总统的不可预测性，现在评估美国中东战略可能发生的变化可能还为时过早。然而，一些变化已经初具规模。

特朗普与内塔尼亚胡关系密切（资料图）

首先，美国对以色列的支持将比拜登政府时期更强，华盛顿对以色列在加沙、约旦河西岸或黎巴嫩南部军事行动的批评将减弱。

其次，美国将对伊朗采取更强硬立场，这意味着“全面协议”不会重生，美国对德黑兰的制裁也不会解除。

第三，特朗普明确致力于继续推动《亚伯拉罕协议》，进一步帮助以色列与包括沙特在内的阿拉伯主要国家建立关系。特朗普还将尝试向富裕的海湾国家出售更多美国制造的武器，以破坏OPEC+全球石油价格控制机制，并推动建立中东版本的北约，以应对来自伊朗和德黑兰支持的激进什叶派团体的袭击。安全挑战。

与此同时，特朗普在第二任期内不太可能增加美国在中东和北非的军事存在。相反，他可能会采取逐步从伊拉克和叙利亚等地撤军的战略，特别是在美国军事人员面临直接安全威胁的可能性增加的情况下。如果这种撤军发生，将导致新的权力真空和美国在该地区影响力的全面下降。

最后，特朗普外交政策中的“交易主义”也将出现在中东和北非地区：新政府可能会注重通过达成具体“交易”来获取眼前利益，而不是建立长期战略伙伴关系[1]。这种做法将为美国当前在中东的地位的可持续性带来更多挑战。

这些即将发生的变化对俄罗斯在该地区的政策意味着什么？莫斯科将如何应对美国在该地区向克里姆林宫提出的新挑战？美俄在中东的合作或协调机会是否非常有限？俄罗斯会继续奉行“一切照旧”政策以维持现状，还是会被迫重新审视和调整对以色列、巴勒斯坦、伊朗及其阿拉伯世界主要伙伴的立场？

让我们从中东这个丰富多彩、错综复杂的谜题中最重要的部分开始：以色列、巴勒斯坦、伊朗和阿拉伯海湾国家的局势。

以色列

甚至在2024年美国大选之前，俄以关系就开始出现问题。特别是俄罗斯于2022年2月24日在乌克兰发起特别军事行动，对以色列舆论和该国领导层产生了重大影响，尤其是在亚伊尔·拉皮德担任总理期间（2022年以下半年）。

然而，尽管面临西方的巨大压力以及国内亲乌克兰情绪的高涨，以色列还是选择不加入美国或欧盟对莫斯科的制裁，并决定不直接向乌克兰提供以色列制造的致命武器。 （虽然总理内塔尼亚胡对这一决定的官方解释并非出于俄罗斯的利益，而是出于担心转移到乌克兰的武器可能落入伊朗手中，并在未来被逆向工程用于对付以色列[2] ）。

10月7日恐怖袭击事件发生后，克里姆林宫立即谴责哈马斯袭击事件，并表示以色列有权自卫，但严厉批评以色列随后在加沙、约旦河西岸和黎巴嫩南部的军事行动。在谈到以色列国防军（Tzahal）早期在加沙的地面行动计划时，普京甚至将其与二战期间纳粹围困列宁格勒进行比较[3]，警告以色列可能过度或滥用武力。明显违反国际法。

俄罗斯多次呼吁立即停火并从加沙撤军。它还支持联合国安理会的相关决议草案，但这些草案大部分都被美国否决了。俄罗斯反过来又阻止了美国提出的加沙相关决议，声称美国并不真正打算对以色列施加适当压力，以促进加沙持久停火[4]。

