美H-1B签证鲜为人知的大漏洞 令人震惊
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芝路
美国非移民工作签证H-1B每年带来数以万计的外国技术工人,近年来H-1B滥用、取代美国工人就业机会的争议不断,然而还有一个鲜为人知的弊端就是,非法机构为外国人提供申请H-1B所需的假学历,使其非法进入美国,犯罪手段高明,连专家发现被骗后都大吃一惊。
美国哥伦比亚广播公司报道称,外国人利用伪造学历证明申请工作或学生签证,非法进入美国,对美国构成了严重的国家安全问题。伊利诺伊大学香槟分校物理学教授乔治·戈林表示,“签证发放过程中的腐败现象对美国构成了严重威胁。”
几年前,戈林在收到一封垃圾邮件后开始追踪文凭工厂。他和其他专家估计,美国有数千名医生使用假证书行医。骗子伪造学位证书并提供外国证书。人们进入美国的机会比假医生的危险更大。
戈林说:“这种危害不能和一名假医生可能害死一个人所带来的威胁相比,但输出假证件、允许大批外国人进入美国,就等于允许杀手进入美国实施大规模谋杀。”
他举了加利福尼亚州普莱森顿三谷大学的例子,该校“招收了1500多名外国学生,这些学生获得学生签证进入美国就读一所尚未开课、也未开放的“认可学校”。
美国政府问责局2011年表示,各部门无法追踪到底有多少人持有H-1B签证在美国,或者他们在美国停留了多长时间,并建议国土安全部和劳工部加强对H-1B计划的监督。
次年,美国政府问责署发现美国移民和海关执法局(ICE)未能实施欺诈预防措施来核实招收外国学生的学校的合法性和资格。
纽约州参议员查尔斯舒默 (Charles Schumer) 在 2012 年的国会听证会上表示:“外国人持非法学生签证来到美国就读假学校。”
2001年9·11袭击事件后,戈林帮助联邦政府关闭了一家涉嫌提供申请H-1B签证所需证书的文凭工厂。
文章称,2005年,一名美国特勤局特工以穆罕默德·赛义德的名义向一家文凭工厂詹姆斯·门罗大学发送了一封电子邮件,自称是前叙利亚军队化学工程师,询问需要什么学位才能获得留在美国的H-1B签证。
随后,赛义德支付了 1,277 美元,从学校网站上获得了三份学位证书,其中一份来自华盛顿州的一对夫妇,迪克西·迪克西和史蒂夫·兰多克。这对夫妇总共经营着 22 所颁发学位的机构,向 131 个国家的约 9,600 人提供假证书,非法获利至少 700 万美元。
“Randocs 的大多数客户都来自与美国双边关系不佳的国家,”戈林说,“比如沙特阿拉伯、巴基斯坦和迪拜。他们还帮助那些有兴趣申请 H-1B 签证计划的人。”
戈林说,兰多克夫妇的员工告诉联邦调查人员医美签证骗局,他们担心大量假文凭被卖给中东国家的人。“卖假文凭的人不可能分辨出哪些顾客是恐怖分子。”
后来,兰德克夫妇被判犯有欺诈罪,并于2008年分别被判处三年监禁。据法庭文件称,国际职业顾问公司(CCI)的负责人希拉·丹齐格(Sheila Danzig)表示,当案件曝光时,我才意识到自己也被骗了。
丹齐格称,她还致电利比里亚官员,确认圣瑞吉斯大学的真实性。圣瑞吉斯大学是利比里亚兰德克家族开办的一所大学。“没想到竟然是这么大的骗局。我真的非常震惊。”
美国自1990年起采用H-1B非移民工作签证计划,目前每年分配6.5万个普通名额和2万个美国硕士及以上学位持有者的名额医美签证骗局,帮助雇主招聘外国技术工人。
过去5年,由于申请人数远超8.5万上限,移民局采用电脑抽签的方式确定配额,塔塔、印孚瑟斯等外包公司利用漏洞获取大量配额,以低薪雇佣外籍劳工供应美国企业,取代美国工人,引发争议。
为防止H-1B签证欺诈和滥用,特朗普总统4月签署了“购买美国产品,雇用美国人”的行政命令,指示联邦各部门加强执法,并提出改革方案,雇用“最熟练”和“薪酬最高”的外国工人。