业内人士详解虚假官网屡禁不止内情

对话者

张养武 中国政法大学科技教学部副主任

郑宁 中国传媒大学法律系副书记

赵占汉 中国政法大学知识产权中心特约研究员

《法制晚报》记者杜晓

各种欺骗手段逃避审查

记者：近年来，假冒官方网站引起人们的诟病纷纷，有关方面也一直在努力应对。 但迄今为止，国外假冒官方网站仍然频繁出现，且形式多样。 为何屡禁不止？

张养武：假冒官网出现的主要原因是其制作工艺相对简单、成本低廉。 根据完全仿冒、仅内容相似、仅域名相似等不同情况，制作过程所需的成本也不同。

网站设计完成后，必须向有关部门注册后，才能在互联网上发布和传播。 如果假网站冒充品牌而不是真正的官方网站，这些网站更容易通过初审并在现有初审制度下备案； 如果假冒的官方网站完全假冒真实的官方网站，仅是域名或详细信息不同，这些网站将可能在初次听证时被阻止。 不过，这里还涉及到一个问题，那就是“李鬼”和“李逵”的问题。 它不是简单的黑白。 有的完全打着真实官网的幌子进行欺骗，还有很多是在玩旁门左道。 他们可能只是不同。 品牌和网站高度相似，实际情况也越来越复杂。 这不仅涉及初审问题，还涉及侵犯专着权或商标权的问题。

事实上，假冒官方网站从设计到网站建设的技术流程与其他网站没有什么不同。 必须根据制作网站的专业技术软件来完成。 唯一的区别是向住建部门备案时是否还能通过初审。 在现有的初审制度下，这方面的情况不能放开。

郑宁：假冒官方网站屡遭封禁。 我认为主要原因有两个：一是利益驱动。 制作、运营假冒官方网站成本低、利润巨大，导致不少不法分子铤而走险； 二是监管缺失。 有关部门监管的缺失和企业自律的缺失，客观上造成了这一现象。

赵占占：假冒官方网站很多都是钓鱼网站，可以用来进行网络诈骗。 虚假官网屡禁不止，根本动因还是利益驱动。 假冒官方网站通常会采用一些技术手段来规避审查，例如使用海外服务器、使用国际域名注册等。 因此，一些假冒官方网站不容易查出其真实身份，具有一定的隐蔽性。 如果身份难以确定，打击假冒网站就会变得困难。

初审监管有待加强

记者：网站通常包括五类：门户网站、企业网站、独立博客、论坛和行业网站。 哪一类最容易出现假冒官网？ 该如何针对性防控？

郑宁：从目前的情况来看qq防骗数据库，假冒官方网站主要是企业网站。 防控措施包括：一是加大执法司法力度，依法严厉制裁非法网站。 二是互联网平台要围绕履行主体责任，履行初审义务，拒绝不具备资质的虚假官方网站的注册请求，并及时向主管部门报告。

赵占占：很多用户对假冒官网缺乏基本的防诈骗意识。 假冒官方网站的界面往往与真正的官方网站非常相似，域名也非常接近。 用户一不小心就有可能上当受骗。 一般来说，有很多假冒官方网站冒充建行网站、购物网站。 假冒官网通常有两个目的，一是直接窃取用户的钱财，二是窃取用户的个人信息，获取用户的个人信息然后要么窃取并出售用户的个人信息来赚钱，要么利用用户'个人信息盗取用户钱财。

张养武：一个网站需要具备两个要素：服务器和URL。 如果该网站的服务器和URL确实存在，并且已经在其他网站上推广过，则可以检索到该网站。 因此，很多假冒官网往往是在后期的推广过程中被举报，而不是在最初的审核过程中被发现。 原因是备案初审主要是对网站格式的初审，而不是对内容的初审。 审核主要集中在域名注册申请、网站运营等方面。因此，网站只要订购服务器，就会借助专业软件，将真实官网的内容复制到标准化的流程模板中，并在同时，它会订购并注册一个与真实官方网站相似且仅有细微差别的网站。 域名满足技术合法性后，基本上可以备案并通过网站审核，然后在相关搜索平台上竞价，网站可以随时检索，甚至排名落后于真正的官方网站。

