【媒体聚焦】镇雄纵深推进“盗抢骗”职业犯罪整治

云南省镇雄县位于云南、贵州、四川三省交界处，户籍人口163万人，农民工近50万人。多年来，由于农民工人数众多，整体文化素质低下，“盗窃、抢劫、诈骗”犯罪问题突出，已被公安部列入整改名单。

对此，镇雄县委、县政府立足“立足当前，放眼长远;立足地方，聚焦全国“，突出重点群体，深入推进”盗窃、抢劫、诈骗“区域性职业犯罪整治，取得显著成效。今年以来学校防盗抢骗工作方案，共破获“盗窃抢劫诈骗案”486起，抓获网络逃犯178人，“盗窃抢劫诈骗”案件同比下降32%，移送起诉的犯罪嫌疑人数量同比增长34%，跨省查办案件数量同比增长100%。

建立配套工作机制，逐层签署责任书

成立以镇雄县委书记为首的领导小组，建立资金担保、监督考核、问责、一票否决等机制，将整改工作纳入县政年度工作报告，资金纳入财政预算;出台工作计划、一套考核办法、列名整改等“十一”措施，签订各级责任书，签订住户承诺书;对外流犯罪突出的五乡镇列入整改名单，并指派专职政法副书记负责整顿。

各乡镇还对一批重点村组进行了列整整改，并将有关人员享受惠农政策和农民工“五知一报”纳入村规章制度，即知出走返乡时间， 知专业知识、知技能、知服务地点、知实际业绩、知沟通联系方式、外出前向村组汇报，推动实施家庭、员工、行业场所100%比例签订“防盗、防盗、防诈”承诺。投资1.35亿元建设看守所、戒毒所等设施设备，启动“天眼进村”等项目。

创新模式内外联动，有效提高攻击效果

镇雄县公安机关实行“竞争性资金配置、惩戒性调整岗位、激励考核奖励、干部指导选拔晋升”的工作机制，编制任务清单和业务图表，落实每日研究判断、周报、月调度、季度考核。加强合成操作，配合检察机关组建侦查起诉审判专业团队，加强查判，突出指纹、DNA、脚印、肖像比对破案，加强深度审讯。同时，成立了37人的技术团队，推动DNA数据库建设，提高检测效率。推广“驾驶卫士”机动车防盗系统应用，大幅减少机动车盗窃案件数量。加大对逃犯的抓捕力度，采取上门劝说、集中抓捕、外地抓捕、推查线索等方式。

加强对外合作，与福建、浙江、北京等省市达成警务合作协议，建立“双向侦查、及时通报、双向追捕逃犯、及时联动、双向控制、情报相互传递、双向出警、定期交流”的“双向”协调机制，派遣18名警务人员到其他省份破案追捕逃犯。此外，还举办了114次线人培训和24期法律培训，动员了党工委、乡亲会、商会等社区组织和驻外志愿者。

今年以来，共破获“盗窃抢劫诈骗案”486起，抓获网络逃犯178人，“盗窃抢劫诈骗”案件同比下降32%，移送起诉的犯罪嫌疑人数量同比增长34%，跨省查办案件数量同比增长100%。

加强特殊群体管控，全面推进综合治理

结合辖区实际，推进“一区一校一户”建设，加强特殊群体接纳待遇。改

建民营医院为“治安监督医疗区”，设立办案场所和临时法庭，收治因病不能拘留的特种犯罪集团，迄今已收治133人;修建“特殊学校”，收容不能依法羁押、监管或者追究刑事责任的少年犯;建立“阳光少年之家”，为留守儿童和有问题的学生开展心理疏导和行为矫正;将原看守所改建为“阳光就业安置基地”，解决吸毒者在强制改造过渡期和强化期的就业问题;依托民营医院建设“关爱康复中心”，设立无家可归者康复区、精神病患者治疗区、醉酒者清醒治疗室，用于治疗醉酒捣乱者、流浪乞讨者、捣乱精神病患者;依托“孕产妇生殖保健服务中心”，加强相关人员管理。

加强信息收集和多渠道宣传全覆盖

在长途客运站实行购票、乘车实名制，建立农民工信息登记制度和社会离散信息系统学校防盗抢骗工作方案，收集农民工4.3万人次信息、社会信息30多万条。推进民间医疗救助、就业教育救助等救助政策，设立档案，帮助499名有需要群众。

此外，在“三微”平台的全力帮助下，通过发送手机短信、建立村民微信群、建立预防教育展厅、歌诗朗诵、安全活动创作等方式，实现全覆盖宣传。目前，已经开展了87期教育和培训。