日本又要选举新首相，“石破号”还能走多远？

9月27日，石破茂在空前激烈的自民党总裁选举中获胜，10月1日，成为日本第102任新首相。 10月8日，上任一周多的石破浩出人意料地宣布解散众议院，并提前一年举行大选，试图利用石破茂在总统大选后的人气稳定自民党众议院。代表席位。

然而，这场政治赌博却适得其反。众议院选举结果于10月27日公布：自民党仅赢得465个席位中的191个，比选举前的247个席位少了56个席位！而且，即使算上与其共同执政的公明党的议席（从选前的32席减少到24席）也只有215席，不到一半。

11月11日，日本国会将选举第103任首相。如果众议院半数以上在野党共同支持一位候选人，石破将成为日本历史上最短命的首相。这有多大可能？石破的统治还能持续多久？对此，日本国内外都高度关注。

自民党为何失去这么多议席？

对于10月众议院选举结果，日本各大媒体纷纷提前做出预测。自民党将失去议席几乎是共识，但结果却如此糟糕，令人始料未及。其原因主要有以下几点。

（一）“黑金丑闻”的影响。黑钱丑闻是指自民党某些派系主办的政治基金政党的部分收入没有像《政治基金收支报告书》那样报告的问题。特别是清和政策研究会（安倍派）和士帅会（尼日利亚派）举办政治基金派对时，要求各自的国会议员出售派对门票，并设定销售目标。超过目标的收益将作为回扣返还给筹款人。国会议员。问题是，这些回扣（数十万至数千万日元）并没有记录在议员的政治资金收支报告中，其用途也不明。这起“自民党派黑钱事件”最早由日本共产党机关报《红旗》于2022年11月报道，并于2023年11月被《读卖新闻》、NHK等主流媒体进一步曝光，导致岸田内阁发生诸多变动。多名内阁大臣被迫更换，自民党大部分派系被迫解散。这一事件被认为对10月份的众议院选举产生重大影响。

（二）民众对自民党长期执政持警惕态度。 1955年以后，自民党长期执政。虽然它在1993-1994年和2009-2012年两次成为在野党，但在2012年底后卷土重来，在国会中的席位超过所有其他政党的总和。党在局势中占主导地位。这样的政党结构对于保持政策连续性和社会稳定有其优势，但不利于机构改革和政策及时调整，也容易滋生腐败。上述黑金丑闻加深了公众（尤其是大城市地区选民和民主意识较强的年轻选民）对自民党的戒心和不信任。

（三）选举对策失误。石破茂选择提前一年进行众议院选举，目的是尽快消除黑金丑闻的负面影响。不过，自民党本部对于是否支持涉及黑金丑闻的数十名议员参加选举却犹豫不决。更为严重的是，官方决定不向当事议员提供政党支持（不提供人均2000万日元的选举经费等）后，却向议员提供了等额的政治活动费。该议员的党支部。这种变相支持被曝光后，选民对自民党的不信任加深。

石破浩领导的自民党还能继续执政吗？

11月11日，日本国会（众议院和参议院）将举行首相提名选举。根据日本相关规定，众议院的提名结果优先于参议院。因此，众议院的提名结果将决定石破及其领导的自民党能否继续执政。

众议院首相提名实际上是以自民党（215席）为中心的执政党阵营与以立宪民主党（240席）为中心的反对派阵营之间的较量。理论上，如果在野党能够联合提名一名候选人，就会获得过半选票，石破将被迫下台。但反对党政策主张不同，团结起来比想象的困难得多。例如，虽然日本改革会（38席）和国民民主党（28席）否认与竞选中遭到激烈反对的自民党和公明党建立联合政府的可能性，但同时两党领导人含蓄地表示：不会。他们会为了获得权力而放弃对选民的承诺，在不能就基本政策达成一致时不会与立宪民主党合作。在首相提名选举中，只要两党之一不与立宪民主党合作，反对党候选人获得的票数就不能超过石破的215票。

以立宪民主党为中心的反对派阵营相当强大。

预计众议院首相选举将分两轮决定。第一轮：各党自由提名候选人。估计没有人能拿到过半数的选票。第二轮：对第一轮得票前两名的人进行决选（其他人的票将被视为废票）。得票最多的人将被正式任命为总理（由于废票，获胜者无需获得选票）过半）。从各方近期的表态来看，石破茂在第二轮决选投票中胜出的概率比其他任何竞争对手都高。

“石坡”能走多远？

虽然石破大概率会在11月11日成功从第102任首相过渡到第103任首相，但他所掌舵的“石破”内阁又能走多远呢？仍然存在很多变数。

首先，石破政权的一些政策会遇到自民党内部的障碍。在经济政策理念上，石破茂关心当地经济和弱势群体，因此比较重视税收、分配和政府的作用。他与重视资本、增长和市场的安倍经济学（自民党主流）追随者相去甚远。在外交政策上，石破茂相对重视与中国等亚洲国家的关系，努力建设更加平衡、独立、务实的对外关系。与看重日美同盟和价值外交的自民党保守派也存在不小的差距。由于石破一旦退党，他在自民党内的盟友并不多。如果坚持推出“石破天惊”政策，就会遇到相当大的阻力，就会有换总统的呼声（相当于换总理）。

“石破”前进的道路上还有很多障碍。

其次，连任后的众议院中，执政党（自民党和公明党）所占席位不足半数。石破内阁提出的任何重大政策构想都必须得到在野党的批准才能通过，这与以往自民党说了算的政治生态有很大不同。可以预见的是，如果未来石破内阁表现不佳，或者其政策不符合在野党的意愿，内阁对国会不信任动议的数量将会比以往更多。

此外，当前国际政治环境进入20世纪80年代以来最严峻时期，多数国家面临选择阵营的压力。尤其是11月初总统大选后的美国外交政策，将直接影响包括日本在内的盟友以及中国等对手国家的政治经济战略，而“石破”号的可持续航程与此密切相关。 。

综上所述，石破浩大概率会在11月11日被任命为第103代新首相，但“石破茂”前进的道路上却存在诸多障碍。虽然石破本人有长期执政的野心，也有屡遭挫折后不轻易放弃的韧性。如果把石破的执政期限分为①1年以下、②1-3年、③3年以上三种可能性，估计概率大致为：40%、59%、1%。

（作者为日本亚洲增长研究所所长、教授）

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