胡子南：特朗普获胜，中欧关系的改善会出现契机吗？

【文/观察者网专栏作家胡胡楠】

特朗普赢得美国大选后，德国总理肖尔茨立即向他表示祝贺，并提到“德国和美国长期以来一直共同努力促进大西洋两岸的繁荣和自由，这种关系将继续下去。”同时，联邦总统施泰因迈尔和外长贝尔伯克也表示祝贺，并强调美国、欧洲和德国是最亲密的盟友。

这一强调密切双边关系的举动反映了德国对特朗普“美国优先”政策及其带来的不确定性的深切担忧。从某种程度上来说，这种危机感成为压垮德国执政联盟的最后一根稻草。肖尔茨已宣布解雇财政部长林德纳，并计划于2025年1月15日举行信任投票。鉴于目前的情况，投票通过的可能性极低，这意味着德国大选大概率会提前到明年三月。

值得注意的是，肖尔茨在公开讲话中特别强调，考虑到美国大选结果，他将积极寻求与反对党领袖梅尔茨对话，旨在就快速提振德国经济和国防进行建设性合作。

经济低迷与舆论崩溃：德国政治分裂的内在根源

对于一向以稳定传统着称的德国来说，执政联盟的分裂不仅是各党派意见分歧深刻，更深层次的原因是民意支持减弱和经济持续低迷。

德国民众对执政联盟的支持度明显减弱，尤其是面对持续的经济低迷和频发的难民问题。政府的应对措施未能有效缓解民众焦虑情绪，导致执政联盟党在地方选举中支持率下降。自民党的支持率直线下降，尤其是自民党，更是灾难性的。甚至还有无法进入新一届联邦议会的风险。这使得三党为了争取各自的选民而调整策略，使政策方向愈发固执。

自民党注重财政纪律，反对增加公共债务和税收，绿党则注重绿色转型和社会福利支出，社民党则倾向于通过社会政策刺激经济复苏。这些分歧导致预算和财政政策等关键问题难以达成共识。

德国财政部长林德纳、经济部长哈贝克和总理肖尔茨于7月举行了新闻发布会。视觉中国

尤其是在制定2025年预算时，财政部长克里斯蒂安·林德纳坚持将债务控制作为优先事项，反对通过加税或进一步举债来填补财政缺口。这一立场与绿党和社会民主党的扩张政策直接吻合。朝相反的方向走。肖尔茨原本很谨慎，试图在三党之间寻找平衡，但各方僵化的立场以及公众对政治僵局日益增长的不满，让这一努力变得愈发困难。

在权衡个人形象、自民党支持率以及国家政治经济形势后，肖尔茨最终做出了艰难的决定：解散执政联盟，并试图通过与基民盟合作寻找摆脱困境的出路，这也强化了其反对派的力量。不过，基民盟和基社盟显然更倾向于立即举行选举，而不是帮助肖尔茨摆脱政治困境。

特朗普当选的不确定性：德国政治动荡的催化剂

特朗普第二任期将对德国经济发展和政治格局产生广泛而深远的影响，其中对经济、贸易和国防的影响尤为突出，这将给德国带来一系列严峻挑战。

一方面，特朗普提出的关税上调政策将对德国经济构成重大挑战。特朗普多次明确表示，如果当选，将对中国进口商品征收高达60%的关税，对其他国家商品统一征收20%的关税。此举可能引发全球贸易紧张局势并扰乱全球供应链。不稳定，导致国际贸易环境急剧恶化。这对于对外贸易高度依赖的德国经济来说，无疑是一次重大打击。

由于美国是德国最大的出口市场，关税上调将导致德国商品在美国的价格大幅上涨，从而削弱其市场竞争力。德国经济研究所(IW)称，这可能导致德国对美国的出口下降约15%。出口受阻将直接影响德国企业的收入，也可能迫使其减少投资、降低产能，甚至裁员和搬迁。这将对德国就业市场和经济增长前景产生负面影响，并使德国经济陷入更深层次的困难。 。

另一方面，特朗普对乌克兰援助和北约防务的保留态度将给德国带来前所未有的外交和安全挑战。特朗普多次对继续援助乌克兰表示不满，强调美国资源应更加集中于满足国内需求。与此同时，特朗普质疑美国对北约的高投入，并明确要求其他盟友增加国防开支。