在初审过程中，要查出假冒官方网站并不容易。 原因不仅在于初审的形式，更在于实际情况。 每晚报名初审的网站数量巨大。 对每个网站都进行实质性的内容初步审查几乎是不可能的。 而且，有的网站相似但不是同一品牌，或者有的网站是品牌公司为了推广而自己注册的类似网站。 ，避免恶意竞争。 这种情况的复杂性也使得很难做出非黑即白的判断。 只有持续跟踪才能确定官网的真实性。 这些都是限制性激励。

记者：打击假冒官网，监管部门还需要做哪些工作？

郑宁：住建部门在ICP许可或备案时加强前期审核； 网信部门加大对搜索引擎的监管力度，督促其履行主体责任。 据悉，将加强日常监管，及时查处违法行为； 建立健全投诉举报制度； 建立健全信用记录。

消费者如何维护自己的权益？

记者：具体来说，假冒官网侵犯了真官网和消费者的哪些合法权益？

郑宁：对于真正的官方网站来说，这构成了不正当竞争，扰乱了市场经济秩序。 就像李逵和李鬼的关系一样，根据《反不正当竞争法》，可能构成混淆视听、虚假宣传。 对于消费者来说，假冒网站侵犯了消费者的知情权，违反了消费者权益保护法的相关规定。

记者：消费者遇到假冒官方网站后如何识别并维权？

郑宁：一种方法是拨打12315，向工商部门投诉，要求取缔； 另一种方式是向住建部门和网信部门投诉，要求他们取缔假冒网站。

赵占占：对于用户来说，应对假冒官网需要从事前防范和事后维权两个方面。 用户需要能够区分虚假官方网站和真实官方网站。 也许最根本的区别就是假官网和真官网的域名不同，而且域名是唯一的。 网页可以做得一模一样，但域名不能完全一样。 从用户的角度来看，记住所有官方网站的域名并不现实，但在访问官方网站时，请尝试检查域名。 如果不确定，可以到网站顶部查看ICP许可证。 如果没有ICP号，一定是假的官网。 如果有的话，可以到住建部网站再查一下。 用户在被假冒官方网站盗用后应及时报警。 假冒官网是老问题，应多手段联合整治。 此前已有多家机构联合组建反钓鱼网站联盟，对整治假冒官方网站能够起到积极作用。

张养武：首先，我们可以通过了解该网站是否有负面报道和信息来直接辨别官方网站的真实性。 二是查看是否有官方售后电话或在线客服。 如果不是，则一定是假冒官方网站； 如果有在线客服，消费者可以在订购产品前致电咨询。 如果还是打不通的话，很大程度上就可以认定是假的了。 假冒官网：拨打后明显不了解品牌、服务态度不好、说话含糊不清等，这些都涉嫌假冒官网。 三是在网站底部搜索注册号。 您可以直接到住建部门官方网站查询，也可以打电话咨询，或者直接用搜索引擎搜索。 当多个网站注册号相同但产品完全不同时，即可判定为假冒官网。 第四是查看网站的IP地址。 您可以直接通过中国IP地址数据库进行查找，也可以向互联网域名管理机构询问，即检查网站的真实服务器IP地址与运营商的地址是否相同。 如果该品牌是一家中国公司，并且IP地址在美国，这就是可疑的情况之一。 第五，仔细对比域名。 一旦发现两个域名非常相似并且属于同一品牌qq防骗数据库，那么其中一个网站肯定是假网站。

记者：据部分用户反映，在使用搜索引擎时发现了假冒官方网站。 在这些情况下，搜索引擎是否也要承担相应的责任呢？

郑宁：国家网信办颁布的《互联网信息搜索服务管理规定》规定，互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息初审等制度。 互联网信息搜索服务提供者在提供服务过程中发现搜索结果中含有法律法规严禁内容的信息、网站、应用程序时，应当停止提供相关搜索结果，保存相关记录，并向主管部门报告。国家或地方互联网信息办公室及时通报。 互联网信息搜索服务提供者及其从业人员不得通过切断相关链接或者提供富含虚假信息的搜索结果来谋取不正当利益。 如果您未能履行上述责任，则需要承担相应的责任。