温州警方锻造“云上公安 在线警务”核心战斗力

云理念、云战略、云平台、云计算、云智慧面临着汹涌而来的第三次科技革命浪潮和以互联网为承载、非接触为特征、跨国界为代表的新型技术。 ——边境犯罪层出不穷。 走在改革开放前沿的温州公安局，再次把自己推到了风口浪尖。 中流击水，浪停飞舟，掀起了一场基于“一云”的“云公安、在线警务”新革命。

到底什么是神奇的“云”呢？

温州市委常委、公安厅厅长罗杰认为，这个“云”就是数据云、智慧云。 是适应大数据快速发展的唯一选择。 温州公安局别无选择。 因此，按照习近平总书记“审时度势、周密谋划、未雨绸缪、奋发有为”的要求，我们提出运用“大数据+”、“互联网+”思维构建网络无盲点、弱人工处理、超视距作业。 “云公安、在线警务”、“云互动服务”新系统，锻造了温州公安新的核心战斗力。

借助这片数据“云”，温州公安提升了公共安全基础要素管控预警、预测、防范能力，取得了防控、打击、惠民的多重成效。 。 全市刑事、治安警务案件平均起数连续六年持平。 下降率达到12%以上，“两抢”案件平均数量连续六年下降40%以上。 日均病例数从2007年的56例下降到2017年的不足1例，无病例数为188天。 案件。

几年来，温州市公安局在信息化建设和应用方面形成了一批亮点品牌。 物联网安全管控工作在全国社会治安防控体系建设工作会议上被介绍，并被公安部列入公安科技成果推广示范项目； 诈骗中心被列入全国八大电信网络诈骗犯罪研判基地； 公安部科技局、省公安厅连续两年在温州召开会议，推广温州信息化建设经验...

云反诈骗总队——

奇门遁甲，与诈骗犯罪分子斗智斗勇

日前，记者走进温州市公安局二楼一个1000平方米的“魔方”，里面数百台电脑频频闪烁：近50人正与来自四面八方的犯罪分子进行着无声的战斗。世界各地的警察都在紧张地接听电话。 在调查研判、处置、行动过程中，文职人员戴着耳机仔细回访，银行、通讯人员严密监控资金和电信动向。 这就是让骗子害怕的温州反电信网络诈骗中心。

近年来，电信网络诈骗作为新型犯罪类型日益猖獗，严重侵犯人民群众财产安全。 2015年12月，温州市公安局在全省率先建立了“综合管理牵头、中央重点、部门参与、市县联动”的温州反诈骗体系，成立了温州市反诈骗中心。 -电信互联网欺诈中心。

温州公安依托“云公安、在线警务”大数据平台，积极探索开展“网上反诈骗”，结合“处置、打击、宣传”三大模块，充分发挥作用温州“云反诈骗总队”的强大力量。

在很短的时间内，反诈骗中心就能够从五家银行和三大运营商派出专人到中心，搞专线，与警方联合进行实体行动。 “以前，人们受骗后都会报警，警方要通过复杂的程序才能冻结诈骗团伙的账户，而且骗子往往会在几分钟内将钱转走。” 温州市公安局刑侦支队副大队长、市反诈骗中心副主任柯海鸥表示，反诈骗中心成立后，依靠快速通讯联动机制，冻结了温州市相关账户。接到报警后及时处理，尽快截获诈骗分子的资金。

电信网络诈骗案发生后，反诈骗中心充分利用银行、通信商资源，互联网企业主动封网、锁卡、断网，形成大数据“线上反诈骗”。 “诈骗”闭环系统可以实时获取温州可能被诈骗的信息。 将收集被骗用户信息，并一一进行跟踪回访进行劝阻，采取一切措施，直至解决受害人被骗危机。

2017年5月，反诈骗中心检测到温州鹿城区的徐某涉嫌接到诈骗电话，立即启动回拨机制。 他的电话总是占线。 经调查，徐某入住了市内一家酒店，反诈骗中心通知了接线员。 受害人手机关机，他指挥派出所民警赶到酒店提醒。 民警赶到现场后，徐某登录了骗子提供的假冒“上海公安110”平台，准备将银行卡内的640万元转入骗子提供的保险箱账户，但立即被制止。 。

