宜昌市政府召开消防安全集中除患攻坚大整治行动新闻发布会

2月23日上午，宜昌市政府新闻办举行集中整治火灾安全行动新闻发布会防火防骗防事故防盗，市委宣传部、市消防救援支队、市应急管理局、市公安局、市住房城乡建设局、市城管委相关领导以及中新社、湖北日报、湖北广播电视台、三峡日报等媒体记者参加新闻发布会。

发布会上，市消防委员会副主任、市消防救援大队指挥长王某刚解读了《全市消防安全整治行动方案》，宣读了《国家消防救援局关于拆除人员密集场所影响逃生防火门窗的通知》，发布了《关于拆除影响灭火救援的障碍物的通知》，并介绍了宜昌市消防安全整治行动进展情况。

应急、住建、公安、城管、消防等部门相关负责人在回答媒体记者提问时提到，“应急管理部门在开展危险化学品、非煤矿山、​​工贸、烟花爆竹等领域安全监管工作的同时，要同时做好消防安全工作。这方面做了哪些工作？”“住建部门如何督促物业服务企业配合履行消防安全责任？”“公安部门在加强‘九小’消防监督管理方面采取了哪些举措？”“城管部门在整治非法占用燃气管道行为方面采取了哪些措施消除公共火灾隐患？”“消防部门对当前的火灾防控工作采取了哪些具体举措？”等问题都进行了详细解答。

下一步，宜昌市相关部门将严格落实省、市部署要求，持续深化消防安全隐患集中整治，开展集中拆除影响疏散和灭火救援的铁栅栏等障碍物，加强防火宣传，强化应急值守，坚决确保全市消防形势保持稳定。

新闻发布会现场

●出版者

宜昌市消防委员会副主任、市消防救援支队支队长王某刚

宜昌市应急管理局党委副书记、市防震减灾中心主任李晓荣

宜昌市住房和城乡建设局副局长 周大洪

宜昌市公安局副局长李红杰

宜昌市城市管理委员会副主任、市城管执法支队支队长熊艳

●主办方

宜昌市委宣传部副部长王宪

此次“大整治”针对的是“九小”

多业态混合生产经营场所、人员密集场所等

三类场所集中整治

01

包含七个重点行动

大规模巡查。调动各行业部门、社会单位、基层群众等各方面力量，形成合力，开展消防安全大巡查，通过消防督导检查，有效排查突出风险隐患。

整改主要行动：对检查发现的突出风险隐患实行闭环管理，分类治理，逐一消除。

大曝光行动。争取当地党委宣传部支持，通过主流媒体和各类新媒体平台报道大整治行动情况，以隐患排查、督导执法等方式促进宣传教育，加强典型火灾案例、执法警示教育，分析问题和教训，提高公众消防安全能力和素质。

开展大型演练。重点针对“九小”、混业经营场所、人员密集场所三大重点场所，开展大型消防安全演练，全力做好灭火救援准备。

通过约谈，指出有关单位和场所存在的突出风险隐患，提出防范措施；对整改难度大、火灾风险高的隐患，要求当地政府召开现场会，明确责任，明确风险隐患，督促整改落实。

大督导行动。反映工作问题和不足，传达工作压力，提出建议措施，切实抓好督导实效。

重点改善行动。提高重点场所火灾初期控制能力和火灾预警能力，改善疏散救援条件和全民消防知识水平。

02

覆盖四个关键位置

“九小”包括小型学校及幼儿园、小型医疗机构、小型商店、小型餐厅、小型旅馆、小型歌舞娱乐场所、小型网吧、小型美容美发洗浴、小型生产加工企业。

多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态功能于一体的经营性场所，通过转租、分租等方式形成的具有多种功能的劳动密集型生产经营场所、仓储企业等场所。

人流密集的场所，包括酒店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游景点、儿童福利院等。

居住场所。包括物业服务公司管理的居住小区、非物业管理的居住小区、老旧居住小区（含商业服务网点）。

03

整改六类突出问题

一是整顿违法违规建筑施工和生产经营活动；

二是整顿安全疏散条件不够；

三是整治建筑消防设施损坏、闲置现象；

四是建筑防火隔离不彻底；

五、违法使用易燃、可燃保温材料和装饰装修；

六是整治违法设置防盗网、广告牌行为。

资料图

近日，国家消防救援局发布

“关于拆除人员密集场所门窗”

