福建：筑牢电诈防火墙 守好群众钱袋子

近年来，手机、互联网、网银等技术的发展为诈骗分子提供了可乘之机，诈骗手段不断更新升级，民众防不胜防，不少人一不小心就上当受骗。但福建打击电信网络诈骗犯罪呈现“两减两增”的良好局面，这与福建省公安厅的诸多创新举措密不可分。

据统计，今年1至7月，福建省电信诈骗案件立案数同比下降2.61%，群众损失同比下降19.28%，破案数同比增长28.31%，抓获犯罪嫌疑人人数同比增长44.34%。

“我们始终把人民群众的利益放在第一位，把防范诈骗、追缴赃款损失作为工作重中之重，把反诈骗工作摆在最前线。我们不仅注重破案，更注重压减发案数量。力争群众不上当受骗，如果群众上当受骗，就减少他们的损失。”福建省公安厅刑侦总队总队长陈文荣对记者说。

反欺诈中心迅速冻结和停止付款，减少公众损失

“我网上盗用了一张飞机票，对方拿了5000元就消失了……”9月20日，厦门市反诈骗中心接到一起疑似诈骗报案，警员迅速将受害人阿峰的基本情况、转账方式、嫌疑人账户等关键信息录入反诈骗警务应对平台，审核后启动应急处置机制，将案件直接推送至办案席位的金融电信点对点查控系统。

处置站工作人员拿着系统生成的《协助办理银行账户快速查询（止付）通知书》，小跑着来到一墙之隔的金融区。银行工作人员快速输入了一串银行账号，显示器上弹出信息：5000元已转入二级账户。“冻结！”一声令下，钱就被“冻结”在活期账户里。

该案从报警到紧急止付5000元，仅用了12分钟，而反诈骗中心仅用了30多秒就冻结了犯罪嫌疑人在外地的账户。

近年来，福建推动建立公安、银行、通信部门联合打击和防范电信诈骗犯罪工作机制。全省9个地级市和部分县（市）建成反诈骗中心，公安、银行、通信公司进驻。中心下设的受理处置、分析研判、打击打击、宣传防范、金融防控、电信防控、服务保障等7个工作组全部人员到位，实行24小时常态化工作模式。通过“公安、银行、通信、互联网公司”四方联动，形成“打击、止损、防范”一体化运作，建立反诈骗快速止付联动机制。当受骗群众报警举报电信诈骗案件时，第一时间实施紧急止付、快速冻结，对涉案资金进行阻截、最大限度的留存，最大限度的留住群众被骗资金。

今年上半年，福建省各地反诈骗中心共拦截电信、网络诈骗案件41万余起福建警方防骗咨询热线时间，屏蔽涉案电话号码6.4万余个，冻结涉案银行账户9000余个，冻结账户资金3.3亿余元，止付骗取资金1.3亿余元，退还被骗资金752万余元。

创新技术手段防范诈骗，减少案件发生

“面对新情况、新挑战，只有强有力的技术对策，才能变‘被动预防’为‘主动打击’。”厦门市反诈骗中心警员杨红玲告诉记者。

为加强源头管控，福建省公安厅、福建省通信管理局联合印发《福建省涉及新型电信网络犯罪的不良信用通信网络用户管理意见（试行）》，建立通信网络用户实名登记信用制度。《意见》明确规定，对利用电话、短信、互联网等信息传输媒介实施诈骗的不良信用通信网络用户，根据涉案情节实行三级动态管理限号，限号期分别为5年、2年、1年。限号期内，用户不得办理新的通信产品入网服务，只能保留一个手机或固定电话号码，不得注销、重新申领号码。

这只是福建省公安厅众多技防举措之一。近年来，福建省公安厅频频采取措施，指导督促通信部门及时关停涉案诈骗号码，拦截境外网络换号电话，加强重点通信业务市场管理；建立涉案银行账户和“灰名单”账户管理预警机制，应用综合侦查平台等一批易用有效的打击工具，强化技防手段；建设“福建省电信网全省跨省出入境诈骗电话防范拦截系统”，自主研发诈骗电话追踪系统，协调免费引入“猫头鹰”系统，创造性应用短信和电话语音转录分析，反击异常来电，日均预警量达1000余条。

反诈骗热线及时解答疑问，帮助人们提高防范诈骗的能力

“帮我查一下我是不是被骗了？”8月30日，福建警方反诈骗热线接到市民小沈的求助电话。接线员经询问，初步判断小沈是被“冒充公检法人员”诈骗，并立即向辖区派出所报案。通过警民密切沟通配合，成功防范了一起电信网络诈骗案件，避免了群众财产损失。

福建省公安机关反诈骗咨询热线96110分机8于2013年成立，经福建省人民政府批准，并拨款建设，服务内容包括“接受群众咨询”和“警情分析宣传”，为群众提供防范虚假信息诈骗犯罪的专业咨询服务，帮助群众识别、防范诈骗，减少损失。福建省内电信、移动、联通用户拨打该热线免费。

福建警方反诈骗咨询热线每日8时至22时提供人工电话咨询服务，由专业话务员解答来电咨询；22时至次日8时提供IVR自动语音咨询服务。热线受理各类虚假信息诈骗的反诈骗咨询，针对近年来出现的9大类、50余种常见虚假信息诈骗，向公众提供反诈骗知识咨询和警务提示。公众在遇到网络、电话等通讯工具中出现的可疑信息，或信件、广告、报刊等不易辨别的来源时福建警方防骗咨询热线时间，可及时咨询热线。同时，福建警方还在政府网站、官方微博等平台实时发布新的犯罪手法和典型案例。

截至目前，福建警方防诈骗咨询热线累计接听群众电话21万余次、咨询2.7万余次，每月为约10万人次提供预警通报服务。

“通过热线咨询、官方专栏、微博信息发布等多种形式，形成长期咨询服务和防骗宣传的龙头和高地，把福建警方防骗咨询热线打造成群众喜爱、信赖的民生品牌，防范虚假信息诈骗犯罪。”福建省公安厅刑侦总队副总队长陈忠说。

（中国警务网记者郑明、通讯员庄博晨）