孔帆：“饭都吃不饱了，还喝白兰地？”欧盟对华增税引发了集体恐慌

【文/观察者网专栏作家孔帆】

10月29日，欧盟正式通过对中国进口电动汽车征收高额关税。它的言辞是保护欧洲制造商。法国和意大利都投票支持关税，其明确目标是赢得中国汽车制造商的投资。

至于中国电动汽车海外布局，确实已经有在欧洲建厂的计划。中国第二大汽车出口商上汽集团正在欧洲寻找电动汽车工厂选址，并计划今年在法国开设第二家欧洲零部件中心，以满足欧洲市场对其MG品牌汽车不断增长的需求。意大利政府目前正在与中国最大的出口商奇瑞以及包括东风汽车在内的其他中国汽车制造商就潜在投资进行谈判。

不过，中国企业在对支持欧盟关税的国家进行大规模投资时必须更加谨慎。谁能预测他们在欧洲建厂后会面临怎样的遏制？

所以，法国和意大利这一次的小算盘恐怕要落空了。

这是9月19日在比利时布鲁塞尔欧盟总部拍摄的欧盟对华电动汽车反补贴案中欧工作组磋商现场。 新华社

法国电动汽车产业从一开始就存在先天不足，产业链和供应链非常薄弱。马克龙总统希望引入中国电动汽车来刺激法国市场，以尽快完成绿色转型。毕竟时间不多了。是的。然而，他的举动不但没能振兴电动汽车行业，反而引发了其他行业的恐慌。

这种说法并非危言耸听。

法国干邑生产商长期以来一直焦躁不安。几个月来，中国一直计划对欧洲烈酒征收额外关税，以反倾销。 9月17日，法国干邑生产商在法国举行示威，拒绝让干邑行业因中国与欧盟在电动汽车方面的竞争而付出代价。法新社报道称，这是法国干邑生产商自1998年以来首次举行示威活动。共有约800人在100辆拖拉机的陪同下聚集在法国西南部干邑县门前示威。

法国干邑行业人士担心法国干邑将“从中国市场消失”，法国干邑出口四分之一出口到中国。对于一些干邑生产商来说，中国市场占其销售额的60%之多。如果中国的反制措施生效，对法国干邑行业来说将是毁灭性的打击。

10月8日中国商务部宣布对原产于欧盟的进口白兰地实施临时反倾销措施后，法国酒厂库存立即下跌。其中，人头马君度跌幅高达9.3%，保乐力加跌幅4.6%。 。

法国政府也知道干邑行业陷入恐慌，不得不开出空头支票来安抚。法国政府负责欧洲事务的部长级代表本杰明·哈达德最近接受采访时表示，欧盟和法国将支持在不断升级的中欧贸易争端中被中国针对的白兰地制造商，并“或许”提供财政支持。协助。

这位官员之所以敢说大话，是因为欧盟共同农业政策。欧盟制定了各种计划在特殊情况下支持该行业，包括农业危机储备基金。但问题是，俄乌冲突给欧盟农业带来了不小的打击。例如，飙升的燃料价格和廉价的乌克兰产品涌入，让欧盟农民苦不堪言。欧盟农业基金每年为此拨款至少4.5亿欧元。更不用说今年向几个受霜冻影响的成员国提供的紧急支持。近年来，欧洲的自然灾害也有所增加。很难说这个基金能持续多久。怎么会有“剩余粮食”来支撑法国干邑白兰地产业呢？你都快没饱了，为什么不喝点白兰地呢？

摄于法国干邑轩尼诗工厂，存放陈酒和样品的酒窖新华社

更让欧盟头疼的是，如果想要支持法国干邑白兰地产业，还需要支持一系列为此付出“代价”的产业。

例如，欧洲乳制品和猪肉生产商。中欧贸易争端令欧洲养猪业担忧。法国养猪业联盟(INAPORC)日前分析称，如果中国将税率定在30%至60%，欧洲养猪业可能损失高达70亿欧元，而法国则为5亿欧元。

中国是欧洲最大的猪肉出口市场。如果中国提高关税，不仅会降低吸引力，还会使国内产品涌入法国、西班牙、荷兰和丹麦等欧洲主要猪肉出口国的国内市场。 （对此，他们不再提“产能过剩”）

