2021“防范新型网络诈骗”媒体联合行动启动

10月11日，2021年全国主流媒体社长、总编辑主题访谈活动在广州举行。 同日，由中国晚报工作者协会主办、羊城晚报、抖音安全中心联合承办的“全国反诈骗净化网络环境——2021年防范新型网络诈骗媒体联合行动”同步启动。 启动仪式发布了《2021年防范新型网络诈骗研究报告》，并邀请媒体代表、学术专家、互联网平台反诈骗专家共同探讨防范网络诈骗话题，推动全国反诈骗热潮的掀起遏制网络诈骗高发多发现象。 趋势。

嘉宾合影

中国晚报工作者协会会长、羊城晚报报业集团董事长刘海灵表示，互联网推动产业变革，带来更加高效便捷的生产生活的同时，也滋生了网络诈骗等黑灰色产业。 。 增强网民反诈骗、反诈骗意识，防范新型网络诈骗，媒体机构必须站在广大人民群众的立场上，以负责任的实际行动彰显自己的使命。

倡议发起：形成媒体宣传合力，共同掀起全国反诈骗浪潮

当天的活动上，羊城晚报集团总编辑林海丽致欢迎辞。 他表示，随着互联网的快速发展，新的诈骗手段层出不穷，网络诈骗逐渐成为直接影响民生的最频繁的网络犯罪之一。 为了增强公众的防骗、反诈骗意识，媒体工作者有责任这样做。 羊城晚报组将与专家学者、媒体同仁共同探索创新的反诈骗宣传方式、大众化的内容产品、精准有效的传播模式，增强网民的反诈骗、反诈骗意识，打造网络安全防范宣传模板。 。

论坛开始前，嘉宾们来到中央车站外

复旦大学网络空间治理研究中心主任沉毅发表了《防范新型网络诈骗，推动网络空间治理法治研究》的主旨演讲。 沉毅表示，网络诈骗等网络安全问题是底线问题。 从解决网络安全问题的角度推动互联互通，构建更加有效的协同治理生态系统，应该是各互联网平台共同努力的方向。

沉毅建议，首先要持续生态治理，不是一场运动、不是一个点、不是阶段性行动，而是持续性生态治理、常态化打击； 其次，要利用高质量的互联来更有效地打击网络欺诈； 此外，推动和鼓励多主体协同参与的网络反欺诈体系建设，特别需要互联互通，保障网络安全，打造生态反欺诈能力和能力体系。

随后，刘海玲代表2021年“防范新型网络诈骗”媒体联合行动工作组发起行动倡议，希望中晚协各成员单位共同行动，形成联合宣传合力，共同掀起波澜。国家预防欺诈和反欺诈。

刘海玲表示，媒体要综合利用好自身的宣传阵地和传播方式，定期开展防范新型网络诈骗宣传，策划推出不同形式、不同频次的专题宣传报道，营造良好的舆论氛围。做好宣传结合，唤醒群众打击诈骗行为。 作弊意识。 此外，还要加强信息相互共享和联防联控，加强与平台运营方合作，构建媒体同仁协同宣传一体化，共同筑起防范新型网络诈骗的防护墙，让不法分子有机可乘。无泄漏。 没有机会利用。

刘海玲欢迎中国晚报协会名誉会长任志强，中国晚报协会执行会长、新民晚报社社长朱国顺，羊城晚报集团总编辑林海丽，羊城晚报社社长李鹏飞等来访。长沙晚报 张琳 扬子晚报 重庆晚报 编委 王蓉 晚报慢新闻频道副总编辑于林书 辽沉晚报副总编辑 徐进大连晚报副总编辑张扬、银川晚报副总编辑农春雨、南宁晚报副总编辑刘志儒燕赵晚报社社长、温州晚报副总编辑周立峰、三峡晚报编委秦发、复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授、博士生导师沉毅国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安、抖音安全中心反诈骗专家刘欢等共同上台担任主礼嘉宾在启动仪式上启动2021年防范新型网络诈骗媒体联合行动。