如果特朗普政府最终选择采取这些政策，将对德国的外交和安全战略产生直接而重大的影响。德国将被迫在欧洲安全架构中发挥更核心的作用。这不仅需要德国在军事和政治事务上投入更多资源，还将进一步加重其本已紧张的财政负担，特别是在当前德国经济增长停滞的背景下。这种新的压力无疑将对德国的外交战略制定、经济承受能力和总体国家安全战略构成严峻考验。

特朗普胜选对中德关系的影响

特朗普当选将为中德合作创造新的机遇，但也将伴随着不可忽视的挑战。

一方面，如果特朗普奉行美国优先和孤立主义政策，很可能为中国改善与德国和欧盟的关系提供机会。

首先，特朗普的保护主义政策可能会加深中德经济关系，使德国在分散贸易风险、维持出口增长方面更加依赖中国市场。对于德国来说，保持稳定的出口市场和多元化的贸易伙伴至关重要。目前，德国经济高度依赖出口，尤其是汽车、机械、化工等关键行业，对美国市场依赖度较高。因此，如果美国的保护主义政策导致德美贸易受阻，德国将寻找替代的出口市场和更稳定的经济伙伴，以应对对美出口的不确定性。

在此背景下，中国作为世界第二大经济体和最具潜力的消费市场，将成为德国发展经济的“另类”选择。此外，中国政府近年来积极推动对外开放，不断优化营商环境，也为德国企业提供了更具吸引力的投资条件。这些因素的综合作用将推动德国加强对华经贸合作。

其次，特朗普对北约的怀疑、反对对乌克兰的军事援助以及可能放弃拜登“联欧围华”战略，将推动德国和欧盟再次追求“欧洲战略独立”，从而为德国和欧盟提供更大的外交空间。双边关系改善空间。

特朗普获胜后，德国总理肖尔茨已与法国总理马克龙展开紧急磋商，并承诺未来两国将更加密切合作。他们认识到，未来四年在安全事务上过度依赖美国风险极大，这将促使欧盟更加坚定地致力于建立独立的防御体系，加强欧洲的共同安全和防务能力。同时推动德国和欧盟重新聚焦“欧洲战略独立”，增强欧洲自身在国防、外交、经济等领域的独立性。

此外，特朗普极有可能放弃拜登基于“美国优先”原则的“加入欧盟遏制中国”的策略。这将大大减轻美国在涉华问题上对欧洲的压力，从而有利于德国和欧盟处理对华关系。拥有更大的自由。

另一方面，如果特朗普坚持反全球化战略，可能会导致中德供应链部分脱钩，迫使德国在中美之间选择对美国更有利的立场。

首先，如果特朗普政府继续对中国的经贸政策采取对抗立场，德国产业链的稳定性将面临严峻挑战，这可能迫使德国企业逐步减少对中国市场的依赖。二十年来，德国企业深深嵌入中国供应链体系，特别是在汽车、机械制造、化工等重点行业，形成了密切的合作关系。中国不仅是德国企业不可或缺的原材料供应来源和零部件生产基地，也是其产品销往全球的重要市场之一。

但一旦中美供应链脱钩趋势加剧，德国企业出于分散风险的考虑，可能会逐渐考虑将在华产业链环节转移至东南亚、南亚、东欧等其他地区。并缓解外部压力。等等，甚至部分产能可能会转移到美国。这种潜在的产业链重组过程不仅将大大削弱中德之间的经济联系，也可能给未来双边经贸关系增添更多的不确定性和复杂性。

其次，随着跨大西洋关系的不稳定加剧，德国和欧盟在对美关系中可能更倾向于打“中国牌”。特朗普对欧洲安全承诺的削弱，增加了德国和欧盟在安全和外交领域寻求美国支持的动力。这可能促使其对华政策采取更强硬立场，旨在迎合特朗普政府的对华敌视政策，为美欧关系增添新的共同利益点。

特别是在经济技术领域，德国和欧盟可能通过加大对华技术和投资限制、加强供应链去风险、与美国同步制定全球经贸规则等方式对中国施压。同时，德国和欧盟也可以向特朗普发出平衡的信号——如果美国不能为欧洲提供可靠的安全保障和经贸合作，欧洲也可以选择加强与中国的关系，这可能会给特朗普带来这样的影响。给普鲁士政府带来压力，要求其重新审视其欧洲政策并缓解跨大西洋关系的裂痕。