关于影响逃生及灭火救援的障碍物的通知

近期，全国各地人员密集场所相继发生影响重大的火灾事故，造成了重大的人员伤亡和财产损失。为深刻汲取事故教训，提高组织人员密集场所逃生和灭火救援的能力，根据《中华人民共和国消防法》的规定，现就拆除人员密集场所可能妨碍逃生和灭火救援的门窗通知如下：

1.开展消防安全大检查。立即组织人员密集场所防火巡查，严禁在门窗上安装铁栅栏、铁丝网等影响逃生和灭火救援的障碍物。

2.及时消除火灾隐患。人员密集场所发现火灾隐患，应及时采取有效措施消除。门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，应主动拆除。

3、加强消防培训和演练。在人员密集场所，应立即组织全体员工接受消防安全培训，落实灭火和应急疏散预案，并进行消防演练，员工应了解场所内火灾隐患，能够做到报火、扑灭初起火灾，并组织逃生和自救。

4.开展消防安全宣传。人员密集场所应当向公众提示安全逃生路线、紧急出口位置以及发生火灾等紧急情况时如何逃生和自救；提示疏散设施、设备的位置和使用方法。

本通知所称人员密集场所包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候车室、民用机场航站楼、体育场馆、会场、公共娱乐场所等公众聚集场所，医院门诊楼、病房楼，学校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园、公共图书馆阅览室，公共展览馆、博物馆，劳动密集型企业生产加工车间、员工宿舍，旅游、宗教活动场所等。

人员密集场所必须严格遵守《中华人民共和国消防法》等消防法律法规，确保消防安全。公众如发现人员密集场所门窗存在影响逃生和灭火救援的障碍物，可通过电话、信函、来访等方式向警方报告。

人员密集场所在门窗上设置障碍物，影响逃生和灭火救援的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；经责令改正，拒不改正的，由消防救援机构强制执行，所需费用由违法者依法承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此公告。

这次“大整治行动”涵盖对象广、工作举措实、标准高，按照市委、市政府的统一部署，各地、各部门要严格落实“三个控制、三个必须”的要求，推动本地区、 ...

您还关心哪些问题？

查看现场答案

☟

记者问：全市开展火灾隐患整治行动部署以来，公安机关针对“九小场所”消防安全督导采取了哪些措施？

答：消防安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。全市消防安全集中整治行动开展以来，市公安局党委高度重视，高水平、高标准召开专题会议，部署制定大排查、大整治、大演练、大督查、大提升等一系列具体工作举措，部署全市机关对“九小处”消防安全开展集中整治，迅速掀起了对“九小处”消防安全检查整治的凌厉攻势。

一是全面开展排查整改。严格落实省消防安委关于“九小场所”消防安全整改工作要求，在全市范围内对“九小场所”进行全面排查整改，重点检查消防设施是否齐全、消防通道是否畅通、消防安全责任制是否落实、用电用火用气是否安全等，充分摸清辖区“九小场所”数量和消防安全状况。同时，紧盯冬季易发各类安全隐患，组织安排警力对火灾风险区域进行地毯式集中检查，出动警力1.2万余人次，累计检查“九小场所”5896处，下达整改通知书360份，督促整改消防安全隐患525处，并及时上报。相关部门整治重大隐患80余处，有效防范了消防安全事故的发生。

二是加强培训演练。组织督促“九小场馆”从业人员开展防火知识培训和消防安全演练，重点模拟火灾发生时的应急处置流程，包括火灾报警、人员疏散、初期灭火等，使从业人员掌握必要的防火知识、灭火逃生知识和自救技能，累计开展消防演练324次，有效提升了从业人员的消防安全意识和突发情况下的自我防护、应急处置能力。

三是广泛开展宣传。坚持“线上+线下”相结合，建立消防安全宣传矩阵，营造浓厚宣传氛围。借助“百万警力进万家”“五防宣传进社区”【“防盗、防诈骗、两微博一抖音”、街头显示屏等线下平台开展消防安全宣传活动，结合岁末年初火灾形势特点，及时发布消防安全提示：广泛宣传消防法律法规，营造良好宣传环境。活动开展以来，共举办消防宣传会256场，播放宣传视频145部，发放宣传资料23500余份。

下一步，全市公安机关将进一步提高阵地意识，牢固树立底线思维、红线思维，全力推进消防安全集中整治行动，为平安宜昌建设贡献公安力量。

记者问：应急管理部门在开展危险化学品、非煤矿山、​​工业商贸、烟花爆竹等领域安全监管工作的同时，在消防安全方面做了哪些工作？

答：为深入贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，落实上级有关决策部署，切实加强我市消防安全管理，有效防范化解消防安全风险，我市应急部门主要做出了三个方面的努力：