活动启动仪式现场

报告发布：网络诈骗进入新阶段，呈现四大趋势特征

《中国互联网发展报告2021》显示，截至2021年6月，我国网民规模已达10.11亿，互联网普及率达71.6%。 庞大的网民数量不仅为我国互联网经济高质量发展提供了强大内生动力防骗数据库网址，还滋生了网络诈骗、诈骗当事人、高利贷、和账单欺诈大军。

为充分发挥新闻媒体的宣传教育作用、学术理论研究的指导作用和互联网平台在防范和打击网络诈骗方面的优势，今年5月，中国晚报工作者协会召开多家国内主流媒体、学术代表和抖音安全中心成立2021年防范新型网络诈骗媒体联合行动工作组，针对国内网络诈骗高发频发趋势开展研究工作。

5月起，2021年防范新型网络诈骗媒体联合行动工作组通过网友问卷调查、专家调查等方式，对国内网络诈骗的发展历程、趋势特征、高发原因以及治理对策建议等进行了研究，国家发改委制定的《2019年防范新型网络诈骗2021年研究报告》（以下简称《研究报告》）在活动中正式发布。

该研究报告对9000多名网民进行了调查，结果显示，参与调查的网民中，有34.22%遭遇过网络诈骗。 其中，遭遇过兼职诈骗的网友最多，占比45.87%； 网民实施理财诈骗的比例占比31.98%，排名第二； 经历过冒充诈骗的网民比例占25.14%，排名第三。

为什么网络诈骗如此普遍？ 在刘欢看来，主要原因包括个人信息泄露、黑灰互联网行业的专业化、网络犯罪低成本高收益的独特优势，以及网民自身防范意识淡薄等。 刘欢认为，在这样的大背景下，我国网络诈骗行业发展进入新阶段，呈现出专业化、多元化、跨平台、跨区域化四大趋势特征，使得打击治理面临极大挑战。 。 巨大的挑战。

研究报告显示，网络诈骗的专业化体现在技术应用、组织运作、团伙分工等方面。 其中，网络诈骗技术应用的逐渐专业化最为明显。 今年1月，国家反诈骗中心负责人在接受专访时明确表示，60%以上的诈骗行为是通过不法分子制作的手机应用程序进行的。 这些数据的背后，存在着源码开发、基础设施购买、APP打包部署等多个方面的专业技术开发人员。

多元化趋势的特点是人群多元化和欺诈类型多元化。 研究报告显示，随着未成年人和“银发族”老年人群体不断接入互联网，多元化、庞大的数字社会已经形成。 由于未成年人、“银发族”老年人风险识别能力低、防范意识薄弱，他们成为网络诈骗团伙重点关注的群体，从而形成网络诈骗受害者多元化的趋势。

值得一提的是，目前网络诈骗案中，诈骗团伙大多并不完全在某个平台上实施诈骗。 他们大多会转移两个、三个甚至更多的平台和工具来完成犯罪。 这就是当前网络诈骗的另一个典型特征——跨平台。

这种跨区域趋势主要是由于近年来中国加大了对网络诈骗的打击力度。 国内网络诈骗活动空间明显压缩，不少诈骗团伙已将诈骗窝点转移到境外。 其中，缅北、柬埔寨、菲律宾、越南等地区成为网络诈骗团伙聚集的重点地区。 网络诈骗跨区域蔓延带来取证难、定罪难等挑战。

刘欢表示，为了有效预防、管理和打击网络诈骗，互联网企业平台需要履行自己的责任和义务。 平台需要加大技术投入，建立网络诈骗风险数据库和风控识别能力，及时识别网络诈骗风险账户，及时封堵、拦截。 以抖音为例，抖音安全中心目前已建立了样本量达百亿的风险数据库，包括风险文本数据库、风险链接数据库、风险设备数据库、风险IP数据库、风险图片数据库，以及风险视频数据库。 目前，抖音平台每天运行数百个反欺诈模型和8500多个风控策略，可主动拦截93%以上的欺诈行为。

专家观点：网络诈骗治理需要开放协作、联合打击

值得一提的是，在网络诈骗案件中，诈骗团伙通常购买社交平台、视频平台账号，发布各种诈骗、流量信息，诱导受害人跳出平台添加QQ、微信等通讯软件账号，进行交流。在通讯软件上。 实施诈骗时防骗数据库网址，也有一些情况会进一步引导受害人在诈骗团伙开发或购买的诈骗软件上实施诈骗，最终进入网络支付平台转移赃款。 这也符合刘欢所说的网络诈骗的跨平台特点。