据统计，2017年以来，反诈骗中心已走访疑似受害人3.5万人次，拦截案件2800余起，劝阻、截获资金近亿元。 目前，反诈骗中心每天走访300余名诈骗电话接收者，尽快封杀诈骗分子。

“为了保护人们的钱包，虽然我们与诈骗分子相距万里，但一旦诈骗分子行动，我们就利用大数据立即采取应对措施。诈骗分子遭到反击后，愤怒不已，向温州地区拨打诈骗电话。他们对我进行狂轰滥炸，还给我的办公室打电话，这是一场没有硝烟的近距离战斗。” 温州市公安局党委副书记、副局长王作申感慨地说。

针对跨境诈骗案件，温州公安分局在全国首创“人转案”人员流动打击电信诈骗新策略。 特别是利用温州大数据应用和人才优势，建立“人流”数据模型。 数据团队根据全国各地的数据，不断推算筛选出境内在境外诈骗窝点实施过或正在实施电信诈骗犯罪的人员信息，关闭了一批成熟集群。

今年刚刚关停的“3.16”部监项目温州反诈中心，成功抓获犯罪嫌疑人113名，破获案件100余起，涉案金额数千万元。 据统计，温州警方运用这一战术，累计抓获犯罪嫌疑人870名，网上追逃犯罪嫌疑人200余名。 同时，破获温州“7·10”诈骗案665万元等一批涉案金额巨大、影响广泛的案件。温州反诈中心，有效打击境外电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰。

云智慧大脑——

让大数据的海洋指向小数据的水滴

去年6月7日，永嘉发生一起杀人案，造成两人死亡。 犯罪嫌疑人因害怕犯罪而逃跑，在一所废弃的房子里自杀。 他的身份未知。 通过系统比对，办案人员仅用3秒就查明了不明尸体的身份，锁定了杀人嫌疑人郑某。

按照传统的策略，识别无名尸体的身份需要进行广泛的调查、走访、配合调查。 现在有了“云公安、在线警务”中“系统识别”的技术支持，疑难案件可以立即破案。

利用大存储、大计算构建“公安大脑”，形成“警务智能”，自动处理非结构化数据，将海量大数据转化为精准小数据“水滴”，解决大数据治理和应用问题。 这是温州公安局智能化改革的又一突破。 其核心是在大数据的支持下，基层前线作战部队可以直接呼叫后方，后方可以快速准确地将资源输送到前线。

温州公安局一方面不断提升自动化数据处理能力，另一方面不断深入开发智慧警务实战应用平台。 “在线警务”依托时空分析、在线警务、互联网信息应用等六大基础平台，在线整合海量数据。 不同警种、部门可以根据实际需要在平台上提取相应的数据信息，建立不同场景的应用模块和模型，真正实现“数据平台、警种唱响、全警务应用”。

在温州公安局时空分析平台上，记者发现，民警通过简单的“绕圈拖拽”操作，就可以在地图上达到打击犯罪、精准预防的目的。 目前，时空平台已成为温州公安工作的基础综合研判平台，并在实战中发挥重大作用。

在大数据应用规划设计中，温州市公安局以公安内部数据为主，辅以政府部门行业数据，做到及时采集、充分汇总、精准分析、动态研判，实现全面了解。的社会保障状况。 洞察力。

在采集管理方面，加强文本、图像、音频、视频等多种形式数据的采集、处理和转换，打造“数据超市”，实现海量数据的全方位计算。

在数据应用方面，我们构建分析判断模型，建立灵活的检索机制，充分满足犯罪预防、应急处置、管理服务等需求，实现在公共安全和经济社会发展领域的整体应用。

去年5月20日，温州瓯海娄桥派出所接到群众举报，称自己在网上被骗3369元。 警方发出了服务请求。 瓯海公安分局立即启动联勤作战室。 经综合分析判断，合并案件68件。 情报、刑侦、网警联合支持派出所办案，成功破获这起涉及百余人的特大电信网络诈骗团伙案件。