1.加强组织领导，统筹督导实施。宜昌市应急管理局认真履行消防监督管理职责，充分发挥安委会等议事协调机构牵头作用，印发《关于加强元旦期间工贸行业安全生产工作的通知》《关于开展全市非煤矿山企业消防安全专项检查整改的通知》，开展危化品、烟花爆竹领域“百日会战”，全面协调推动地方政府、行业部门、经营单位落实责任，及时分析研判辖区工商、矿山、危化品行业安全风险特点，持续推进冬季防火等三大安全集中治理“百日会战”，增强安全防范工作针对性。 《生产根源治理三年行动计划（2024—2026年）》把消防安全作为重点内容，大力推进消防安全防范攻坚战实施。

2、加强宣传引导，筑牢防灾减灾意识。开展常态化防灾减灾、安全生产宣传教育，通过“五·一二”防灾减灾宣传日、宣传周、安全生产宣传月等形式，统筹推进宣传。今年全市开展集中宣传活动446次，举办专题讲座1481场，发送公益短信47.2万条，发放各类防灾减灾宣传资料20.6万份，开展应急演练697次，覆盖群众157.3万人次。制作了专门的《致全体市民冬季安全公开信》，在全市主流媒体网上广泛转发，印发4万余份。

3.加强联合检查，督促责任落实。市应急管理局采取“四不两直”方式开展专项飞行检查，包括不通知、不迎接、不汇报、不陪同接待、直入基层、直达现场。组建8个检查组，协调40名安全督导员，严密监控危化品、非煤矿山、​​工贸（八大行业）、烟花爆竹等重点区域，督促检查各地安全防范工作落实情况，对火灾隐患进行安全大检查。督促单位整改各类安全问题，限期结案，跟踪到底。共检查102家单位，发现问题隐患194处，立即整改53处，限期整改141处，千方百计保障人民群众生命财产安全。以强有力的跟进和问责推动责任落实。

记者提问：物业服务公司在住宅小区消防安全中发挥着重要作用，住建部门如何监督物业服务公司配合履行消防安全责任？

答：根据《民法典》《消防法》《物业管理条例》等法律法规规定，物业服务公司在居住小区消防安全方面主要承担两方面责任：一是按照物业服务合同的约定，对消防设施、设备进行维护管理，提供消防安全防范服务；发现安全风险时，及时告知业主，采取应急措施，并向有关部门报告；二是占用、堵塞、关闭疏散通道和安全出口、消防车等。为督促物业服务公司履行职责，住建部门主要采取以下三项措施：

一是明确了物业服务公司履行职责的要求。在《宜昌市住宅物业服务等级标准》中，列出了“水、电、电梯、消防、监控等设备的管理运行应遵守相关法律法规、操作规程和维护保养规范”。在四级物业服务等级标准中，不同等级对服务质量的要求也有所不同，但对“消防设施设备管理”和“电梯管理”的要求同样严格，均要求物业服务公司进行巡检，定期检查、维修保养，发现问题及时处理，确保消防设施设备完好有效。

二是加强物业服务企业绩效考核。完善消防制度，制定火灾应急预案，定期进行消防演练，将消防设施设备维护管理、消防通道管理情况作为考核指标纳入宜昌市物业管理制度。街道（乡镇）按照《服务项目考核细则》规定，每年两次对所辖小区物业服务质量进行考核。管理项目发生安全事故，经司法或行政机关认定物业服务企业负全部或主要责任的，有关部门应按照《湖北省物业服务企业信用考核管理办法（试行）》规定，及时采取相应应急措施。记录不良行为，扣除相应诚信分，实施诚信处罚。

三是多渠道开展安全宣传教育。督促物业服务企业充分利用住宅小区“三柱一箱”、业主微信群、户外视频、电梯视频、LED屏幕、全民防火学习平台等多种渠道，组织开展消防安全知识宣传，提高社区居民和物业工作人员的安全意识和自卫自救能力。

同时，住建部门在督促物业服务企业履行消防安全责任的同时，坚持“发现一个问题、解决一个问题”的安全管理机制，针对消防设施设备无法用维修资金及时修复的问题，开辟了申领专项住宅维修资金“绿色通道”，经街道物业管理联席会议或消防部门认定需要紧急维修的，将提前使用应急资金，采取无需表决、事后公告的应急处理方式，快速解决消防设施设备安全隐患。