研究报告显示，网络诈骗一旦进入事后阶段，由于其跨平台的特点，单一互联网平台或其他机构的打击难度将非常大。 由于不同互联网平台处于网络诈骗的不同阶段，且数据不互通，任何单一平台在治理和打击网络诈骗方面都面临长期、持续的对抗局面。

针对“防范网络诈骗”、“互联互通助力反诈骗”等话题，在11日举行的联动启动仪式上，太阳集团粤港澳发展研究院副院长张志安国家高端智库中山大学、《扬子晚报》编委张琳、《羊城晚报》社时事新闻部记者张路遥、反社会媒体刘欢抖音安全中心诈骗专家等人展开讨论。

活动圆桌讨论

张志安表示，网络诈骗的管理和打击很多都是基于算法模型，对平台内涉嫌网络诈骗的行为进行预警。 例如，通过多个指标构建风险模型来识别用户可能遭受欺诈或用户涉嫌网络欺诈。 实现互联后，跨平台数据协作可以对潜在的欺诈风险进行预警。 因此，未来无论是线下平台之间的协同，还是基于线上多平台互联的跨平台协同，反欺诈风险预警模型都会有更好的技术效率。

刘欢认为，要彻底打击网络诈骗，公安反诈骗机构和互联网平台需要履行各自的责任和义务。 尤其是对于互联网平台来说，跨平台、跨机构的开放协作、联合出击至关重要。

一方面，互联网平台与公安机关建立了快速联动机制，一旦发现案件即可迅速行动，及时有效开展打击行动。 另一方面，在网络诈骗频发的情况下，想要建立有效的治理和打击体系，需要在互联网平台之间建立协调一致的网络诈骗防控体系，建立网络诈骗同步机制。互联网诈骗信息和数据，加强产品设计。 协调联动将更大程度地增强互联网世界用户的安全。

张琳从在扬子晚报客户端开设辟谣反诈骗专栏的角度阐述了反诈骗宣传的重要性。 她认为，媒体力量参与构建新的网络环境，对于净化网络环境能够起到非常重要的作用。 张璐瑶作为一线记者，分享了她亲眼目睹广州反诈骗中心劝阻诈骗群众的经历。

扬子晚报编委张琳 为了进一步发展媒体

为了进一步发挥媒体、学术界和互联网平台的联合反欺诈和反欺诈能力，刘欢在活动中还表示，抖音在其产品上开通了“反网络欺诈投诉绿色通道”联合行动成员单位。 通过“反网络诈骗投诉绿色通道”，联合行动小组成员可以快速便捷地举报抖音涉嫌网络诈骗的内容和行为。 抖音安全中心成立快速响应小组，跟进并推动网络诈骗案件尽快解决。 相关问题。

沉毅 复旦大学网络空间治理研究中心主任

网络诈骗等网络安全问题是底线问题，打击网络诈骗需要建立生态治理体系。 要持续开展生态治理，不搞运动式、不单点、不阶段性行动； 要通过高质量互联更有效打击网络欺诈； 要推动和鼓励多主体协同参与的网络反欺诈体系建设，特别是需要互联互通保障网络安全，打造生态反欺诈能力和能力体系。

国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长 张志安

移动互联网时代，超级平台成为数据孤岛，背离了互联网发展的本质。 如果实现互联，可以通过跨平台数据协作，对潜在的欺诈风险进行预警。 未来，无论是线下平台之间的协作，还是基于线上多平台互联的跨平台协作，反欺诈风险预警模型都会有更好的技术效率。

刘欢 抖音安全中心反欺诈专家

网络诈骗呈现专业化、多元化、跨平台、跨地域四大趋势。 要彻底打击网络诈骗，跨平台、跨机构的协同攻击至关重要。 互联网平台需要互联互通、开放协作，共同建立网络诈骗防范体系，比如建立网络诈骗信息和数据的同步机制。