即时响应服务保障机制，彻底扭转了以往一线民警单打独斗的局面，重塑了基层打击格局，提高了单兵战斗力。 建立线上运行机制，真正实现“超视距作战”，发挥“公安大脑”的中枢神经功能，增强公安核心战斗力。

云感知哨兵——

铺设无处不在的天网

全市部署了42种前端传感元件，采集各类海量数据。 人员数据的计算由传统的城市、日期单位改为米、秒单位。 这就是温州公安局打造的“无人机”。 全时空感知网络，能身隐，能隐隐，隐匿无罪，仿佛在全城部署了数以万计的“云感知哨兵”，随时探知异常动静。

同时，温州公安局通过大数据，成倍提升物联网技术的实际效能，从而改变传统的社会治理模式，提高管理的效率和可接受性，实现公共安全的基本要素“人、房、车、物”。 全息感知和在线管理。

“网络管控让快速破案成为可能，从接到报警到抓获两名故意杀人犯罪嫌疑人，只用了16个小时，这个速度在以前是难以想象的。” 温州市公安局基层基层支队队长方章峰向记者讲述了这样一个典型案例：

2016年12月19日，警方接到群众举报，在瓯海区某处绿化带内发现一男一女两具尸体。 经初步调查，死者的电动自行车在案发后被犯罪嫌疑人骑走。 民警立即利用电动车在线控制系统和巡检终端，迅速将两名犯罪嫌疑人抓获。

如今，温州公安局采用基于物联网的电动车在线管理系统和稽查终端，解决电动车“易盗难破”的问题。 据了解，温州累计注册电动汽车超过235万辆。 温州被盗电动车数量从2013年的28669辆下降到2017年的4040辆，下降了87.1%。 日均病例数从2013年的28669例下降到2017年的4040例，病例数从近100例下降到10余例。

物联网安防技术已成为小区的“智慧安防”。 在治安相对复杂、流动人口聚集的社区，温州警方利用视频监控、车辆抓拍、人脸抓拍等技防设施，对过往人员进行拍照、留牌、视频覆盖、刷卡等进入大楼时，对访客进行登记。 社区全天24小时有人看守。

温州市公安局基层支队副队长王美宁告诉记者，龙湾区有一个天鹅湖社区。 原来，这个社区脏、乱、穷、管理不善。 2016年，共发生刑事案件16起。 2017年社区实施安全技术改造后，治安秩序得到改善。 到目前为止，没有发生可预防的病例，社区房价也大幅上涨。

同样，依靠覆盖温州全市物联网城域网的“安全手环”，可以明确老人的行踪。 一旦老人走失，110接到报警后可以快速准确地搜索找到老人。 目前，已发放“安全手环”15000余个，已找到200名走失老人。 寻回率100%，基本在一小时内寻回，避免了老人走失后需要花费大量人力物力寻找。 。 温州是全国第一个由政府部门为易走失人员提供网上搜索公共服务的地级市。 该项目得到了社会各界的高度评价，连续三年被温州市委、市政府列为“为民实事工程”。

龙湾71岁的向奶奶在现场佩戴了安全手环

“网上警务”的深入实践，温州公安局核心战斗力显着提升。 2017年，温州公安局在《猎狐》、《断链》等多项专题演出中名列全省第一。 其中，扫黑除恶、扫黄打赌、抓获枪支爆炸物等成绩连续六年位居全省第一。 打击食品药品犯罪绩效连续五年位居全省第一，禁毒打击主要指标连续三年位居全省第一，2017年综合考评结果位列全省第一。全省凶杀案破案率和“两起抢劫案”破案率分别达到100%和93.38%。 与此同时，温州公安局大数据应用能力得到大幅提升。 温州公安队在2016年全国公安局数据分析大赛中荣获冠军。 在2017年省公安厅信息化实战应用模型创新大赛中，5个参赛模型全部进入前八名，其中基本棱镜模型获得冠军。

罗罗这样形容：建设“云公安、在线警务”新体系，是我们提升预测预警和预防能力的第一步。 下一步，我们将以此作为推动公安工作创新发展的大引擎。 这是打造强大核心战力的新增长点。 在温州这片神奇的土地上，我们将尽快建设智慧公共安全，构筑更高水平的安全绿洲，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。