专访佐治亚大学历史系教授：为什么新摇摆州“最摇摆”？
四年前的美国总统选举中，没有哪个摇摆州比阳光地带的佐治亚州更“摇摆”，其引发的争议至今仍在继续。
2016年，共和党总统候选人特朗普以超过20万张选票赢得了该州，但四年后，民主党候选人乔·拜登以不到1.2万张选票的微弱优势获胜。由于当年选举十分紧张，该州一度宣布重新计票。特朗普还因涉嫌试图推翻佐治亚州选举结果而面临州检察官的 13 项指控。
当地时间2024年10月23日，美国佐治亚州，共和党总统候选人、美国前总统唐纳德·特朗普出席竞选集会。视觉中国地图
历史上，乔治亚州等南方各州一直被称为“红色州”，普遍非常保守，大多支持共和党。但如今，佐治亚州是美国七个少数族裔占多数的州之一，这意味着白人在人口上不再拥有绝对优势。
佐治亚州因盛产桃子而被称为“桃州”，三分之一的人口是非裔美国人，是美国黑人居民比例最高的州之一。有人认为，这种人口结构对拜登在2020年获胜起到了关键作用。不过，也有人援引相关数据质疑当年佐治亚州黑人和拉丁裔选民的投票率最低，尽管该州的投票率几乎是全美第一。和国家一样。
“虽然佐治亚州的非白人人口还没有达到多数，但这个转折点很快就会到来。”长期研究美国南方政治史的历史学家、佐治亚大学名誉教授詹姆斯·C·科布近日向澎湃新闻（微博）表示，他将观察窗口延长至2010年至2020年。在投票中——在该州的年龄人口中，非白人人口占投票人数增加的90%。拜登用了4年时间才成功动员这一群体的参与。胜利的关键。
不过，科布教授特别提醒，人口结构的变化固然重要，但从历史角度看另一个重要趋势也不容忽视——亚特兰大及其周边人口最多、经济最活跃的大都市和县对快速增长的吸引力非白人人口。和包容性。在他看来，该州这些温和保守派的“亲商”态度与该州二战后的经济繁荣密不可分。他们也是大选的重要影响力量。他们尚未做出最终决定。
相应地，“保守主义在佐治亚州的小城镇和农村地区占主导地位。”英国《卫报》近期的一篇报道也关注到了这种对比。
过去，佐治亚州的其他人会把亚特兰大人称为“亚特兰大洋基队”，这清楚地反映了这种矛盾的激烈程度。
一方面，“自 19 世纪末以来，[州]领导层一直热衷于美国国内外的商业和工业投资。”科布说，另一方面，州级领导经常压制亚特兰大。他的政治影响力，例如“将投票箱数量减少一半并重新规划投票地点”等有针对性的措施，一般被认为是针对亚特兰大，以及新移民的拉丁裔和亚裔选民。他警告说，随着选举日的临近，针对非白人和城市选民的系统性歧视仍然普遍存在。
科布出生在佐治亚州的乡村。曾任南方历史学会会长，出版多部专着。他对家乡的政治变迁、种族冲突、身份认同等进行了深入研究，涉及人口、经济、文化等多个方面。
当地时间2024年10月24日，美国佐治亚州，美国民主党总统候选人哈里斯出席佐治亚州一场竞选集会。视觉中国地图
2024年美国总统大选投票日前最后一个周末，两党候选人赶赴佐治亚州进行最后的竞选动员。毫无疑问，拥有16张选举人票的格鲁吉亚将成为影响今年大选的关键。
澎湃新闻：在对佐治亚州，尤其是亚特兰大居民的采访中，我们发现受访者提到了这个地方很多吸引人的优势，比如教育、生活成本、包容移民的文化等。从历史学家的角度来看，哪些历史时刻使这个州在今天的美国“南方”中独一无二？