2023年12月，普京与内塔尼亚胡通电话，讨论了巴以冲突地区的严峻局势，重申了反对和谴责一切形式恐怖主义的原则立场。俄罗斯卫星通讯社

然而，莫斯科从未准备完全断绝与以色列的关系，甚至不考虑降低其在特拉维夫的外交存在。尽管过去几年俄罗斯与以色列的贸易急剧下降，但以色列作为俄罗斯的贸易和投资伙伴仍然很重要。目前约有130万俄罗斯和前苏联公民居住在以色列，占该国人口的15%[5]。 2023年10月底，哈马斯高级代表团访问莫斯科后，俄罗斯外交部在特别吹风会上表示，有信心俄以双边关系在各领域继续深入发展[6] 。

在此过程中，俄以沟通也遇到了一些挫折：例如，2023年秋季，以色列不再就其对叙利亚的空袭计划提前警告莫斯科[7]。然而，尽管双方存在根本分歧，以色列官员至今仍继续强调双边关系的重要性[8]。我们可以推测，俄罗斯和以色列仍然通过各种形式（包括军事和情报沟通渠道）保持着不同级别的积极接触。

特朗普政府第二任期可能比拜登政府更加亲以色列。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡欣然支持特朗普的胜利，并称其为“美国的新开始，也是对以色列与美国伟大联盟的有力重申”，这并非巧合。[9]。内塔尼亚胡与拜登和哈里斯的关系复杂，因此特朗普重返白宫预计将受到以色列领导层的欢迎。

值得注意的是，特朗普从未明确表示他将如何处理以色列与哈马斯的冲突，或者他的政策与他的前任乔·拜登的政策有何不同。人们只能猜测，他将敦促以色列尽快在加沙和（巴勒斯坦）约旦河西岸“完成工作”，以避免以色列的国际声誉受到进一步的附带损害。

然而，如果“把事情做好”包括吞并约旦河西岸部分地区，以色列的这些行动可能不会遭到特朗普白宫的太多反对或反对。毕竟，特朗普在2019年宣布美国承认戈兰高地是以色列的一部分，是第一个这样做的国家。

特朗普可能会阻止联合国安理会所有谴责以色列当局在加沙和约旦河西岸行动的决议，以帮助以色列应对伊朗可能对以色列发动的袭击，并继续向以色列提供大量军事援助。这种做法可能会降低以色列与莫斯科保持牢固关系的动力，但不会完全消除这种动力。尽管许多以色列人，包括前面提到的亚伊尔·拉皮德，都呼吁“重新评估”俄罗斯和以色列之间的双边关系，并指责莫斯科公然站在哈马斯一边[10]。尽管美国和以色列之间的紧张局势仍在持续，且特朗普政府第二任期内以色列可能会更加依赖美国，但双方都将努力避免双边关系进一步恶化，并限制已造成的损害。尽可能地引起。

巴勒斯坦

2023年10月7日之后，俄罗斯对巴勒斯坦人的态度可以从两个方面来看待。首先，俄罗斯领导人多次表达对巴勒斯坦人民的坚定支持，并重申致力于“两国解决方案”解决巴以冲突。尽管莫斯科谴责了10月7日的恐怖袭击事件，但其与哈马斯的关系从未断绝，俄罗斯也没有将该组织列入恐怖组织名单（不过值得注意的是，俄罗斯与哈马斯的关系并不总是一帆风顺）航行：例如，在叙利亚内战初期，俄罗斯站在巴沙尔·阿萨德一边，而哈马斯则支持叙利亚反对派）。

2024年8月，普京会见巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。这是两国自2021年以来首次面对面会晤。这次会面似乎更具象征意义，旨在重申俄罗斯在巴以冲突中的立场，并对以色列在加沙的行动进行“批判性评估”。 11]。克里姆林宫还承诺向该地区的平民提供人道主义援助[12]。 2024年10月，阿巴斯应邀出席在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤，并在会议期间与普京进行了特别会晤。

其次，莫斯科继续将自己定位为巴勒斯坦事务的潜在调解者。 2024 年 2 月下旬，它促成了包括哈马斯和法塔赫在内的 14 个不同派别参加的巴勒斯坦内部会议，旨在在持续冲突的背景下促进巴勒斯坦人之间的政治团结。