记者：随着天然气的广泛使用，非法占用燃气管道的行为也随之增多，全国各地发生多起火灾、爆炸等安全事故，教训深刻，宜昌市在整治非法占用燃气管道行为中，采取了哪些措施，消除公共火灾隐患？

答：根据《湖北省人民政府关于印发湖北省街道授权事项指导清单等“两单一目录”推行街道授权事项验收运行确认制的通知》（鄂政发〔2021〕9号）和《宜昌市禁违管理办法》，将违法建筑防控和违法建筑查处责任落实到街道（乡镇），街道（乡镇）对所辖区域违法建筑防控工作负直接责任，市城市管理委员会（市城管委）加强对违法建筑防控和查处工作的指导。

在消防安全集中隐患整治行动中，市城管委认真履行成员单位职责，督促各区组织住建、城管、地方政府对市燃气安全办移送的涉嫌违法建设、占用燃气设施违法建设线索进行处置，街道办事处及时检查，情况属实的立即制定处置方案，依法拆除建筑物。同时指导各区城管部门加强与燃气公司的沟通联系，定期开展联合检查、燃气安全宣传，联合开展燃气隐患整治工作，确保安全稳定，及时处置，切实保障市民生命财产安全。2023年以来，市燃气安全办分5批移送涉嫌违法建设、占用燃气设施违法建设线索218条，已完成205处隐患整改，整改率达94%。其余13起案件正在依法处理中。

记者问：针对当前的火灾防控工作，市消防救援支队有哪些具体举措？

答：全市消防安全集中整治行动部署以来，宜昌支队充分利用市消防委平台，坚持政府统一领导、部门协调联动、督导宣传见效，全面推进冬季火灾集中整治工作。主要采取了以下三项措施：

一是高位部署、全员动员。市委、市政府高度重视，市委书记熊正宇、市长马泽江亲自带队开展消防安全督导检查，市消防委下发飞行检查方案，由14个行业分管领导带队，每个月市消防委对14个县市区消防防控工作进行帮扶、检查、暗访、督导。市消防委办公室采取“五色预警”等方式，对飞行检查进行跟踪督导、量化问责。消防救援大队针对“两节”“两会”不同阶段不同特点防火防骗防事故防盗，细化18项工作举措，实现重点任务日结周结。河南“1.19”火灾、江西“1.24”火灾发生后，该大队联合组织教育、公安、文化旅游、住房城乡建设、卫生计生等6个部门发文，动员全市各级开展联合检查；市消防委组织行业部门和基​​层力量，对地下空间进行全面拉网式检查。

二是联合排查，整改成效初显。我们会同市教育、卫生、商务、文旅等部门和市纪委，排查学校及教育机构76家、医疗机构179家、商场126家、文化旅游场所68家、物业管理企业18家。调集住房城乡建设部、公安局和基层力量，检查住宅小区2068个，发现并督促整改隐患2594处，推动255个住宅小区消防设施建设维护和检查，重点督促隐患较大小区2个，投入216万元整改火灾隐患。排查地下空间350处，整改隐患307处。整改违法铁栅栏、防盗网、广告牌665处，拆除7603平方米。两节、“两会”期间消防安全保卫战，指导各地加强人员密集场所、会议场所巡查，每周进行集中夜巡，对涉及危化品开办、停放的企业开展检查督促。冬季防御期间，全市检查重点单位2995家，发现隐患6580处，处理处罚51件，查封7家，停业1家。

第三个是促进覆盖范围，并与民事事务部门结合使用，该城镇的乡村（社区）群体动员起来，为特殊的小组宣传“冬季供暖，烟熏培根，宣传碳越来越小”。 S在紧急管理部的官方微博帐户中进行了重新介绍。提醒用电和天然气；与三名主要运营商合作发出了246,000多个火灾警告，在该市的15个消防宣传团队和11辆消防宣传车辆在管辖区拥挤的地方进行了有针对性的宣传，播放流行的科学电影，分发小册子，分发了。

自从冬季防御以来，城市各行各业的各行各业的联合努力已减少9.41％，而消防安全状况在下一阶段仍然相对稳定，在下一阶段，市政消防旅将严格地实施越来越集中的范围。影响疏散，消防和救援的其他障碍，加强防火宣传，加强急诊税并坚定地确保城市火灾状况的稳定性。