詹姆斯·科布：佐治亚州的独特之处在于，从20世纪70年代开始，非裔美国人的移民模式发生了逆转——非裔美国人人口从北部各州迁移到经济更活跃的南部地区，最终产生了负面影响关于国家。该地区的政治和社会影响是深远的。此后，佐治亚州成为非裔移民的重要目的地，新移民不仅加入了选民，而且成为增长最快的选民群体。在佐治亚州，非裔美国选民普遍倾向于投票给民主党。这种支持倾向给民主党带来了优势，并在21世纪逐渐显现出巨大的政治红利。
20世纪90年代，随着1996年亚特兰大奥运会的建设热潮，来自拉美国家的移民和来自其他州的拉丁裔移民大幅增加。在接下来的 20 年里，由于佐治亚州蓬勃发展的家禽业和规模较小的地毯业对低工资劳动力的需求，人口不断涌入。
尽管该州来自亚洲各地的移民人口增长缓慢，但到2010年，亚洲人已成为一股不可忽视的政治力量。
总而言之，2010年至2020年间，有色人种占佐治亚州投票年龄人口增长的90%。成功动员这一群体的参与是拜登2020年在该州获胜的关键。
澎湃新闻：这段历史让人想起迈阿密大学马克斯·弗雷泽2023年出版的书《乡下人高速公路》，该书重点讲述了1916年至1970年大量贫穷的南方白人经历的“乡下人高速公路”。 - 通常被视为六百万黑人逃离南方前往北方的不为人知的故事 - 他认为这些移民的思想和态度改变了中西部城市的工人阶级文化。最近，一群美国经济学家认为，“南方白人移民在塑造”现代保守派选区方面发挥了重要作用，从而推动特朗普当选总统。您如何评价大迁徙对格鲁吉亚及其当地政治的影响？
詹姆斯·科布：在 20 世纪 60 年代乔治亚·C·华莱士竞选总统期间，来自南方的白人移民可能与他在这些州获得的出人意料的强大支持有更直接的联系。当那些被公开嘲笑和贬低为无知的“乡巴佬”的人在本应支持工党并抓住一切机会投票给民主党的选民中获得如此大的影响力时，这个群体的细节值得深入研究。
为了更好地解释特朗普如今在这些州的吸引力，我们必须考虑 20 世纪 60 年代末开始的“铁锈地带”经济加速衰退。面对失业，曾经坚定支持民主党的工会开始失去影响力。这些州的就业机会首先流向乔治亚州等反工会的南方州，然后分散到更多地点，甚至更便宜的全球劳动力市场。有组织的劳工政治影响力的减弱为蓝领白人工人向右转打开了大门。与此同时，为逃避工会对工资和福利施加的压力而不断进行的产业迁移，加剧了包括佐治亚州在内的南方州长和立法者对工会组织的敌意。
澎湃新闻：从佐治亚州或美国南部的角度来看，《白色乡村之怒》（巴尔的摩马里兰大学政治学教授托马斯·F·夏勒和记者保罗·沃尔德曼今年出版的畅销书）正在它在多大程度上解释了美国潜在的社会问题或社会情绪？
詹姆斯·科布：夏勒（他们）的研究和论点引发了广泛的争议。在我看来，他只是抓住了社会和政治动荡的一个熟悉的替罪羊，即对无知、种族主义和暴力的“乡巴佬”的刻板印象，据称他们构成了佐治亚州和其他地方的大多数人口是农村白人。虽然这些地区确实存在这样的人，但他们的政治影响力很容易被夸大。在大多数州，农村居民不仅占总人口的比例相对较小（佐治亚州不到 20%），而且农村人口中仍然存在大量非白人群体（约占 25%）。
在特朗普集会上，摄影师热衷于捕捉农村白人的外表和举止，他们渴望给特朗普主义“露脸”。然而，无论他们对特朗普的忠诚度有多高，仅凭他们的人数并不能解释特朗普在选举日的成功。
澎湃新闻：近年来，黑人选民已成为佐治亚州的一个重要群体（四年前，他们占当地选民的27%），尤其是亚特兰大的中产阶级黑人群体。但2023年的分类数据显示，佐治亚州大部分低收入黑人、西班牙裔和其他群体都受到反通胀努力的伤害。 2023 年夏季的当地就业水平数据显示，黑人和西班牙裔工人的就业水平下降，而白人工人的就业率继续上升。在当前的政治背景下如何理解他们（各自）的担忧？