法国业内人士尤其担心，因为中国是一个重要的市场，尤其是猪内脏、耳朵和猪蹄。法国养猪业联合会主任安妮·理查德最近强调，只有中国消费者才能以这样的价格大量食用这些产品。用法国最大农民联盟——全国农业经营者联盟联合会（FNSEA）主席阿诺·卢梭（Arnaud Rousseau）的话来说：“我们非常担心。猪的某些部位欧洲人不吃，需要寻找市场。中国是一个重要的市场。如果我们不能与某些国家进行贸易，我们很快就会遇到问题。”

不仅是猪肉行业，法国乳制品行业也已经感受到了即将到来的冬天。早在今年6月，中国业界就要求政府对欧盟乳制品发起反补贴调查。中国工业界做到这一点是完全没有问题的。国内产业有权提出调查申请，以保护市场竞争秩序和自身合法权益。符合备案条件的申请，将启动备案程序并依法予以公告。

据中国海关数据，欧盟是中国第二大乳制品来源地，2023年占中国乳制品进口总量的36%，仅次于新西兰。欧盟数据显示，去年欧盟向中国出口乳制品价值约17亿欧元。主要产品包括乳清粉、黄油和鲜奶。荷兰、法国、德国、爱尔兰和丹麦的乳制品行业都严重依赖中国市场。

不久前，经济报纸《回声》介绍了近年来中国乳制品进口情况。作为全球最大的乳制品进口国，中国去年进口额达111.3亿欧元。主要产品包括奶粉、婴儿奶粉和乳清。尽管近年来乳制品越来越多地纳入中国人的饮食中，且其消费也受到卫生部门的鼓励，但中国人均乳制品消费量仍低于全球平均水平。近10年来，法国奶酪出口中国的数量增长了286%，2023年达到6306吨。各种法国奶酪越来越受到中国消费者的关注和喜爱。

消费者在超市购买乳制品。新华社

没有人愿意放弃如此巨大潜力的市场，中国有很多选择。 2022年，法国将成为中国第四大乳制品供应国，中国也将成为法国在欧盟外最大的乳制品出口目的地。马克龙总统花费了大量精力，让法国乳制品企业搭上了“从法国农场到中国餐桌”的快车。现在，他亲手让这趟特快列车出轨了。

有分析认为，法国汽车工业弱于德国，尤其是在电动汽车领域。因此，面对中国电动汽车的冲击，法国产业处于更加弱势的地位。法国海关数据显示，2021年至2022年法国从中国的汽车进口量增长了154%，其中电动汽车占比从2021年的7%增长到2023年前5个月的26%，这一比例甚至超过了20%德国的。

尽管中国电动汽车在法国整体汽车市场中所占比例仍有限，但法国政府近年来对绿色转型信心十足，希望保护国内市场，实现相关产业链本土化。因此，它无意对中国电动汽车征收额外税。中国的关税态度更加坚决，这是自然的结果。

然而，马克龙总统显然低估了中国捍卫自身利益的决心。他认为，一旦提高税收，中国的电动汽车行业就会受到抑制，就会想办法在法国建厂。此举将实现相关生产供应链本地化，率先完成欧洲乃至全球的绿色转型。毕竟，巴黎协议是在法国签署的。

早在今年6月，法国《世界报》评论员斯特凡·劳尔就在专栏中撰文称，仅仅依靠欧盟提高对中国电动汽车的关税是行不通的。欧洲人也必须努力追赶。产业和技术的差距。马克龙听了，想用中国的工业和技术赶超别人。然而他的增税策略显然是失败的。

现在，法国的干邑白兰地、猪肉、乳制品等行业可以说陷入了“集体恐慌”，因为他们知道，一旦中国采取措施，对这些行业来说将是灾难性的。

“兔死狐悲，万物皆害其同类”。法国其他行业也不同程度地感受到了压力，因为他们不知道中国的反击还会落在谁身上。法国支柱产业奢侈品会受到影响吗？高科技医药、通信技术、航天工程等领域的合作会减少吗？

据法国媒体报道，法国负责对外贸易和海外侨民的部长级代表索菲·普里马斯将在上海国际进口博览会期间讨论中国对白兰地进口加征关税以及针对乳制品和猪肉的决定。业界对问题展开新的调查。这是和谈的信号，但如果法国没有足够的诚意和实际行动，可能只是徒劳。

尽管欧盟已经正式通过对中国进口电动汽车征收高额关税，但内部分歧大家都看到了。欧盟内部仍然存在很多麻烦，欧盟国家正在为特朗普可能重返白宫做准备。在特朗普时代，布鲁塞尔和华盛顿之间的一些贸易争端仍处于搁置状态。一旦特朗普回归，欧美之间的贸易战将不可避免。