詹姆斯·科布：我对您引用的佐治亚州（就业）趋势是否实际上与许多州（南部或其他州）有很大不同持异议。 2024年第二季度的数据显示，佐治亚州的黑人和白人失业率略高于全国平均水平，但与威斯康星州大致相同。佐治亚州拉美裔和白人的失业率实际上低于全国平均水平。无论如何，这两个群体失业率上升的可能原因不仅包括遏制通货膨胀的努力，还包括推动佐治亚州和其他地方就业小幅繁荣的 COVID-19 救济资金的终止。由于这两起事件都发生在拜登执政期间，不难看到非裔美国人或拉美裔人指责民主党并威胁要投票给特朗普。当然，这种转变是否真的发生还有待观察。无论如何，在就业方面将黑人和西班牙裔联系得太紧密可能是错误的。他们各自对工资、福利和工作条件的期望差异很大，西班牙裔的要求普遍要低得多。
澎湃新闻：您在之前的采访中特别提到，人们正在关注温和保守的白人（被黑化为“亚特兰大洋基队”）以及他们历来对外资的亲商态度。您能否更全面地告诉我们，传统上保守的南方各州是如何转变为吸引其他州温和、有才华的居民定居的地方的？有哪些有趣的商业故事？
詹姆斯·科布：自 19 世纪末以来，亚特兰大的领导人毫不掩饰他们对企业和工业投资的热情，无论是来自美国国内还是国外。亚特兰大在罗斯福新政（注：罗斯福政府为应对大萧条，从1933年开始实施的一系列救济、复苏和改革经济政策）和二战期间的联邦支出中受益匪浅。战后经济更是飞速发展。它的日益繁荣使其成为希望在新兴消费市场附近设立生产设施的制造商的理想地点。亚特兰大领导层很早就明确表示要使其成为“世界级城市”，他们不仅取得了成功，而且在极短的时间内取得了成功。到 2024 年，在亚特兰大及其周边地区运营的 16 家财富 500 强公司将成为这座城市皇冠上的明珠。不过，这种亲商/亲工业的精神绝不仅限于亚特兰大。
佐治亚州政府提供一系列当地激励措施，从补贴和免税到政府资助的工人培训计划。据报道，现代汽车已同意在佐治亚州第五大城市萨凡纳附近建设电动汽车和电池制造工厂，以换取超过20亿美元的激励措施，包括长期减税和税收抵免，甚至数字也可能陷入困境获取现代汽车所获得交易的全部价值。
澎湃新闻：谈到美国政治，人们总说社会不同阶层、不同群体之间的分歧越来越大。作为美国七个少数族裔占多数的州之一，教育在该州历史上在促进不同社区之间的文化包容方面发挥了什么作用？主要的挑战和限制是什么？
詹姆斯·科布：尽管佐治亚州的非白人人口尚未达到多数，但这个转折点即将到来。虽然非白人人口的快速增长有时会引发不满和争议，但如果这种增长不是集中在亚特兰大周边人口最多、经济最活跃的大都市县，这些负面反应可能会更加频繁和强烈。这些大都市地区和县还拥有该州资金相对充足的公立学校和公共服务系统。无论是从国家、州还是地区标准来看，国际人口的快速增长使这些地区的多样性和国际化达到了显着水平。
澎湃新闻：回顾过去几年发生的事情，特别是2021年1月6日美国国会大厦遇袭事件，您是否担心这个选举季出现新形式的政治极端主义和暴力？
詹姆斯·科布：我们显然有理由担心选举日及之后的暴力事件。特朗普实际上是在乞求这种情况发生，我预测他希望暴力威胁实际上会抑制少数族裔选民投票。在很大程度上，他的共和党同僚没有采取任何措施来阻止他的煽动性言论。如果他输了，2021年1月6日的事件完全有可能再次发生，我希望华盛顿官员这次能做好更好的准备。我同样担心针对选举工作人员和官员的暴力行为，他们的工作是证明某个州的选举结果，无论该结果是否令特朗普的支持者满意。